El Decreto 67 se emitió con el objetivo de crear un mecanismo y una política para apoyar a los pescadores en la construcción de una flota pesquera más robusta para navegar en alta mar, garantizando así la seguridad económica y nacional. Sin embargo, tras más de ocho años de su entrada en vigor, varios armadores de "buques 67" han caído en insolvencia, con muchos años de morosidad, lo que ha obligado a los bancos a presentar demandas.
Subasta pero nadie compra
Hasta la fecha, toda la provincia de Binh Thuan ha construido 114 nuevos buques "67" y modernizado y convertido 6. De estos, 9 sufrieron incendios y hundimientos, con pérdidas del 100 %; el número restante de buques desde el inicio del programa es de 111. De los buques pesqueros que solicitaron préstamos bajo el Decreto 67, solo 13 han pagado sus deudas conforme al contrato de crédito; 16 buques se encuentran actualmente en tierra y han cesado sus operaciones; y hasta 67 buques operan de forma ineficiente, teniendo que reestructurar sus deudas en repetidas ocasiones.
La sucursal de Agribank Binh Thuan es el único banco comercial que otorga préstamos para la construcción y modernización de buques pesqueros en virtud del Decreto 67 en la provincia. Según el informe de Agribank Binh Thuan, el monto acumulado de préstamos para la construcción y modernización de buques pesqueros en virtud del Decreto 67 desde el inicio del programa asciende a 1.075.600 millones de VND. El monto acumulado de la deuda principal cobrada desde el inicio del programa hasta el 31 de diciembre de 2023 asciende a 182.400 millones de VND (incluyendo la cobranza de deudas por indemnizaciones de seguros por daños causados por incendios y naufragios por 48.100 millones de VND; la cobranza de deudas de clientes por 134.300 millones de VND, de los cuales 3 buques han liquidado sus préstamos por un importe de 10.500 millones de VND).
La deuda pendiente a finales de 2023 ascendía a 893.200 millones de VND, de los cuales 832.100 millones eran incobrables (644.500 millones de VND en Phu Quy, 134.200 millones de VND en Phan Thiet, 42.200 millones de VND en Tuy Phong y 11.200 millones de VND en La Gi), incluyendo casos de clientes que no pagan sus deudas a su vencimiento y que han sido reestructurados por el banco en numerosas ocasiones a lo largo de los años. En concreto, se han demandado y ejecutado hasta 39 vehículos (15 en Phan Thiet, 1 en Phan Ri Cua, 1 en La Gi y 22 en Phu Quy) con una deuda pendiente de 425.400 millones de VND, lo que representa el 47,6 % de la deuda pendiente total.
Se puede observar que, en el pasado, debido a la gran inversión de capital, la explotación y los servicios de explotación no fueron efectivos. Esto se debe a las dificultades de la mayoría de los buques en las zonas de pesca, el mal tiempo, la disminución de los recursos acuáticos, el aumento de los costos de combustible y los costos de operación y mantenimiento de los grandes buques pesqueros, sumado al impacto de la pandemia de COVID-19, lo que provocó dificultades en el cobro de deudas y un aumento de las deudas incobrables. Por lo tanto, la sucursal de Agribank Binh Thuan está presentando demandas judiciales en numerosos casos de préstamos de capital bajo el Decreto 67 para recuperar deudas de acuerdo con la ley. Sin embargo, la demanda para resolver disputas contractuales de préstamo entre ambas partes también enfrenta muchas dificultades y problemas que deben ser considerados y dirigidos por las autoridades competentes para un manejo unificado.
A finales de 2023, los Tribunales Populares de dos niveles de la provincia habían admitido a trámite 39 casos de litigios sobre contratos de préstamos inmobiliarios, con un importe principal de 425.400 millones de VND, y habían dictado sentencia en 38 casos por un importe total de 414.700 millones de VND. La Agencia de Ejecución de Sentencias Civiles había admitido a trámite 22 casos por un importe total de 215.500 millones de VND. Simultáneamente, se anunció la subasta de los barcos pesqueros mencionados, pero no hubo compradores. Aunque el precio se redujo varias veces (algunos barcos llegaron a rebajarse hasta 24 veces), no pudieron venderse.
Eliminar obstáculos rápidamente
A través del incidente mencionado, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial han dado instrucciones para eliminar los obstáculos en el manejo de las deudas para la construcción de nuevos buques pesqueros y la modernización de los mismos de acuerdo con el Decreto 67. En consecuencia, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento de Industria y Comercio, el Comando de la Guardia Fronteriza y la Compañía Bao Viet Binh Thuan deben continuar monitoreando e implementando la resolución de las recomendaciones de Agribank de acuerdo con su autoridad. Para el grupo de buques que no están operando activamente y se quedan en tierra; el grupo de buques que son capaces de pagar deudas pero son lentos para pagar deudas a los bancos; y no cooperan con los bancos para manejar deudas... El Comité Popular Provincial ha ordenado a los Comités Populares de los distritos de Tuy Phong y Phu Quy, la ciudad de La Gi y la ciudad de Phan Thiet que implementen seriamente el programa conjunto de coordinación y apoyo para el sector bancario en el cobro de deudas de acuerdo con el Decreto 67 firmado. Dirigir la revisión y evaluación del estado actual de los buques pesqueros de nueva construcción y modernizados de acuerdo con el Decreto 67 en el área. Trabajar directamente con cada armador para explicar y difundir las políticas y directrices estatales, con el fin de estabilizar la mentalidad y concienciar sobre el pago de deudas bancarias. Al mismo tiempo, clasificar específicamente a cada grupo de clientes para ofrecer soluciones específicas de liquidación de deudas para cada caso.
En cuanto al manejo de los activos de deuda del grupo de barcos que están demandando y ejecutando sentencias, se solicita a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que instruyan al Comité Directivo de Ejecución de Sentencias Civiles a nivel de distrito para que preste atención y apoye activamente el manejo de los activos de deuda para ayudar a los bancos a recuperar las deudas pronto, evitando la situación de que los activos se degraden y dañen.
Además, el Comité Popular Provincial también asignó al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Banco Estatal de Vietnam, Sucursal Binh Thuan, para coordinar con los departamentos y sucursales relevantes para monitorear y resumir las dificultades y problemas en el proceso de implementación de políticas para buques pesqueros de nueva construcción y modernizados según el Decreto 67. En particular, asesorar prontamente al Gobierno para que emita un Decreto que reemplace el Decreto 67, en consecuencia, brindando apoyo único para los costos periódicos de mantenimiento y reparación para buques pesqueros con casco de acero y niveles de apoyo basados en la eslora del buque. Aumentar el nivel de apoyo para los costos de seguro de casco al 90% como en el Decreto 67 (en lugar del 50% como en el Decreto 17), incluyendo los costos de seguro de casco, equipo, aparejos de pesca a bordo (seguro a todo riesgo). Además, agregar al grupo de causas objetivas de fuerza mayor, como caladeros desfavorables o desastres naturales prolongados y epidemias para reestructurar préstamos y disfrutar de apoyo a la tasa de interés.
Los ministerios y las dependencias centrales deben informar y asesorar prontamente al Gobierno para que emita documentos que ordenen la eliminación de las dificultades en la ejecución de sentencias civiles para disputas de contratos de préstamo entre bancos y pescadores, de acuerdo con el Decreto 67. Al mismo tiempo, recomiendan que el Gobierno establezca un mecanismo para eximir y reducir la deuda restante (capital e intereses) después de la venta de activos hipotecados, como barcos pesqueros, pero que no sea suficiente para pagar la deuda bancaria, para ayudar a los pescadores a superar las dificultades, creando un consenso público en la ejecución de sentencias civiles para resolver el cobro de deudas de acuerdo con el Decreto 67.
Resolviendo las dificultades lo antes posible, el objetivo final sigue siendo alentar a los pescadores a salir a alta mar, contribuyendo así a mantener la sagrada soberanía del mar y de las islas de la Patria y a desarrollar la economía, mejorando la vida de los pescadores.
Fuente
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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