S'efforçant d'atteindre l'objectif de croissance économique le plus élevé et les objectifs et cibles de développement socio-économique en 2024, Quang Ninh se fixe comme objectif de débourser le capital d'investissement public pour atteindre plus de 95 % du plan ajusté.
Selon le rapport du Comité populaire provincial, le taux de décaissement des capitaux d'investissement public à Quang Ninh au 30 novembre 2024 n'a atteint que 48%, inférieur à la moyenne nationale (estimée à 60%), inférieur à la même période en 2023 (54,2%), il y a encore 7 unités avec des taux de décaissement inférieurs à la moyenne de toute la province.
Le Comité populaire provincial et les investisseurs se sont concentrés sur la conduite et la direction de la mise en œuvre drastique et synchrone des tâches et des solutions pour accélérer les progrès de la construction, mettre le projet en service et débourser le capital d'investissement public en 2024 dès les premiers jours et mois de 2024. Cependant, les progrès du décaissement sont lents car de nombreux investisseurs se concentrent sur la mise en œuvre du paiement et du recouvrement des avances, la finalisation du plan d'investissement 2023, dont la mise en œuvre et le décaissement ont été prolongés jusqu'en 2024, en se concentrant sur le remboursement des avances restantes transférées à 2024.
Français En fait, le capital autorisé pour prolonger la période de mise en œuvre de 2023 à 2024 est important, jusqu'à 1 564 milliards de VND (dont 03 conseils de gestion de projets provinciaux sont : 1 028 milliards de VND, représentant 66 % du capital prolongé), 3,29 fois plus élevé que le capital prolongé de 2022 à 2023 (475 milliards de VND). Le solde des avances transférées à 2024 est également relativement important (à la fois en proportion et en valeur absolue) : 5 821 milliards de VND, dont 03 conseils de gestion de projets sont : 3 122 milliards de VND, représentant 53,6 % du solde total des avances transférées à 2024. D'autre part, le décaissement a également été interrompu lors de la promulgation des lois et décrets régissant la loi foncière de 2024. Certains documents juridiques ne sont pas synchronisés, la confusion dans l'organisation et la mise en œuvre a affecté l'avancement du défrichement des sites et les procédures de changement des objectifs d'utilisation forestière de certains projets. Parallèlement, certains projets de transition bénéficient d'importants plans d'allocation de capitaux et font l'objet de contrats avancés depuis fin 2023. Les entrepreneurs se concentrent donc sur la construction pour rembourser le volume de capitaux avancés. En particulier, les pluies de juin à septembre 2024 et l'impact de la tempête n° 03 ( Yagi ) ont directement affecté l'avancement des projets en général, en particulier les projets de transition dans le secteur des transports.
Cependant, il faut admettre franchement qu'au-delà des raisons objectives, la lenteur des décaissements reste principalement due à l'organisation et à la mise en œuvre. Outre les bases juridiques, certains investisseurs et localités affichent de bons taux de décaissement, tandis que d'autres affichent de faibles taux de décaissement, ce qui témoigne d'un manque de promotion et de clarté de la participation, du rôle et des responsabilités des dirigeants. L'organisation et la mise en œuvre, ainsi que la coordination entre les investisseurs, les services, les agences et les localités pour gérer les difficultés et les problèmes, restent inexistantes ; à cela s'ajoute la crainte de responsabilité de nombreux cadres et fonctionnaires (dont les dirigeants et les gestionnaires) dans l'exécution de leurs tâches. Les qualifications de certains cadres exerçant des fonctions dans certains domaines de la gestion de projets, du droit foncier, de l'investissement, de la construction et du budget de l'État restent limitées.
Pour atteindre l'objectif de décaissement de plus de 95 % du plan d'investissement public ajusté d'ici le 30 janvier 2025, l'ensemble de la province doit débourser 6 300 milliards de VND supplémentaires. Il s'agit d'une tâche extrêmement difficile qui exige des investisseurs et des localités qu'ils continuent de promouvoir les résultats obtenus, de surmonter efficacement les limitations et les insuffisances, de déployer des efforts plus drastiques et plus efficaces, de renforcer la discipline et l'ordre, d'élaborer des plans et des mesures, d'en contrôler et d'en accélérer la mise en œuvre. Les unités de décaissement lentes doivent d'urgence examiner, rectifier et surmonter immédiatement les problèmes, difficultés et obstacles existants, et prendre toutes les mesures pour accélérer la mise en œuvre et achever le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024. Lors du décaissement des capitaux d'investissement public, les investisseurs doivent rapidement mener à bien les procédures de décaissement, telles que les procédures de comptage ou d'acceptation des volumes, ou les procédures d'enregistrement des paiements et des règlements, afin de pouvoir débourser le montant important du capital restant pour atteindre les objectifs fixés.
À l'heure actuelle, le temps est favorable, sec et avec peu de pluie. C'est donc aussi un moment favorable pour accélérer l'avancement des travaux de construction des projets clés et démarrer tous les projets dans toute la province.
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