Le présent règlement s'applique aux organismes de conseil en gestion de l'État, aux unités de service public, aux chefs d'organismes, aux unités et aux personnes chargées de l'accueil des citoyens relevant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme (ci-après dénommés organismes, unités et personnes relevant du ministère) ; aux plaignants, aux dénonciateurs, aux pétitionnaires et aux réflecteurs qui viennent se présenter directement aux lieux d'accueil des citoyens du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et aux lieux d'accueil des citoyens des organismes et unités relevant du ministère ; aux organismes, organisations et personnes liées au travail d'accueil des citoyens.
Objectif de l'accueil des citoyens
Instruire et expliquer aux citoyens le contenu relatif aux plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions conformément aux réglementations légales, contribuant à la diffusion et à la vulgarisation du droit.
Guider et expliquer aux personnes qui viennent déposer des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions de se conformer aux directives, politiques, lois, conclusions et décisions des autorités compétentes qui sont entrées en vigueur ; guider les personnes qui déposent des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions vers l'organisme ou la personne compétente ayant l'autorité de les résoudre.
Recevoir les plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions sous l'autorité du Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme et des Chefs d'organismes et d'unités relevant du Ministère pour examen et règlement conformément aux dispositions de la loi.
Cas où l’accès est refusé aux citoyens :
a) Une personne en état d’ébriété en raison de l’usage de stimulants, une personne atteinte d’une maladie mentale ou d’une autre maladie qui entraîne une perte de conscience ou de la capacité de contrôler son comportement;
b) Les personnes qui menacent ou insultent les organismes, organisations, unités, personnes qui reçoivent les citoyens, personnes exerçant des fonctions officielles, ou qui commettent d’autres actes qui violent les règlements du lieu d’accueil des citoyens ;
c) Les plaignants et les dénonciateurs de cas qui ont été résolus conformément aux politiques et aux lois, ont été inspectés, examinés, notifiés par écrit par les agences d'État compétentes et ont été reçus, expliqués et guidés, mais prolongent toujours délibérément leurs plaintes et dénonciations ;
d) Autres cas prévus par la loi.
En cas de refus de recevoir des citoyens dans les cas susmentionnés, la personne qui reçoit les citoyens doit expliquer au citoyen la raison du refus et en même temps en informer la personne chargée de recevoir les citoyens.
En cas de refus de recevoir des citoyens conformément à la réglementation, le chef de l'agence ou de l'unité relevant du ministère émet un avis de refus de recevoir des citoyens.
Processus d'accueil des citoyens
Lors de la réception d'un plaignant, le réceptionniste citoyen lui demande d'indiquer son nom complet, son adresse et de présenter ses pièces d'identité, sa lettre d'introduction et sa lettre d'autorisation (le cas échéant).
Lors de la réception d'un lanceur d'alerte, d'un pétitionnaire ou d'un plaignant, le réceptionniste citoyen exige que le lanceur d'alerte, le pétitionnaire ou le plaignant indique clairement son nom complet, son adresse et présente des pièces d'identité.
Calendrier du ministre pour recevoir les citoyens
Lors du processus de réception du lanceur d'alerte, le réceptionniste citoyen doit garder confidentiels le nom complet, l'adresse et l'écriture du lanceur d'alerte conformément aux dispositions de la loi sur la dénonciation.
Dans le cas où l'agence ou l'organisation dépose une plainte par l'intermédiaire d'un représentant qui est le chef de l'agence ou de l'organisation, la personne qui reçoit le citoyen doit demander au représentant de présenter une lettre d'introduction et des pièces d'identité.
Dans le cas où le responsable d'une agence ou d'une organisation autorise un représentant conformément aux dispositions de la loi à déposer une plainte, l'agent d'accueil des citoyens doit demander à la personne autorisée de présenter des pièces d'identité et la lettre d'autorisation de la personne autorisée.
Dans le cas où la personne présentant la plainte est le représentant ou la personne autorisée du plaignant comme prévu au point a, clause 1, article 12 de la loi sur les plaintes, l'agent d'accueil des citoyens doit demander la présentation de documents prouvant la représentation légale ou l'autorisation ou d'autres documents pertinents.
Dans le cas où la personne qui présente la plainte est un représentant ou une personne légalement autorisée, l'agent d'accueil du citoyen effectuera les mêmes démarches que pour le plaignant.
Dans le cas où le plaignant autorise un avocat ou un assistant juridique à déposer la plainte, l'agent d'accueil du citoyen doit demander à l'avocat ou à l'assistant juridique de présenter la carte d'avocat, la carte d'assistant juridique et le document d'autorisation de plainte.
Dans le cas où le citoyen n'a pas de procuration ou que la procuration n'est pas conforme aux dispositions du point a et du point b, clause 1, article 12 de la loi sur les plaintes, l'agent d'accueil du citoyen n'accepte pas le dossier et explique clairement la raison, et guide le citoyen pour qu'il accomplisse les procédures nécessaires pour déposer une plainte conformément à la réglementation.
Réception et traitement initial des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions
Lorsqu'un citoyen vient présenter directement et n'a pas de pétition, la personne qui reçoit le citoyen doit guider le citoyen pour qu'il rédige une plainte, une dénonciation, une recommandation ou une réflexion, ou doit enregistrer de manière complète, honnête et précise le contenu de la présentation du citoyen ; si un contenu n'est pas clair, il doit être demandé au citoyen de s'expliquer davantage, puis le relire au citoyen et lui demander de signer ou d'apposer ses empreintes digitales sur le document pour confirmer.
Dans le cas où un citoyen vient présenter une pétition avec un contenu spécifique et clair, la nature du cas et l'autorité compétente pour le résoudre peuvent être clairement identifiées, l'agent d'accueil des citoyens guidera le citoyen pour envoyer la pétition à l'autorité compétente pour examen et résolution conformément aux dispositions de la loi.
Dans le cas où plusieurs personnes viennent se plaindre, dénoncer, faire des recommandations ou réfléchir sur le même contenu, l'agent d'accueil des citoyens leur demandera de choisir un représentant pour présenter ; d'enregistrer le contenu de la présentation et de demander au représentant de signer ou d'apposer ses empreintes digitales pour confirmer le document.
Dans le cas où un citoyen présente plusieurs contenus, notamment des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions, l'agent d'accueil des citoyens doit guider le citoyen dans la formulation de plaintes, de dénonciations, de recommandations et de réflexions conformément aux dispositions de la loi.
La réception, l'enregistrement des plaintes, des dénonciations, des recommandations, des réflexions et l'orientation des citoyens pour la rédaction des demandes doivent être consignés dans le Livre d'Accueil du Citoyen ou saisis dans le logiciel de base de données d'accueil du citoyen.
Responsabilité d'accueillir les citoyens
Le Ministre est chargé de mettre en œuvre les dispositions de l'article 18, paragraphe 1, de la Loi sur l'accueil des citoyens.
Lors de la réception d'un citoyen, le ministre répond à sa demande de résolution du dossier. S'il ne peut y répondre immédiatement, il ordonne aux organismes, unités relevant du ministère, fonctionnaires et agents publics sous sa responsabilité d'examiner et de résoudre rapidement le dossier et d'informer le citoyen du délai de réponse.
Les chefs d'agences et de services relevant du ministère diffusent les dispositions légales relatives à l'accueil des citoyens auprès des fonctionnaires et agents publics de leurs agences et services. Ils reçoivent directement les citoyens pour les écouter, les examiner, les résoudre et les orienter vers la résolution des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions relevant de leur autorité ou de celle des chefs d'agences et de services subordonnés, dans le cadre de l'accueil des citoyens, du traitement des pétitions et du traitement des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions.
Lors de la réception d'un citoyen, si la question est claire, précise, bien fondée et relève de son autorité de résolution, le chef de l'agence ou de l'unité doit immédiatement répondre au citoyen ; si la question est compliquée et nécessite des recherches et un examen, le délai de résolution et la personne à contacter pour connaître le résultat de la résolution doivent être clairement indiqués.
Lorsque le ministre reçoit des citoyens, il doit préparer intégralement les informations et les documents relatifs au contenu de la plainte, de la dénonciation, de la recommandation ou de la réflexion dans le domaine de gestion de son agence ou unité pour servir le travail d'accueil des citoyens du ministre.
À la fin de l'accueil du citoyen, le chef de cabinet du ministère publie un avis de conclusion du ministre et du chef de cabinet du ministère sur l'accueil du citoyen ; les chefs des agences et unités relevant du ministère publient des avis de conclusion sur l'accueil du citoyen.
La Décision prend effet à compter de la date de signature et remplace la Décision n° 142/QD-BVHTTDL du 17 janvier 2024 du Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme promulguant le Règlement sur l'accueil des citoyens du Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.
Source : https://bvhttdl.gov.vn/ban-hanh-quy-che-tiep-cong-dan-cua-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-20250704085605949.htm
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