Le ministère de l'Intérieur a proposé de décentraliser la gestion de l'État vers Ho Chi Minh-Ville dans 9 secteurs et domaines afin de créer les conditions pour promouvoir la proactivité et la créativité dans la résolution rapide et efficace des problèmes survenant dans la région.
Le projet de décret sur la décentralisation de la gestion de l'Etat dans certaines zones vers le gouvernement de Ho Chi Minh-Ville vient d'être envoyé par le ministère de l'Intérieur au ministère de la Justice pour évaluation.
Selon le ministère de l'Intérieur, de nombreux éléments relatifs à la décentralisation de la gestion de certaines zones vers le gouvernement de Ho Chi Minh-Ville dans le décret 93/2001 ont maintenant été spécifiés dans des documents juridiques tels que des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale et des décrets du gouvernement stipulant l'autorité générale pour toutes les provinces et les villes gérées par le gouvernement central, ne décentralisant plus spécifiquement vers Ho Chi Minh-Ville.
"De nombreux contenus sur la décentralisation de la gestion de certaines zones vers le gouvernement de Ho Chi Minh-Ville ne sont plus conformes aux réglementations légales actuelles et ne sont plus adaptés à la pratique pour créer une motivation pour promouvoir le développement de la ville", a commenté le ministère de l'Intérieur.
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Le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Trong Thua, signe les projets de documents à envoyer au ministère de la Justice pour évaluation (Photo : Pham Thang) |
Le projet élaboré par le ministère de l'Intérieur propose une décentralisation vers le gouvernement de Ho Chi Minh-Ville en 9 groupes de secteurs et de domaines.
Premièrement , dans la gestion étatique des investissements, Hô Chi Minh-Ville a décidé de mettre à jour et de compléter la liste des industries, des professions et des lieux d'incitation à l'investissement nouvellement apparus en fonction des tendances de développement technologique mondiales et de la pratique du développement socio-économique.
Le Comité populaire a soumis au Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville la proposition de politiques de soutien aux entreprises de haute technologie, aux entreprises scientifiques et technologiques, aux organisations scientifiques et technologiques, aux entreprises investissant dans l'agriculture, les zones rurales, l'éducation, la diffusion du droit et d'autres sujets.
La ville peut également décider d'ajuster et de prolonger la période d'exploitation des projets d'investissement pour construire et exploiter des infrastructures dans les zones franches d'exportation et les parcs industriels conformément au décret 31/2021 du gouvernement.
Deuxièmement , dans la gestion économique, financière et budgétaire de l'État, Hô Chi Minh-Ville est autorisée à décider des régimes de dépenses des salaires et des indemnités en plus des régimes, des normes et des normes de dépenses émises par le Gouvernement, le Premier ministre et le ministre des Finances pour mener à bien les tâches de développement socio-économique, assurer l'ordre social et la sécurité dans la région, conformément à la capacité d'équilibrage du budget de la ville, que le budget central ne prend pas en charge, sans avoir à consulter les ministères et les branches concernés.
Hô-Chi-Minh-Ville peut édicter des régimes, des normes et des standards de dépenses budgétaires appropriés (à l’exception des normes d’utilisation des voitures publiques) et utiliser les fonds du budget de la ville pour payer la différence.
Les autorités locales accordent et adaptent les licences pour établir des établissements de vente au détail sans consulter le ministère de l’Industrie et du Commerce.
Troisièmement , en ce qui concerne la gestion de l'État dans les domaines de la planification, de la construction, des ressources naturelles et de l'environnement, le ministère de l'Intérieur a proposé que Hô Chi Minh-Ville décide de la taille de la population des projets de logements sociaux pour assurer leur adéquation, correspondant aux indicateurs sur le coefficient d'utilisation des terres ou la densité de construction accrue.
La Ville de Hô Chi Minh peut accorder, prolonger, réaccorder et révoquer les certificats d'éligibilité aux activités d'inspection technique de sécurité au travail sous l'autorité de gestion du ministère de la Construction ; charger la police de la Ville de Hô Chi Minh d'examiner et d'approuver les conceptions de prévention et de lutte contre les incendies pour les travaux de construction de niveau I.
Les localités sont autorisées à décider de l'ordre, des procédures, des critères, des normes et de l'échelle de construction des ouvrages temporaires destinés à la production agricole sur des terres agricoles ou d'autres terres agricoles non destinées à des fins résidentielles ou commerciales.
Quatrièmement , dans le domaine des transports, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a le pouvoir d'assurer la gestion étatique des activités de trafic fluvial sur les voies navigables nationales dans les limites administratives de la ville.
La Ville exerce une gestion spécialisée de l'État en matière de transport dans les ports fluviaux, les quais fluviaux et les zones de mouillage des voies navigables nationales, des voies navigables spécialisées reliant les voies navigables nationales, des eaux portuaires maritimes... dans ses limites administratives.
Cinquièmement , en matière de gestion de la santé, le projet propose de confier à des organismes spécialisés la délivrance de certificats de contenu publicitaire pour les services d'examen et de traitement médicaux des hôpitaux non publics de Hô-Chi-Minh-Ville. Il est également proposé d'accorder des licences d'importation de médicaments pour répondre aux besoins thérapeutiques spécifiques de la région, survenant lors des examens et des traitements médicaux pour certains groupes de médicaments ; il est également prévu d'informer périodiquement le ministère de la Santé afin de surveiller, d'inspecter et de superviser ces derniers.
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Siège du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville (Photo : Hai Long). |
Sixièmement, dans la gestion de l'éducation et de la formation, l'enseignement professionnel, Hô Chi Minh-Ville est autorisée à publier du matériel éducatif local (lorsqu'il n'existe pas de mécanisme d'impression et de publication de matériel éducatif local) ; des modèles d'écoles pilotes pour améliorer la qualité de l'éducation locale (lorsqu'il n'existe pas de réglementation spécifique)
Septièmement , dans la gestion du travail, Ho Chi Minh-Ville approuve l'explication de la nécessité d'utiliser des travailleurs étrangers ; confirme qu'ils ne sont pas soumis à la délivrance d'un permis de travail ; délivre, réédite, prolonge et révoque les permis de travail pour les organisations, agences et entreprises ayant leur siège social dans la région.
8. Dans le domaine de la science et de la technologie, Hô Chi Minh-Ville est autorisée à accorder et à révoquer des certificats aux organisations et aux particuliers opérant dans les applications de haute technologie, la recherche et le développement de haute technologie et les entreprises de haute technologie de la région.
La Ville est autorisée à octroyer et à révoquer les certificats des incubateurs de haute technologie; à inspecter et à superviser le maintien des conditions de fonctionnement des incubateurs de haute technologie.
9. Dans la gestion des affaires intérieures de l'Etat, le projet propose de permettre à Hô Chi Minh-Ville de décider de créer, de séparer, de fusionner et de consolider des agences spécialisées sous l'égide du Comité populaire de la ville, en veillant à ce que cela soit adapté aux caractéristiques locales et n'augmente pas le nombre d'agences spécialisées existantes.
Décider des primes supplémentaires pour les collectifs et les individus ayant accompli des réalisations exceptionnelles ou exceptionnellement exceptionnelles dans la cause de la construction et de la défense de la Patrie et contribuant à la promotion du développement socio-économique, de la défense nationale et de la sécurité de Ho Chi Minh-Ville en plus du niveau de prime conformément à la réglementation en vigueur.
Hô Chi Minh-Ville décide de créer, de séparer, de fusionner et de consolider des agences spécialisées sous les Comités populaires des districts, en veillant à ce qu'elles soient adaptées aux caractéristiques de la ville ; décide du nombre d'adjoints des chefs des unités de service public...
Les opinions divergent encore
Le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il existe encore des divergences d'opinions entre Ho Chi Minh-Ville et un certain nombre de ministères gérant des secteurs et des domaines sur le contenu de la proposition de décentralisation vers le gouvernement de la ville.
Le ministère de l'Intérieur a examiné et finalisé le projet de décret afin de garantir sa cohérence avec son champ d'application, les principes de la décentralisation, l'autorité de l'entité décentralisatrice et le bénéficiaire de la décentralisation. Le ministère de l'Intérieur synthétisera pleinement les différents avis après avoir reçu les avis d'évaluation du ministère de la Justice et des membres du gouvernement.
Lien vers l'article original : https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm
Selon Dan Tri
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