Commentant la révision de la loi ferroviaire, le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a cité la rue animée des cafés du chemin de fer comme exemple d'activité touristique et de services dynamique. Si nous voulons reloger les ménages, nous aurons besoin d'énormes sommes d'argent.
Le matin du 10 mars, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les chemins de fer (amendé).
Selon le document, le projet de loi complète les réglementations visant à optimiser la mobilisation des ressources locales et des autres secteurs économiques pour participer aux investissements dans la construction d'infrastructures ferroviaires. Il prévoit notamment des réglementations visant à encourager toutes les organisations et tous les particuliers à investir dans le développement des infrastructures ferroviaires par le biais de contrats.
Le projet ajoute également des réglementations permettant aux localités d’utiliser leurs budgets pour participer à l’indemnisation, au soutien à la réinstallation et à l’investissement dans la construction de certains éléments de l’infrastructure ferroviaire nationale.
Concernant la gestion et l'exploitation des infrastructures ferroviaires, le projet modifie et complète la réglementation relative à la classification du réseau ferroviaire vietnamien, comprenant les chemins de fer nationaux, les chemins de fer locaux et les chemins de fer spécialisés. Cette réglementation vise à répondre aux besoins pratiques des localités telles que Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa, etc., qui ont besoin d'investir dans des chemins de fer conventionnels (et non urbains).
Commentant le projet de loi, le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a exprimé ses inquiétudes concernant les actes interdits tels que l'empiètement sur les couloirs de circulation ferroviaire et les zones de protection de la construction ferroviaire.
Mme Hai a soulevé la question : s’il s’agit d’une réglementation pour les nouveaux projets, qu’en est-il des projets existants ? Elle a cité l’exemple de la rue des cafés le long de la voie ferrée, à seulement un kilomètre environ de l’Assemblée nationale, mais très fréquentée par les commerces, les services et le tourisme, ou encore de la rue Giai Phong, où les maisons sont proches de la voie ferrée.
Mme Hai a déclaré qu'une somme considérable serait nécessaire pour reloger les ménages hors du corridor ferroviaire. En effet, si cette loi entre en vigueur, de nombreuses habitations, routes et ouvertures spontanées, notamment dans les zones touristiques et les points d'enregistrement réputés de Hanoï, seront en infraction.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la loi révisée sur les chemins de fer devrait supprimer les dispositions qui ne relèvent pas de l'autorité de l'Assemblée nationale mais de l'autorité du gouvernement et du ministère de la Construction.
Il a cité des exemples de réglementations concernant le personnel ferroviaire directement affecté à l'exploitation des trains, les licences de conduite des trains, ainsi que les frais et tarifs d'utilisation des infrastructures ferroviaires. Il a suggéré de revoir attentivement les lois pertinentes afin de garantir une réglementation stricte.
Le président de l'Assemblée nationale a soulevé la question de la lenteur du développement du secteur ferroviaire vietnamien, malgré l'entrée en vigueur de la loi ferroviaire de 2017 il y a sept ans. Selon lui, cette lenteur s'explique par un manque d'attention, un manque de financement, ou encore par une attention limitée portée aux routes et à l'aviation, tandis que les chemins de fer et les voies navigables n'ont guère bénéficié d'une attention particulière.
Selon le président de l'Assemblée nationale, il ne reste que quelques mois avant le 50e anniversaire de la Journée de la réunification nationale, mais le train de la réunification reste inchangé, avec seulement un changement d'équipement mais la vitesse reste la même qu'il y a 50 ans.
À Hanoï, la ligne de métro surélevée Cat Linh-Ha Dong, longue de 12 km, a nécessité plus de dix ans de construction, et à Hô-Chi-Minh-Ville, la ligne de métro n° 1, longue de 20 km, vient d'être inaugurée. Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que ces projets étaient très lents, que l'Assemblée nationale les avait approuvés à maintes reprises. « Est-ce parce que la réflexion, la vision et les investissements sont insuffisants, et qu'ils se contentent de bricoler ? »
Par conséquent, le président de l’Assemblée nationale estime qu’il est nécessaire d’étudier et de modifier la loi pour la rendre concise et efficace, afin de réaliser une percée et de développer le pays.
« La question du développement des chemins de fer à grande vitesse et des chemins de fer urbains doit être réglementée dans un chapitre séparé, avec des mécanismes prioritaires sur les ressources, la technologie et la formation spécialisée des ressources humaines, et en tirant les leçons de l'expérience internationale », a proposé M. Man.
En outre, selon le président de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme intersectoriel entre le gouvernement central et les collectivités locales afin de résoudre les difficultés liées à la mise en œuvre des projets. Il a réitéré la récente décision de l'Assemblée nationale concernant le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, en vue de la ligne Hanoi - Lang Son.
Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy, a expliqué plus tard que le ministère avait visité six pays dotés d'une technologie ferroviaire de pointe au niveau mondial pour consulter et apprendre, en particulier la Chine, et travailler avec des entreprises nationales.
M. Huy a déclaré que notre pays maîtrise la technologie depuis la base des traverses, des câbles, des longs tunnels... ; mais l'architecture de niveau supérieur depuis les rails n'est pas maîtrisée.
Les entreprises de construction ont activement conclu des coentreprises et sont prêtes à le faire dès qu'un marché de la construction existera. Actuellement, sept coentreprises nationales et étrangères se préparent à participer aux mécanismes de la politique de construction, avec pour objectif que le Vietnam soit totalement autonome en matière de technologies de construction d'ici 2035.
Selon le vice-ministre Nguyen Danh Huy, l'État doit se doter d'un mécanisme pour garantir la production, grâce à des politiques de soutien telles que la location de terrains. Les entreprises qui développent le secteur ferroviaire ont également besoin d'un mécanisme permettant au gouvernement de passer des commandes.
Par exemple, en Chine, pour chaque projet d’investissement dans le développement de locomotives et de matériel roulant, le pays a acheté de la technologie et a passé 10 ans à mener continuellement des travaux de R&D avec un budget annuel de 2 milliards de dollars pour avoir l’industrie ferroviaire telle qu’elle est aujourd’hui.
Le gouvernement doit donc confier des tâches et passer des commandes à des entreprises « leaders » sélectionnées par lui, garantissant ainsi un marché de production. Ainsi, les entreprises seront prêtes à investir.
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Source : https://vietnamnet.vn/can-nguon-tien-rat-lon-neu-di-doi-pho-duong-tau-o-ha-noi-2379094.html
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