Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a présidé la conférence des ministres du Travail et de la Protection sociale

(Dan Tri) - Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du Vietnam a partagé avec son homologue laotien de nombreuses expériences dans le fonctionnement de marchés du travail à grande échelle, de politiques globales de sécurité sociale et de solutions de réforme salariale...

Le 5 décembre, la 8e Conférence ministérielle Vietnam-Laos sur le travail et la protection sociale s'est tenue dans l'ancienne capitale de Luang Prabang, au Laos. Le ministre vietnamien du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, et le ministre laotien du Travail et de la Protection sociale ont coprésidé la conférence.

Ensemble d'actions, créer du prestige social

Après la séance d'ouverture et de bienvenue, les ministres du Travail vietnamien et laotien ont rejoint la conférence bilatérale. Le ministre vietnamien du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a présenté la situation du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale dans le pays. Selon lui, malgré la situation générale difficile, le Vietnam a fait preuve de constance dans la gestion de cinq marchés, dont celui du travail. Grâce à cette détermination et à ces efforts, il est louable que le Vietnam ait maintenu sa croissance économique à un niveau relativement bon, maîtrisé l'inflation, maintenu sa valeur monétaire et assuré la sécurité alimentaire malgré les nombreuses fluctuations et tensions régionales et internationales.

Aperçu de la conférence des ministres du Travail et de la Protection sociale (Photo : Thai Anh).

Parmi les autres chiffres encourageants, on peut citer le maintien du taux de chômage à 2,3 %. Le Vietnam est un pays où le taux de chômage est faible. La vie de la population est quasiment assurée. Au troisième trimestre de cette année, le revenu moyen des travailleurs atteignait 7,5 millions de VND par mois. Concernant le secteur social, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que le Comité central du Parti avait récemment publié une nouvelle résolution sur la politique sociale, marquant un changement important, passant d'une logique de soutien social à un perfectionnement du système de sécurité sociale et de protection sociale, afin que chacun puisse bénéficier des fruits du processus de développement. L'objectif de cette politique est de créer des emplois et des moyens de subsistance durables, en garantissant à chacun un accès à la protection sociale et aux services sociaux de base tels que l'éducation , la santé, l'eau potable, l'environnement, etc. La politique générale vise également une avancée majeure dans le domaine du logement. Le Vietnam a mis en place un programme de construction d'un million de logements sociaux pour les personnes et les travailleurs à faibles revenus. Un autre objectif est d'achever la suppression des logements temporaires et vétustes pour les personnes démunies d'ici 2030, contribuant ainsi à l'élimination de la pauvreté dans les quartiers défavorisés. Concernant sa stratégie de formation, le Vietnam a réorganisé l'ensemble de son système de formation professionnelle. La structure de l'emploi montre des signes positifs. Le Vietnam emploie environ 100 000 travailleurs étrangers, répartis en trois catégories : cadres, techniciens et experts seniors. Fort de ses 100 millions d'habitants, le Vietnam bénéficie d'un avantage en matière de ressources humaines. L'envoi de travailleurs à l'étranger est une autre activité encouragée. L'année dernière, le secteur de l'emploi a établi un record avec 120 000 expatriés envoyés à l'étranger, et les résultats sont encore meilleurs cette année. À ce jour, l'industrie a envoyé 130 000 travailleurs à l'étranger, en se concentrant sur des marchés de haute qualité comme le Japon, la Corée du Sud et Taïwan (Chine). La tendance proposée est de former des travailleurs qualifiés pour travailler à l'étranger, ouvrant ainsi davantage de marchés potentiels et à forte valeur ajoutée comme l'Allemagne, l'Australie, la Hongrie, etc.

Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a présidé la conférence (Photo : Thai Anh).

Au niveau national, l'industrie a également développé une stratégie visant à former 50 000 ingénieurs en semi-conducteurs, puces et hydrogène afin de faire du Vietnam un centre mondial de fabrication de puces. Le ministre vietnamien du Travail a également discuté hier avec le Premier ministre laotien de l'orientation vers la construction d'un marché du travail moderne, durable et flexible. C'est la prémisse et le facteur décisif pour la prise en charge des questions de sécurité sociale. Le ministre a rappelé que la pandémie de Covid-19 avait eu un impact négatif sur des dizaines de millions de travailleurs et de personnes, et que le Vietnam avait dépensé 120 000 milliards de dongs pour soutenir 68 millions de personnes. Grâce à une gestion et à un système modernes, le décaissement d'une telle somme est très rapide et efficace, et quasiment aucun incident négatif ne se produit. Grâce également aux efforts déployés pour formaliser le marché du travail, le Vietnam a atteint un taux de couverture sociale de 38 %. Le Fonds de sécurité sociale dispose d'un excédent durable qui peut être utilisé pour investir dans des projets nationaux et stimuler la croissance. Le Vietnam s'efforce d'accroître la couverture sociale à 65 % d'ici 2035 et de progresser rapidement vers une couverture sociale universelle. Ces objectifs sont jugés réalisables, à l'instar de la progression de la couverture maladie à 99 % de la population réalisée par le passé. « Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du Vietnam encourage également la modification et le perfectionnement du système juridique dans le domaine du travail et des affaires sociales. On peut dire que, jusqu'à présent, nous avons été évalués et reconnus comme un ministère d'action, doté d'un prestige certain et ayant un impact social positif », a résumé le ministre Dao Ngoc Dung.

Réforme globale du système salarial

Évoquant la situation au Laos, la ministre a salué les réalisations du ministère vietnamien du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales. Le leadership du ministre Dao Ngoc Dung a notamment contribué à améliorer la position du secteur. Le ministre laotien du Travail et de la Protection sociale, Baykham Khattiy, a indiqué que son pays était actuellement confronté à des difficultés économiques et financières. Cependant, le Laos pourrait clôturer l'année 2023 avec un taux de croissance du PIB positif d'environ 4,8 %. Le revenu moyen par habitant a atteint jusqu'à présent plus de 1 400 dollars américains.

Le ministre vietnamien du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a partagé avec son homologue laotien de nombreuses expériences en matière de fonctionnement du marché du travail et de politiques globales de sécurité sociale (Photo : Thai Anh).

Le Laos a également attiré de nombreux investissements étrangers, le Vietnam étant le troisième investisseur au Laos. En termes de taille du marché du travail, sur une population totale de 7,4 millions d'habitants, le Laos compte 2,7 millions de travailleurs. Le taux de chômage est supérieur à 2 %, soit l'équivalent du Vietnam. Le secteur du travail et de la protection sociale contribue également au développement économique global du pays. La ministre a également déclaré que le Laos s'attache à réévaluer son système juridique dans ce domaine afin d'innover dans le but de développer et de gérer le marché du travail. Des lois sur la formation professionnelle et l'orientation professionnelle sont également encouragées. Concernant sa stratégie d'exportation de main-d'œuvre, le Laos a signé des accords avec la Thaïlande et le Japon pour fournir des ressources humaines à ces pays. De plus, le gouvernement s'efforce de créer des emplois stables pour la population laotienne. Comparant le système de sécurité sociale, la ministre a admis que les chiffres atteints par le Laos sont bien inférieurs à ceux du Vietnam. L'assurance maladie laotienne ne couvre qu'environ 12 % de la population.

Ministre laotien du Travail et de la Protection sociale Baykham Khattiy (Photo : Thai Anh).

« Le taux de participation à l'assurance maladie est si faible que notre Caisse d'assurance maladie reste très fragile. Elle est fragile et sa gestion manque de transparence et de clarté. Pour s'améliorer, le Laos doit déployer tous les efforts possibles et s'inspirer de l'expérience du Vietnam », a déclaré le ministre Baykham Khattiy. Abordant d'autres questions relatives aux solutions visant à promouvoir la coopération et le développement dans les domaines du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale entre les deux pays, le ministre Dao Ngoc Dung a évoqué la réforme complète du régime salarial et l'augmentation des retraites, prévue à compter du 1er juillet 2024. Il a indiqué que la réforme salariale dans les entreprises publiques visait à éliminer l'intervention de l'État dans la rémunération des entreprises. Ainsi, les cadres perçoivent la même rémunération que les salariés, conformément au principe selon lequel les salaires reflètent la performance de l'entreprise. L'ajustement des retraites entraîne également une amélioration du traitement et des prestations sociales des personnes concernées.

Les deux ministres ont signé le procès-verbal de la 8e Conférence des ministres du Travail et de la Protection sociale Vietnam-Laos (Photo : Thai Anh).

Le ministre a insisté sur le principe selon lequel toute politique sociale ne peut être mise en œuvre et efficace que si le marché du travail est construit. Le monde compte actuellement cinq modèles de politique sociale populaires, et leurs conditions de fonctionnement doivent reposer sur un marché du travail stable. Le ministère vietnamien du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales considère les trois mots « an » comme des critères d'action : « sécurité sociale », « sûreté » et « sécurité des personnes ». Si ces trois mots « an » sont réunis, la sécurité sociale, un environnement favorable et des personnes compétentes seront garantis, ce qui renforcera l'attrait des investissements et favorisera le développement économique. À l'issue des discussions, les dirigeants des deux ministères du Travail ont examiné et approuvé le projet de compte rendu de la 8e Conférence des ministres du Travail et de la Protection sociale Vietnam-Laos. La cérémonie de signature du compte rendu a eu lieu immédiatement après.

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