Nouvelle orientation des dirigeants gouvernementaux sur le projet d'autoroute Cam Lo

Nouvelle orientation des dirigeants du gouvernement concernant le projet d'autoroute Cam Lo-Lao Bao

Le projet d'autoroute Cam Lo - Lao Bao, d'une longueur de 56 km, représente un investissement total de 13 952 milliards de dongs. Le Comité populaire de la province de Quang Tri a proposé d'investir dans un projet à quatre voies, d'une largeur de chaussée de 24,75 m et d'une vitesse de pointe de 100 km/h.

Photo d'illustration.

Le Bureau du Gouvernement vient de publier le Dépêche Officiel N° 5550/VPCP – CN aux Ministres de la Planification et de l'Investissement, des Transports, des Finances, de la Justice et au Président du Comité Populaire de la province de Quang Tri transmettant la directive du Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha sur l'investissement dans la construction de l'autoroute Cam Lo - Lao Bao, province de Quang Tri dans le cadre de la méthode PPP.

En conséquence, le Vice-Premier Ministre a chargé le Comité populaire de la province de Quang Tri de recevoir les avis du Ministère de la Planification et de l'Investissement, d'étudier et d'examiner attentivement l'ensemble du Projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Cam Lo-Lao Bao, en clarifiant sa conformité avec la planification, la nécessité de l'investissement, les sources de capitaux et la capacité d'équilibrage du capital, la faisabilité et les conditions de l'investissement du projet dans le cadre de la méthode PPP ; sur cette base, de coordonner avec le Ministère des Transports et les agences compétentes pour étudier et proposer des options d'investissement du projet, d'envisager des options pour la sélection des autorités compétentes appropriées et de faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.

Français Auparavant, dans une dépêche officielle envoyée au Bureau du gouvernement en juillet 2024, le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que dans la soumission n° 18/TTr-UBND datée du 27 février 2024, le Comité populaire de la province de Quang Tri, sur la base de la résolution n° 26-NQ/TW datée du 3 novembre 2022 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050 et la résolution n° 168/NQ-CP datée du 29 décembre 2022 du gouvernement sur le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution n° 26-NQ/TW afin de déterminer la nécessité d'investir dans le projet d'autoroute Cam Lo - Lao Bao dans le cadre de la méthode d'investissement PPP.

Cependant, le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le Comité populaire de la province de Quang Tri n'a pas encore clarifié les avantages de la méthode d'investissement PPP par rapport aux autres formes d'investissement et l'état actuel de l'autoroute nationale 9 existante, parallèle à l'autoroute Cam Lo - Lao Bao dans la province de Quang Tri.

De plus, selon le plan proposé par le Comité populaire de la province de Quang Tri, le projet se connecte uniquement à l'autoroute Cam Lo - La Son, sans assurer la connexion à la route nationale 1.

« Pour assurer l'exploitation efficace de la connexion des systèmes de circulation, le Comité populaire de la province de Quang Tri est prié de clarifier le plan de connexion de l'intersection de l'autoroute Cam Lo - La Son avec la route nationale 1 pour se connecter au port maritime de My Thuy à l'avenir et à d'autres ports maritimes », a déclaré le communiqué officiel n° 5568.

L'un des autres points de friction dans le plan d'investissement pour le projet d'autoroute Cam Lo - Lao Bao proposé par le Comité populaire de la province de Quang Tri est la faisabilité de l'investissement dans le cadre de la méthode d'investissement PPP.

Selon le dernier rapport mis à jour du Comité populaire de la province de Quang Tri dans le communiqué officiel n° 2459/UBND-KT daté du 27 mai 2024, le projet a un investissement total de 13 952 milliards de VND, dont le capital du budget de l'État participant au projet est de 9 766 milliards de VND (soit 70 %).

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a estimé que la période de retour sur investissement, pouvant atteindre 28,7 ans, compliquerait la mobilisation de capitaux auprès des investisseurs et des établissements de crédit. Par ailleurs, l'investissement total n'a pas encore pris en compte les éléments d'investissement tels que le système de circulation intelligent, les aires de repos, les intérêts pendant la construction, etc., ce qui prolongera probablement la période de retour sur investissement pour les investisseurs.

En outre, si la route nationale 9 (selon le plan n° 1454, commençant au port de Cua Viet, se terminant à la porte frontière de Lao Bao, longue de 118 km, niveau II, échelle III, 2 à 4 voies) est investie dans la modernisation et l'expansion au cours de la période à venir (2026-2030) sous forme d'investissement public, le volume de trafic sur la route sera réduit.

« Par conséquent, en plus des bases politiques et juridiques, le Comité populaire de la province de Quang Tri doit étudier et considérer attentivement les bases pratiques pour pouvoir évaluer correctement la faisabilité de l'investissement du projet », a déclaré le ministère de la Planification et de l'Investissement.

En outre, le plan budgétaire financier national sur 5 ans et le plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 n’ont pas encore été élaborés, il n’existe donc aucune base permettant de déterminer la capacité d’équilibrer le budget de l’État pour le projet.

Si le budget local s'engage à allouer 1 000 milliards de VND au projet, le capital du budget central nécessaire pour soutenir le projet au cours de la période 2026-2030 est de 8 766 milliards de VND.

Conformément à la décision n° 1535/QD-TTg du 15 septembre 2021 du Premier ministre sur l'attribution du plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget de l'État à la province de Quang Tri, le capital total du budget de l'État est de 14 567 609 milliards de VND, dont le capital du budget central est de 7 491 968 milliards de VND (capital national 5 568 168 milliards de VND ; capital étranger 1 932,8 milliards de VND).

Par conséquent, la proposition du Comité populaire provincial de Quang Tri de recevoir un soutien budgétaire central de 8 766 milliards de VND, soit 1,5 fois plus élevé que le capital budgétaire central total (capital national) pour la période 2021-2025 de la province, n'est pas réalisable, et dans la période 2026-2030, il n'y aura plus de ressources pour mettre en œuvre d'autres tâches et projets importants de la province.

Concernant l'autorité d'approbation de la politique d'investissement du projet, le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que, conformément aux dispositions de l'article 69 de la loi sur les PPP, la part du capital public participant à un projet PPP ne doit pas dépasser 50 % de l'investissement total. Selon la proposition du Comité populaire de la province de Quang Tri, la participation du capital public est supérieure à 70 % de l'investissement total.

Par conséquent, conformément aux dispositions du point d, clause 1, article 12 de la loi sur les PPP, le projet relève de l'Assemblée nationale pour décider de la politique d'investissement. Pour les raisons susmentionnées, le ministère du Plan et de l'Investissement propose au Premier ministre de charger le Comité populaire de la province de Quang Tri d'étudier et d'examiner attentivement l'ensemble du projet, afin de clarifier la conformité avec la planification, la nécessité d'investissement, les sources de capitaux et la capacité d'équilibrage du capital, la faisabilité et les conditions d'investissement du projet dans le cadre de la méthode PPP.

« Sur cette base, le Comité populaire de la province de Quang Tri se coordonnera avec le ministère des Transports pour étudier et proposer des options d'investissement dans le projet, considérer les options de sélection des autorités compétentes appropriées et faire rapport au Premier ministre », a recommandé le chef du ministère de la Planification et de l'Investissement.

Source : https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html