Se creía que, tras un 2022 lleno de acontecimientos inesperados y eventos impensables, el mundo en 2023 sería más pacífico y predecible. Sin embargo, 2023 sigue demostrando que el mundo actual sigue lleno de incertidumbres y cada vez más sorpresas.
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La recuperación económica mundial es difícil
En el frente económico, el mundo entró en un ciclo de recuperación con señales optimistas a fines de 2022, en parte porque se había adaptado a los shocks en los precios de la energía y los alimentos y la inflación en 2022, y en parte debido a la perspectiva de que China se recuperara del Covid-19, ayudando a reactivar la economía mundial.
Sin embargo, la realidad muestra que no ha habido una recuperación milagrosa en 2023. Desde principios de año, una serie de quiebras bancarias en Estados Unidos y Suiza empujaron a los inversores y consumidores globales a una posición "defensiva", profundizando las preocupaciones sobre una recesión económica generalizada, especialmente en Estados Unidos.
Las previsiones previas sobre la tendencia de desarrollo de China en 2023 también resultaron algo desviadas de lo previsto. La perspectiva de una recuperación sólida de China tras dos años de confinamiento por la COVID-19 tras el XX Congreso es incierta, dado que la economía sigue enfrentando dificultades en el mercado inmobiliario, la crisis de la deuda pública local y el desempleo juvenil, entre otras, lo que dificulta la recuperación económica.
Si bien el mundo ha tenido que adaptarse a la interrupción de la cadena de suministro energético causada por el conflicto entre Rusia y Ucrania, el mercado energético no ha podido estabilizarse, ya que el conflicto estalló repentinamente en la Franja de Gaza, agravando la inestabilidad inherente a la cuenca petrolera de Oriente Medio. Mientras tanto, la cadena de suministro de alimentos no ha podido recuperarse debido a la creciente titulización de los alimentos, lo que obliga a muchos países a reconsiderar sus políticas de importación y exportación de alimentos. El cambio climático, con la temperatura de la Tierra en su nivel más alto en 125.000 años, ha agravado aún más la preocupación por la seguridad alimentaria.
El avance de la Inteligencia Artificial es uno de los eventos tecnológicos más destacados de 2023. Sin embargo, el entusiasmo de principios de año por el ChatGPT-4 impulsaría nuevos sectores económicos fue rápidamente reemplazado por la preocupación por sus impactos negativos, especialmente la posibilidad de que la inteligencia artificial reemplace muchos empleos intelectuales en el futuro, incluyendo a trabajadores de alto nivel en los campos del análisis, la composición, el diseño, etc. Por lo tanto, en lugar de aprovechar y desarrollar rápidamente la tecnología de inteligencia artificial, el mundo busca formas de controlar y regular este campo de vanguardia.
Movimiento más fuerte de Oeste a Este y de Norte a Sur
En 2023, el mundo seguirá siendo testigo del cambio en el equilibrio de poder y el giro en múltiples direcciones, especialmente el desplazamiento de Occidente a Oriente, de Norte a Sur y el giro hacia Asia desde diversas direcciones. Asia sigue liderando el crecimiento mundial, alcanzando un 4,7-5 %, aproximadamente entre un 3 % y un 3,2 % por encima del promedio mundial. Muchos países siguen elaborando o actualizando sus visiones, estrategias y planes de acción para la región del Indopacífico . Hasta la fecha, más de 20 países grandes y medianos han elaborado estrategias para esta región, en las que el fomento de las relaciones con el Sudeste Asiático y la ASEAN se considera un componente importante.
El año 2023 presenciará el auge del Sur. La razón principal es la feroz competencia del Norte, que provoca las "grandes divisiones" globales sobre las que el Secretario General de la ONU, Antonio Guiteres, ha advertido repetidamente. La polarización entre el Norte genera esperanzas de que el Sur sea tanto el motor del crecimiento económico mundial, contribuyendo a la solución de los problemas globales, como el intermediario que alivie la competencia geopolítica que se ha extendido globalmente.
Junto con los importantes cambios mencionados, se están formando nuevas combinaciones de fuerzas o renovando las ya existentes. En la región Asia-Pacífico se han formado y se están formando numerosas combinaciones de fuerzas nuevas, de tres o cuatro partidos con objetivos específicos y formas flexibles de agrupación. Algunas nuevas combinaciones de fuerzas aparecen por primera vez en la región, como la cumbre entre Estados Unidos, Japón y Corea en Camp David (EE. UU., agosto de 2023); la cooperación cuatripartita entre Estados Unidos, Japón, Australia y Filipinas (denominada por los analistas como el nuevo "Quad") demuestra que Estados Unidos está consolidando activamente su posición en este centro de crecimiento global.
Mientras tanto, China intenta consolidarse como una potencia global concretando continuamente sus iniciativas y visiones con planes y acciones concretos. El Libro Blanco de China sobre la "Comunidad Global de Futuro Compartido", publicado en septiembre de 2023, es el documento más claro y específico sobre el orden mundial que China desea y al que insta a la comunidad internacional a colaborar para construirlo. China intenta demostrar que tiene soluciones a los problemas y conflictos de seguridad global basadas en su propia filosofía y cultura con peculiaridades chinas.
Una competencia feroz entre las grandes potencias pero que no conduce a una confrontación directa
La competencia entre las principales potencias, especialmente entre China y Estados Unidos, sigue siendo la relación más importante que afecta la situación económica y política internacional en 2023. El incidente del "globo" a principios de año disipó las esperanzas de reanudar los intercambios de alto nivel entre Estados Unidos y China para enmendar la tensa relación entre ambos países por la cuestión del estrecho de Taiwán en 2022. La publicación por parte de Estados Unidos de un informe que muestra que ambos países han tenido casi 300 enfrentamientos desde septiembre de 2021 (un promedio de uno cada dos días) muestra que las tensiones y el riesgo de fricción entre ambos países son muy altos.
Sin embargo, el año 2023 también demuestra los esfuerzos y la determinación de ambos países para controlar la competencia, evitando que las fricciones se conviertan en una confrontación directa. Se han celebrado numerosas reuniones entre ministros de Asuntos Exteriores, asesores de seguridad nacional y sus homólogos, tanto públicas como secretas, para mantener los vínculos y controlar las relaciones, evitando que la competencia y la confrontación se descontrolen. Por lo tanto, la reunión de alto nivel entre el presidente Xi Jinping y el presidente Joe Biden en San Francisco, en el marco de la Cumbre de la APEC, se desarrolló como se esperaba, lo que ayudó a ambos países a reanudar la comunicación en materia de defensa y a controlar la competencia estratégica.
Sin embargo, la competencia entre Estados Unidos y China sigue siendo intensa, especialmente en nuevos espacios (como el aire y el mar), e implícitamente en la configuración de las instituciones globales. Mientras China intenta configurar nuevas instituciones como la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), los BRICS, etc., con instituciones multilaterales creadas por Occidente tras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos parece inclinarse por la "demolición y reconstrucción" de nuevas instituciones, especialmente las económicas. El asesor de Seguridad Nacional estadounidense, Jake Sulivan, en un discurso pronunciado en la Brookings Institution en abril de 2023, expresó la visión de nuevas estructuras superpuestas y desordenadas, como la arquitectura de Frank Gehry, no tan pulcras y ordenadas como el sistema de Breton Woods tras la Segunda Guerra Mundial.
2024 ¿grandes olas, vientos fuertes?
El mundo multipolar y multicéntrico está tomando forma. La transición a la nueva situación difícilmente será fácil ni fluida. Cambiar la situación y el equilibrio de poder entre los principales países inevitablemente generará cambios en los cálculos y estrategias de los países involucrados, creando nuevas fuerzas y conflictos de intereses. En el proceso de esa transición, podrán formarse nuevas reglas del juego, pero las antiguas no desaparecerán.
2024 será un punto de inflexión importante en el período de transición hacia una nueva situación mundial, en el contexto de una previsión de desaceleración de la economía mundial, muchos países importantes como Rusia y Estados Unidos entran en elecciones importantes, muchos países y territorios de la región pueden tener transferencias de poder como Singapur, Indonesia, Taiwán (China).
En un mundo tan incierto, Vietnam necesita estar extremadamente alerta y protegerse de los factores inesperados, pero también necesita estar tranquilo, confiado y cautelosamente optimista para aprovechar rápidamente las oportunidades, incluso las más pequeñas, para consolidar la situación y el ambiente pacífico, promover la cooperación para servir a los intereses nacionales y los intereses comunes de la región y del mundo.
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