Dans le contexte où l'économie de notre pays continue de faire face à de nombreuses difficultés et défis découlant de l'évolution défavorable et complexe de la situation internationale ainsi que des problèmes économiques internes, l'économie vietnamienne a encore obtenu des résultats positifs en stimulant la demande, visant un objectif de croissance de 8% en 2025, créant ainsi une base pour l'objectif de croissance à deux chiffres dans la période 2026-2030.
Parallèlement à cela, la pression exercée par les tarifs douaniers, les taux de change et les fluctuations géopolitiques mondiales pèsent sur la marge de manœuvre de la politique monétaire. La flexibilité, l’initiative et une échelle suffisamment importante de la politique budgétaire sont donc les piliers pour mener la croissance et stabiliser la macroéconomie à long terme.
Réduire et étendre les impôts, les taxes et les loyers fonciers pour soutenir l'économie et stimuler la demande globale
La politique de réduction et d'extension des impôts, taxes, redevances et loyers fonciers, visant à soutenir les citoyens et les entreprises dans la relance de la production et de l'activité économique, ainsi qu'à stabiliser leurs conditions de vie, constitue un outil essentiel pour soutenir l'économie, stimuler la demande globale et accroître l'investissement. Grâce à la réforme des procédures administratives, au développement d'incitations fiscales raisonnables et à une utilisation efficace du budget, l'État crée un environnement favorable à l'investissement, à l'innovation et à la contribution croissante du secteur privé à une croissance économique durable, conformément à la résolution 68/NQ-TW du 4 mai 2025 du Bureau politique sur le développement économique privé.
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En 2024 et au cours des premiers mois de 2025, continuer à mettre en œuvre des politiques visant à réduire et à étendre les taxes, les frais, les charges et les loyers fonciers qui ont été émis pour soutenir les entreprises et les particuliers, telles que la réduction des taux de TVA (de 10 % à 8 % pour certains groupes de biens et services ; la réduction de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse ; la réduction de 50 % des frais d'immatriculation pour les voitures fabriquées et assemblées dans le pays[1] et la poursuite de l'offre de frais d'immatriculation préférentiels pour les voitures électriques à batterie[2]...
Le montant total des réductions et des prolongations est estimé à environ 106 700 milliards de VND d'ici fin juin 2025 (soit une réduction d'environ 48 800 milliards de VND et une prolongation d'environ 57 900 milliards de VND). Le soutien total aux particuliers et aux entreprises devrait atteindre environ 232 600 milliards de VND en 2025, soit environ 35 000 milliards de VND de plus qu'en 2024.
En réalité, la réduction d'impôts contribue à accroître les recettes grâce à l'augmentation de la production, à la hausse de la consommation et à la création d'emplois. La politique d'allongement des délais de paiement des impôts, des taxes et des loyers fonciers joue également un rôle efficace en tant que forme de « prêts sans intérêt », aidant les entreprises à disposer de davantage de trésorerie pour investir dans des machines automatisées, accroître leur productivité et réduire leurs coûts de main-d'œuvre. Dans un contexte de taux d'intérêt commerciaux qui restent élevés pour de nombreuses PME, la politique d'allongement des délais de paiement contribue non seulement à améliorer les liquidités, mais constitue également une source stable de crédit public.
La mise en œuvre de ces solutions vise à résoudre à la fois des objectifs à court terme tels que le soutien aux personnes et aux entreprises pour rétablir la production et les affaires dans le contexte d'une situation macroéconomique nationale et internationale qui continue de connaître de nombreuses fluctuations, et des objectifs à long terme tels que la concentration des ressources en capital d'investissement public pour moderniser le système d'infrastructures important et essentiel de l'économie afin d'élargir le potentiel de développement du pays.
Les recettes totales du budget de l'État au cours des 6 premiers mois de 2025 sont estimées à 1 302,1 billions de VND, soit 66,2 % de l'estimation, en hausse de 25,4 % par rapport à la même période en 2024, dont les recettes intérieures ont atteint 67,2 % de l'estimation, en hausse de 29,1 % par rapport à la même période en 2024, la mise en œuvre de la taxe électronique, la collecte de la taxe sur le commerce électronique et les plateformes numériques ont obtenu de nombreux résultats positifs[3].
Cette croissance est en grande partie due au taux de croissance du PIB de l'économie de 7,55 % au quatrième trimestre 2024 et de 7,09 % pour l'ensemble de l'année, ainsi qu'à la dynamique de croissance continue au cours des premiers mois de 2025, en particulier à la croissance positive de la production, des affaires, du tourisme, des activités commerciales et à l'amélioration de la gestion des recettes budgétaires.
La structure des dépenses du budget de l’État priorise les ressources, créant ainsi une dynamique de croissance économique
Parallèlement aux politiques fiscales soutenant les activités de production et d’affaires, les politiques de dépenses budgétaires de l’État continuent d’être ajustées pour donner la priorité aux ressources afin de promouvoir l’investissement dans des projets clés, l’investissement dans la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique, etc., en vue de mettre en œuvre les quatre résolutions piliers[4] pour développer le pays dans les temps à venir.
En particulier, allouer suffisamment de 3 % du budget à la science et à la technologie pour mettre en œuvre des politiques révolutionnaires en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique[5] ; la structure des dépenses du budget de l'État donne la priorité aux ressources pour l'investissement dans le développement afin de créer une dynamique de croissance, en garantissant des ressources pour le paiement en temps voulu des régimes et des politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs lors de la mise en œuvre de l'arrangement et de la consolidation de l'appareil organisationnel, en garantissant la sécurité sociale...
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2025 est l'année avec le plus grand montant de capital d'investissement public jamais enregistré, environ 237 000 milliards de VND de plus que la même période en 2024. Parmi ceux-ci, le capital prévu pour la seule année 2025, approuvé par l'Assemblée nationale et alloué par le Premier ministre aux ministères, aux agences centrales et locales, s'élève à 829 360 milliards de VND, sans compter le capital transféré de l'année précédente et le capital supplémentaire provenant de l'augmentation des recettes en 2024.
Le décaissement estimé du capital d'investissement public du début de l'année au 30 juin 2025 est de 268,1 billions de VND, soit 32,5 % du plan assigné par le Premier ministre, soit environ 79,7 billions de VND de plus que la même période en 2024 (le décaissement au cours de la même période en 2024 est estimé à 188,4 billions de VND, soit 28,2 %).
Les capitaux d’investissement public sont alloués de manière plus centralisée, continuant ainsi à surmonter la situation d’investissement dispersé, dispersé et inutile ; renforçant l’initiative et la responsabilité de tous les niveaux et secteurs dans la sélection, l’approbation et l’allocation des capitaux ; assurant la publicité et la transparence dans la gestion des capitaux d’investissement public.
Tous les projets et travaux clés ont globalement respecté, voire dépassé, le calendrier et les exigences fixés. À ce jour, 16 voies rapides ont été achevées et mises en service, portant le nombre total de voies rapides à l'échelle nationale de 1 327 km à 2 268 km, garantissant ainsi l'atteinte de l'objectif de 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025.
La politique budgétaire joue un rôle central, coordonnant la politique monétaire pour stimuler la croissance et stabiliser la macroéconomie à long terme.
Bien que la politique budgétaire et la politique monétaire utilisent des systèmes d’outils différents, des mécanismes de transmission différents et que la politique budgétaire présente un décalage plus important que la politique monétaire, les deux politiques visent l’objectif ultime de stabiliser la macroéconomie et de soutenir la croissance économique.
Au cours des six premiers mois de 2025, les outils de politique budgétaire continueront d'être utilisés de manière proactive, étroite et flexible, tant en matière de recettes que de dépenses budgétaires, en aidant rapidement les particuliers et les entreprises à développer la production, les affaires et la consommation, stimulant ainsi la demande globale intérieure.
Parallèlement, le maintien d'une discipline budgétaire minimisera les risques pour l'économie et contribuera à améliorer l'efficacité de la coordination entre les politiques budgétaire et monétaire. Maintenir une politique budgétaire souple et une politique monétaire souple, sans discipline budgétaire, peut également engendrer des conflits de gestion et engendrer des distorsions politiques. Cela peut entraîner un écart entre la croissance réelle et la croissance potentielle, obligeant à revenir à une politique budgétaire restrictive pour maîtriser l'inflation et affaiblissant ainsi l'efficacité globale de la coordination des politiques.
L'expérience de nombreux pays (Chili, Corée du Sud, Singapour) montre que les politiques budgétaires et monétaires ont été renforcées pendant la crise de 2008 afin de redresser rapidement l'économie. Cependant, en raison de l'étroite corrélation entre les politiques budgétaires et monétaires, l'instabilité de l'une affecte la stabilité de l'autre et inversement.
La crise mexicaine de 1982 illustre parfaitement la manière dont des politiques macroéconomiques excessivement laxistes peuvent engendrer une instabilité économique, affecter la confiance des marchés et engendrer des crises. Par conséquent, une coordination étroite entre les politiques budgétaire et monétaire minimisera les interactions négatives entre elles, tout en augmentant leur impact positif sur l'économie à long terme.
En général, la coordination des politiques budgétaires et monétaires doit garantir à la fois des objectifs à court et à long terme en matière de développement socio-économique, garantissant une croissance élevée et un développement durable.
[1] Décret n° 109/2024/ND-CP du 29 août 2024
[2] Décret n° 51/ND-CP du 1er mars 2025 modifiant et complétant un certain nombre d’articles du décret n° 10/2022/ND-CP du 15 janvier 2022 réglementant les frais d’enregistrement.
[3] À la fin du mois de juin 2025, 159 fournisseurs étrangers s'étaient enregistrés aux impôts, avaient déclaré et payé des impôts via le portail d'information électronique pour les fournisseurs étrangers, avec un montant d'impôt déclaré et payé de 5,7 billions de VND, soit une augmentation de 41 % par rapport à la même période en 2024. Au cours des 6 premiers mois de 2025, 130 000 ménages d'entreprises et particuliers s'étaient enregistrés aux impôts, avaient déclaré et payé des impôts sur le portail d'information électronique pour les ménages d'entreprises et les particuliers, avec un montant d'impôt payé de près de 1,7 billion de VND.
[4] Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale ; Résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo sur « L'intégration internationale dans la nouvelle situation » ; Résolution n° 66-NQ/TW sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; Résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé.
[5] 2 % des dépenses totales du budget de l’État ont été allouées à la science et à la technologie (51 000 milliards de VND) et le budget allouera 20 000 milliards de VND supplémentaires pour garantir qu’au moins 3 % du budget soit alloué à la science et à la technologie.
Source : https://baodautu.vn/chinh-sach-tai-khoa-nam-2025-tiep-tuc-tao-dong-luc-tang-truong-cho-nen-kinh-te-d315052.html
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