Le 24 juillet, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en juillet 2024 pour examiner, commenter et approuver 5 contenus importants : 2 propositions de lois : État d'urgence ; Science et technologie (modifiée) ; 2 projets de loi : Loi sur l'électricité (modifiée) ; Loi sur l'emploi (modifiée) ; 1 projet de politique d'investissement pour le chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.
Ouvrant la session, à l'occasion du 77e anniversaire de la Journée des invalides et des martyrs de guerre (27 juillet 1947 - 27 juillet 2024), le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués ont respectueusement observé une minute de silence pour commémorer le grand président Ho Chi Minh , les martyrs héroïques qui se sont sacrifiés pour la patrie ; le secrétaire général Nguyen Phu Trong.
Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que les avancées institutionnelles constituent une politique majeure de notre Parti et de notre État. Le gouvernement attache une grande importance à ce travail. Depuis le début du mandat, le gouvernement a organisé 27 réunions thématiques sur l'élaboration des lois ; commenté, examiné et approuvé plus de 100 propositions de lois et projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen ; ainsi, plus de 60 lois et résolutions ont été adoptées ; le gouvernement a publié plus de 380 décrets ; le Premier ministre a rendu près de 90 décisions juridiques.
Rien qu'en 2024, le gouvernement a tenu cinq réunions thématiques consacrées à l'élaboration des lois, émettant des avis et approuvant 26 propositions de lois, résolutions et projets de loi. Il a notamment créé un comité de pilotage, présidé par le Premier ministre, chargé d'examiner et de gérer les difficultés liées au système des documents juridiques. Sur cette base, le gouvernement a présenté des rapports aux autorités compétentes pour examen et décision afin de mettre en œuvre des avancées institutionnelles. Outre la nécessité de veiller à la quantité et aux progrès, nous devons accorder une attention particulière à la qualité de la rédaction des documents juridiques. Le Premier ministre a notamment accordé une attention particulière à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'allocation des ressources, au renforcement des capacités d'exécution des subordonnés, à la conception d'outils de suivi et d'inspection, ainsi qu'à la prévention et à la lutte contre la corruption et les pratiques négatives dans la rédaction des documents juridiques. Nous devons accorder une grande importance à la simplification des procédures administratives, à la fin du système de « demande-don », à la réduction des contraintes pour les agences, les citoyens et les entreprises, notamment les coûts de conformité liés à l'exécution des procédures administratives, dans l'esprit de la réforme administrative, pour laquelle le gouvernement organise régulièrement des réunions trimestrielles. Le principe de l'élaboration des lois doit éliminer les difficultés, surmonter les défis et les obstacles qui se présentent dans la pratique, mobilisant ainsi la force d'une grande unité nationale, mobilisant toutes les ressources de la société pour développer le pays conformément aux objectifs fixés par le 13e Congrès national du Parti : d'ici 2030, ce sera un pays en développement avec une industrie moderne et un revenu moyen élevé ; d'ici 2045, ce sera un pays développé avec un revenu élevé.
Le Premier ministre a souligné qu'aujourd'hui, le gouvernement a tenu une session extraordinaire sur l'élaboration des lois en juillet 2024 (la 6e session de 2024) pour examiner, commenter et approuver 5 contenus importants : 2 propositions de lois : État d'urgence ; Science et technologie (modifiée) ; 2 projets de loi : Loi sur l'électricité (modifiée) ; Loi sur l'emploi (modifiée) ; 1 projet sur la politique d'investissement train à grande vitesse sur l'axe nord-sud.
Le Premier ministre a souligné que les ministres et les chefs des agences ministérielles relevant du gouvernement devraient diriger et orienter directement la construction des institutions ; examiner et considérer régulièrement les difficultés et les problèmes survenant dans la pratique, les nouvelles questions et les questions nécessitant une réglementation juridique à mettre en œuvre dans l'esprit de la construction d'un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple. Une fois les choses faites de manière ordonnée et systématique, tout le travail se déroulera sans heurts. En outre, nous devons investir des ressources dans le travail de construction des institutions ; exiger des conditions telles que les conditions telles que les matériaux, les documents et autres équipements nécessaires ; prioriser les politiques pour les fonctionnaires participant à l'élaboration des lois ; allouer des ressources à ce travail pour des personnes ayant un haut niveau de responsabilité, un sens des responsabilités, une passion et une émotion pour la tâche assignée ; il est nécessaire d'encourager l'innovation et la créativité dans le processus d'élaboration des lois (ordonnances, décrets, circulaires ministérielles).
Le Premier ministre a déclaré qu'après les six premiers mois de 2024 et les trois années de ce mandat, les ministères et les services devront identifier les cadres ayant accompli des progrès remarquables en matière de renforcement institutionnel depuis le début du mandat et proposer des récompenses exceptionnelles. Le ministère de l'Intérieur s'intéresse à ce travail et le guide. De plus, il est nécessaire d'évaluer les personnes ayant échoué et de les critiquer et de les rappeler à l'ordre ; les contrevenants doivent être sanctionnés, instaurant ainsi équité, justice, objectivité et égalité dans ce travail.
Lors de cette réunion, le gouvernement a également examiné l'importante politique de construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud. Le Bureau politique a publié la Conclusion 49-KL/TW du 28 février 2023 sur l'orientation du développement du transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Le gouvernement doit donc préciser cette politique. Cette question est soulevée depuis plus de dix ans et doit être menée à bien conformément à la résolution du Parti et à la Conclusion du Bureau politique. Il s'agit d'une tâche de grande envergure, d'où la nécessité de recueillir l'avis du gouvernement, des ministres, des chefs de secteur et des chefs d'agences gouvernementales.
Notant le temps limité, les exigences élevées, la portée étendue et la richesse du contenu, le Premier ministre a demandé aux délégués de concentrer leurs efforts, de maintenir l'esprit d'innovation ; de présenter leurs rapports et avis de manière concise, claire et directe ; de se concentrer sur les questions importantes et les opinions divergentes qui doivent être débattues et consultées par le gouvernement ; et de garantir le bon déroulement et la qualité de la session. Le Premier ministre a souligné l'esprit de détermination de la loi qui « définit clairement la personne, précise le travail, les responsabilités, le délai de mise en œuvre, l'efficacité et le résultat », facilitant ainsi le contrôle, la supervision, l'incitation, la concurrence et la récompense.
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