Besoin de politiques spécifiques pour les enseignants du préscolaire

En 2025, un nouveau programme d'éducation préscolaire sera mis en œuvre à titre pilote dans 20 provinces et villes. Garantir une équipe d'enseignants préscolaires, tant en nombre qu'en qualité, constitue un défi pour le secteur éducatif national.

De nombreuses préoccupations

Le professeur Le Van Thang est actuellement instituteur à l'école maternelle du village de Lech Mong B, une école satellite de l'école maternelle Thanh Kim (commune de Thanh Binh, ville de Sa Pa, province de Lao Cai ). Après avoir travaillé dans cette école de montagne pendant près de 14 ans, il partage avec quatre autres membres de sa famille le bureau de 40 m² de l'école. C'est la cinquième fois que lui et sa famille doivent déménager pour s'acquitter de son travail. Le professeur Thang souhaite construire une petite maison sur son lieu de travail afin de pouvoir travailler sereinement et accueillir sa mère chez lui pour prendre soin d'elle.

Cours entre enseignants et élèves de l'école maternelle Nam Lau 16 (district de Thuan Chau, province de Son La ). Photo : Minh Ngoc.

De nombreux autres enseignants des régions reculées partagent les mêmes préoccupations que M. Thang concernant la nourriture et le logement. En effet, dans les régions montagneuses, sans logement social, louer un logement est difficile, surtout pour les familles nombreuses. À ce sujet, le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a indiqué que des avis suggéraient la mise en place d'une réglementation sur la location de logements sociaux pour les enseignants, conformément aux dispositions de la loi sur le logement, afin de garantir la cohérence du système juridique. Certains avis suggéraient également l'ajout d'une politique de soutien au loyer pour les enseignants travaillant dans des zones difficiles, conformément à la réglementation.

Suite aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur les enseignants a été révisé. Ainsi, les enseignants peuvent bénéficier de la location de logements sociaux conformément aux dispositions de la loi sur le logement ou se voient garantir un logement collectif lorsqu'ils travaillent dans les zones à minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Dans le même temps, le projet ajoute également une disposition selon laquelle dans les cas où un logement collectif ou un logement public ne peut être organisé, les enseignants bénéficieront d'une aide au loyer du logement au niveau de l'aide à la location d'un logement public ; le critère de « remplir toutes les conditions essentielles » dans la réglementation sur le logement collectif pour les enseignants est supprimé.

En raison de la nature de leur travail, qui occupe tout leur temps chaque jour, malgré un salaire bas, les enseignants du préscolaire ont du mal à trouver un autre emploi pour augmenter leurs revenus. Leurs conditions de vie difficiles rendent de nombreux enseignants mal à l'aise dans leur travail. Les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent qu'entre août 2023 et avril 2024, 7 215 enseignants ont démissionné ou changé d'emploi. Parmi eux, environ 1 600 enseignants du préscolaire représentent un pourcentage élevé. Afin d'attirer et de retenir les enseignants, il est proposé que les enseignants du préscolaire bénéficient d'incitations et d'un soutien supplémentaires dans le cadre du projet de décret sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans. S'il est officiellement promulgué, ce projet de décret devrait entrer en vigueur en 2026.

Nouvelle politique, nouveau départ

En 2025, le nouveau programme d'éducation préscolaire sera mis en œuvre à titre pilote dans 20 provinces et villes. L'innovation pédagogique pour ce niveau fondamental se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment une grave pénurie d'enseignants préscolaires dans de nombreuses localités. Les raisons de cette pénurie sont multiples : une politique de rémunération inadaptée à la nature du poste, des horaires de travail continus de 7 h à 17 h du lundi au vendredi, une forte pression professionnelle pour s'occuper des enfants et les éduquer dans les moindres détails, tout en garantissant leur sécurité…

Lors de la mise en œuvre du nouveau programme, les enseignants du préscolaire doivent non seulement se concentrer sur l'apprentissage des lettres et des chiffres, mais aussi veiller au développement des compétences relationnelles, de la créativité et des valeurs humaines afin d'être prêts à aborder le niveau supérieur avec des bases solides. Par conséquent, outre le renforcement du personnel enseignant, les experts recommandent de se concentrer sur la formation et le renforcement des compétences des enseignants du préscolaire à l'échelle nationale, grâce à des formations approfondies sur de nouvelles méthodes pédagogiques adaptées au développement des enfants, telles que l'apprentissage par le jeu et les approches multisensorielles.

Concernant la proposition d'autoriser la retraite anticipée des enseignants du préscolaire, évoquée à maintes reprises, le Comité permanent de la culture et de l'éducation a déclaré qu'il s'agissait d'une politique fondée sur les caractéristiques des activités professionnelles de ce groupe et adaptée aux caractéristiques des élèves du préscolaire. Le projet de loi sur les enseignants a été révisé et complété par des dispositions prévoyant que les enseignants des établissements d'enseignement préscolaire, s'ils le souhaitent, peuvent prendre leur retraite à un âge inférieur à celui des salariés, dans des conditions normales, mais ne dépassant pas cinq ans, et que le pourcentage des prestations de retraite liées à la retraite anticipée ne soit pas réduit s'ils ont cotisé à la sécurité sociale pendant vingt ans ou plus.

Source : https://daidoanket.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-giao-vien-mam-non-10300680.html