Quand les futurs enseignants pourront-ils « rembourser » leurs frais de subsistance ?

L' ÉCOLE DOIT TOUJOURS DES MILLIARDS DE VND EN FRAIS DE SCOLARITÉ

Récemment, l'Université d'Éducation de Hô-Chi-Minh-Ville a publié une série de décisions concernant le soutien aux frais de subsistance des étudiants du secteur pédagogique pendant sept mois en 2023, conformément au décret n° 116. Parmi ces étudiants, la 48e promotion, formée selon la méthode des besoins sociaux, a bénéficié d'une aide financière de près de 30,8 milliards de dongs pour plus de 1 200 étudiants. La 47e promotion a bénéficié d'une aide financière de six mois pour un montant total de plus de 21,7 millions de dongs, soit plus de 27 milliards de dongs pour les frais de subsistance. Conformément à la méthode de formation, conformément aux arrêtés locaux des provinces de Long An et de Ninh Thuan, l'école a également pris la décision de verser une aide financière aux étudiants pour les six premiers mois de l'année.

Les candidats qui passent l'examen d'évaluation des compétences spécialisées de l'Université d'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville cette année

Cependant, selon le représentant de l'école, les élèves du secteur éducatif ne perçoivent une aide financière que jusqu'à fin février 2023. Depuis mars, ils ne bénéficient plus du soutien réglementaire. Ce représentant a ajouté : « L'école a transmis un budget prévisionnel au ministère de l'Éducation et de la Formation et a pris une décision concernant le soutien, mais attend toujours le transfert des fonds. » Par conséquent, selon le représentant de l'école, les décisions sont disponibles, mais le transfert des fonds budgétaires nécessaires pour payer les élèves, à hauteur de plusieurs milliards de dongs, est toujours en attente.

Parallèlement, Maître Pham Hong Hai, directeur adjoint du département des affaires politiques et étudiantes de l'université de Da Lat, a déclaré que l'établissement venait de recevoir un financement pour financer les frais de subsistance des étudiants en enseignement pour le premier semestre de l'année scolaire 2023-2024 (février-juin). Cependant, le financement pour les trois derniers mois (octobre-décembre 2022) est toujours en attente. L'établissement a rendu une décision de paiement et fourni les numéros de compte des étudiants, mais attend toujours les fonds nécessaires pour les transférer.

Début novembre, des étudiants du Collège pédagogique central de Hô-Chi-Minh-Ville ont également signalé qu'ils n'avaient pas été remboursés de leurs frais de subsistance pendant plusieurs mois. Par conséquent, ils n'ont perçu ces frais que pour les deux premiers mois de l'année. Plusieurs autres établissements scolaires se trouvent dans une situation similaire.

Il est nécessaire de déterminer les objectifs corrects de formation des enseignants

Selon un représentant d'une école normale, le décret constitue une politique judicieuse en matière de formation des enseignants. Les projets d'amendements et de compléments au décret prévoient également des ajustements plus adaptés à la réalité. Cependant, le principal problème de mise en œuvre du décret réside dans le retard dans le paiement des frais de subsistance des apprenants, un problème qu'il n'existe actuellement aucune solution. Selon cette personne, l'enjeu essentiel est de définir un objectif de formation des enseignants proche des besoins réels. Sur cette base, il convient de définir clairement la responsabilité du budget de l'État (central et local) pour assurer le financement des politiques de soutien aux apprenants. Parallèlement, des réglementations plus strictes sont mises en place après l'obtention du diplôme, notamment en matière de remboursement des frais. Il s'agit ainsi d'éviter une surconsommation d'investissements dans la formation sans obtenir les résultats escomptés.

Ha Anh

ADAPTER LE DÉCRET À LA RÉALITÉ

Le décret 116 du gouvernement stipule la politique de prise en charge des frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie, applicable à compter de la période d'inscription 2021. Ainsi, les étudiants en pédagogie qui s'engagent à travailler dans le secteur de l'éducation bénéficieront d'une aide aux frais de scolarité et de subsistance d'un montant de 3,63 millions de VND par mois, financée par le budget de l'État. Cette aide est calculée en fonction du nombre réel de mois d'études, sans dépasser 10 mois par année scolaire.

Après deux ans de mise en œuvre de la politique susmentionnée, la situation des enseignants stagiaires devant payer des frais de subsistance s'est produite simultanément dans de nombreuses écoles et localités. Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation adressé au Premier ministre sur la mise en œuvre du décret 116 en février de cette année, les données agrégées des établissements de formation relevant du ministère ont montré que la demande de financement jusqu'à fin 2022 s'élève à 1 604 628 millions de VND (plus de 1 604 milliards de VND). Le budget total du budget de l'État alloué aux écoles relevant du ministère s'élève à 1 166 205 millions de VND (plus de 1 166 milliards de VND), ce qui ne couvre que 73 % de la demande. Le financement des indemnités de scolarité et de l'aide aux frais de subsistance des enseignants stagiaires conformément au décret 116 manque toujours à hauteur de 438 423 millions de VND (plus de 438 milliards de VND). Le ministère de l'Éducation et de la Formation a envoyé un document demandant au ministère des Finances d'évaluer et de faire rapport au Premier ministre pour un financement supplémentaire des unités, en particulier pour les frais de subsistance des étudiants.

Suite aux problèmes soulevés lors de la mise en œuvre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié, à la mi-août, un projet de décret modifiant et complétant plusieurs articles du décret n° 116/2020/ND-CP. Il a ainsi ajouté de nouveaux points au contenu régissant le niveau de soutien en fonction des acquis d'apprentissage afin de motiver les étudiants en enseignement et d'améliorer la qualité. À partir de la deuxième année scolaire et des années suivantes, si un élève a une moyenne scolaire ou un résultat de formation médiocre, il ne pourra pas prétendre à une aide aux frais de subsistance. Les établissements de formation des enseignants doivent envisager de prendre en charge les frais de subsistance des étudiants en enseignement en fonction de l'année scolaire.

En outre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également révisé et complété le contenu relatif au mécanisme de mise en œuvre des politiques de soutien aux étudiants en enseignement, à l'élaboration des estimations budgétaires et à l'allocation budgétaire, au remboursement des fonds de soutien et aux responsabilités des unités concernées.

Le conseil d'admission sera difficile !

Après plus de 2 ans de mise en œuvre du décret 116, la situation des étudiants enseignants qui doivent payer des frais de subsistance se reproduit dans de nombreuses écoles et localités.

Plus précisément : au Collège pédagogique central de Nha Trang, les étudiants inscrits en 2021 ne recevront des frais de subsistance que jusqu'à fin novembre 2022, tandis que les étudiants inscrits en 2022 ne recevront de l'argent de soutien que jusqu'à fin février 2023.

Le Collège pédagogique central d'Ho Chi Minh-Ville doit toujours payer les frais de subsistance de milliers d'étudiants, conformément au décret 116.

L'Université pédagogique de Hanoi, l'Université de Vinh, l'Université de Saigon, l'Université de Can Tho, l'Université de Dong Thap, l'Université de Khanh Hoa... ont également une dette à long terme pour l'allocation de subsistance.

À l'Université Tay Nguyen, les étudiants en pédagogie inscrits en 2022 n'ont reçu que des frais de subsistance jusqu'en décembre 2022. L'année scolaire 2022-2023 est terminée, l'année scolaire 2023-2024 a parcouru plus de la moitié du premier semestre, mais les étudiants n'ont pas encore reçu suffisamment de soutien aux frais de subsistance de l'année scolaire précédente.

Les plus insolites sont les deux universités de la province de Thanh Hoa, l'Université Hong Duc et l'Université de la Culture, des Sports et du Tourisme de Thanh Hoa. La province a dû envoyer une dépêche demandant au ministère des Finances et au ministère de l'Éducation et de la Formation de faire rapport au Premier ministre afin d'envisager une aide de plus de 87,2 milliards de dongs pour les étudiants des promotions 2021 et 2022. La raison en est que le nombre d'étudiants bénéficiant de la politique de soutien de la province est très important. Ainsi, malgré la mise en place de sources de revenus existantes, le budget provincial ne permet actuellement pas d'équilibrer les sources de financement nécessaires à la mise en œuvre de la politique du décret 116.

Après plus de deux ans de mise en œuvre de la politique de prise en charge des frais de subsistance des étudiants en pédagogie, conformément au décret 116, la situation de ces derniers montre clairement que cette mise en œuvre se heurte à de nombreuses difficultés. Par conséquent, les étudiants en difficulté financière qui choisissent d'étudier la pédagogie se retrouvent dans une situation délicate, source de frustration. Si cette situation perdure sans solutions rapides, le travail de conseil aux admissions sera compliqué, et les étudiants en pédagogie auront l'impression que la promesse alléchante de 3,63 millions de VND par mois qu'ils avaient entendue n'était qu'une promesse illusoire !

Dai Lam

Lien source: https://thanhnien.vn/bao-gio-sinh-vien-su-pham-duoc-tra-no-sinh-hoat-phi-185231217184228117.htm