Assurer les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques de soutien aux zones de minorités ethniques

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a présenté un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution sur la supervision thématique « Mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ».

Le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a présenté un rapport sur la réception et l'explication, y compris le contenu sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques.

En conséquence, certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré de ne pas inclure le contenu « Permettre au capital du budget de l'État en 2022 (y compris le capital de 2021 transféré à 2022) qui n'a pas été entièrement décaissé en 2023 d'être prolongé jusqu'en 2024 pour que les ministères, les agences centrales et les localités continuent de le mettre en œuvre » dans la résolution parce que le gouvernement n'a pas fait rapport à l'Assemblée nationale sur ce contenu et la résolution de l'Assemblée nationale sur l'estimation du budget de l'État en 2024 a autorisé la prolongation du capital en 2023 ; autoriser la prolongation du capital entraîne un gaspillage important, augmente les paiements d'intérêts et le déficit du budget de l'État.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a expliqué que le gouvernement a soumis le document n° 614/TTr-CP daté du 1er novembre 2023 à l'Assemblée nationale pour examen de la prolongation de la période de mise en œuvre et du décaissement du capital du budget de l'État en 2022 (y compris le capital de 2021 transféré à 2022) des programmes cibles nationaux qui n'ont pas été entièrement décaissés en 2023 pour être mis en œuvre en 2024.

Français Après avoir examiné la proposition du gouvernement et les avis d'évaluation de la Commission des finances et du budget, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que, d'après une analyse minutieuse des causes objectives et subjectives évaluant l'impact sur les recettes et les dépenses du budget de l'État, il est nécessaire d'autoriser la prolongation du capital ci-dessus pour garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques de soutien aux ménages pauvres, aux ménages quasi pauvres et aux minorités ethniques. L'avis n° 3155/TB-TTKQH du 25 novembre 2023 a accepté d'autoriser le gouvernement à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et résolution le capital du budget de l'État en 2022 (y compris le capital de 2021 transféré à 2022) qui n'a pas été entièrement décaissé en 2023 à prolonger jusqu'en 2024 afin que les ministères, les agences centrales et les localités puissent continuer à le mettre en œuvre.

Afin de prolonger efficacement et sans gaspillage le délai de mise en œuvre et de décaissement des capitaux, le projet de résolution stipule que le Gouvernement est responsable devant l'Assemblée nationale de l'exactitude des données, de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux prolongés susmentionnés afin de garantir leur finalité, leur efficacité et leur économie ; il ordonne aux ministères et aux organismes centraux et locaux d'effectuer les paiements et de finaliser les capitaux du budget de l'État conformément aux dispositions de la loi. Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose de conserver cette disposition dans le projet de résolution.

Certains délégués de l'Assemblée nationale ont suggéré que la décentralisation pilote au niveau du district soit envisagée et confiée à la province pour en être responsable de la mise en œuvre ; la décentralisation ne devrait pas être expérimentée dans quelques districts, mais mise en œuvre simultanément dans tous les districts. Concernant la résolution relative à certaines politiques et mécanismes spécifiques, notamment le mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district, il est nécessaire de clarifier le rôle du Conseil populaire et du Comité populaire provincial.

Selon l'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la résolution n° 100/2023/QH15 sur les activités d'interrogation lors de la 5e session, la 15e Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'étudier et de proposer une mise en œuvre pilote de la décentralisation au niveau du district pour décider et ajuster de manière proactive la structure du capital et la liste des projets d'investissement pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux dans la région, et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la conduite de la supervision suprême thématique sur 3 programmes cibles nationaux lors de la 6e session.

Le projet pilote vise à synthétiser, évaluer et tester l'efficacité, la faisabilité ou l'impact du projet pilote avant sa mise en œuvre à grande échelle. Par conséquent, le gouvernement proposera un plan adapté lors de la soumission de ce contenu à l'Assemblée nationale, incluant le rôle et les responsabilités du Conseil populaire et du Comité populaire provincial.

Lors de la session, l'Assemblée nationale a voté l'adoption d'une résolution sur la supervision thématique de « Mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses pour la période 2021-2030 » avec 459 délégués en faveur, soit 92,91 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale.

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