Según las estadísticas al 30 de julio de 2024, el número total de activos públicos, en forma de viviendas y terrenos, destinados a la gestión y prestación de servicios públicos, revisados durante el período 2018-2024, asciende a 2342 establecimientos, con una superficie de 8 584 366 m² de terreno y 1 332 422 m² de viviendas. De estos, el nivel provincial gestiona 391 establecimientos, con una superficie de 2 511 391 m² de terreno y 452 090 m² de viviendas; los niveles distrital y comunal gestionan 1951 establecimientos, con una superficie de 6 072 976 m² de terreno y 880 332 m² de viviendas. Número de establecimientos sin certificados de derecho de uso de la tierra: 604/2.342 establecimientos, lo que representa el 25% (el nivel provincial administra 96/391; los niveles de distrito y comuna administran 508/1.951 establecimientos).
Entre los activos se encuentran casas y terrenos asignados a localidades para su gestión, incluida la ciudad de Dong Ha con 170 instalaciones; la ciudad de Quang Tri con 69 instalaciones; los distritos: Vinh Linh con 360 instalaciones; Gio Linh con 298 instalaciones; Cam Lo con 135 instalaciones; Dakrong con 204 instalaciones; Huong Hoa con 364 instalaciones; Trieu Phong con 160 instalaciones; Hai Lang con 186 instalaciones; Con Co con 5 instalaciones.
Español En el período de 2018-2024, el Comité Popular Provincial ha implementado la reorganización y el manejo de las casas y terrenos de propiedad estatal en la provincia de acuerdo con el Decreto No. 167/2017/ND-CP del 31 de diciembre de 2017, Decreto No. 67/2021/ND-CP del 15 de julio de 2021 del Gobierno que regula la reorganización y el manejo de los activos públicos. El número total de casas y terrenos reorganizados con planes aprobados es de 2,229 de un total de 2,342 (alcanzando el 95.17%). De los cuales, 362 casas y terrenos pertenecen a departamentos, sucursales y sectores provinciales; 1,867 casas y terrenos pertenecen a agencias y unidades a nivel de distrito. Como resultado, 1,972 instalaciones se conservan para uso continuo (291 instalaciones a nivel provincial; 1,681 instalaciones a nivel de distrito). Transferir 230 instalaciones (50 instalaciones a nivel provincial; 180 instalaciones a nivel de distrito).
Transferencia a la administración local de 21 viviendas y terrenos a nivel provincial. Recuperación de 5 instalaciones a nivel de distrito. Conservación temporal y uso continuo de 1 vivienda y terreno a nivel de distrito. Se propone gestionar 70 viviendas y terrenos bajo la administración de distritos, pueblos y ciudades mediante la venta de activos inmobiliarios y la transferencia de derechos de uso del suelo acordados por las autoridades competentes.
En cuanto a las sedes de trabajo a nivel comunal, se ha llevado a cabo la reestructuración de las unidades administrativas a nivel comunal. Entre 2019 y 2021, se reorganizaron 37 instalaciones. De ellas, 32 se conservarán para su uso continuo; 3 se transferirán; y 2 instalaciones aún no han aprobado sus planes de venta de terrenos ni de transferencia de derechos de uso.
La gestión y el uso de los activos públicos cumplen con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y se implementan de acuerdo con la descentralización en la Resolución No. 31/2018/NQ-HDND del 8 de diciembre de 2018, Resolución No. 100/2021/NQ-HDND del 16 de julio de 2021 del Consejo Popular de la provincia de Quang Tri.
La inversión en la construcción de nuevas sedes para agencias, organizaciones y unidades en la provincia se realiza de conformidad con las normas y estándares para el uso de sedes operativas e instalaciones de servicio público, establecidos en el Decreto n.º 152/2017/ND-CP del Gobierno, de 27 de diciembre de 2017. Para las instalaciones que sirven como sedes operativas para actividades de gestión y prestadores de servicios públicos de unidades de servicio público, construidas antes de 2017, cuando sea necesario renovar, reparar o modernizar, se aplicarán las normas y estándares del Decreto n.º 152/2017/ND-CP.
Los organismos, organizaciones, unidades y localidades encargados de administrar y utilizar las instalaciones de vivienda y tierra han emitido normas sobre la gestión de los bienes públicos; los han administrado y utilizado para los fines correctos; han garantizado que los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores trabajen en las mejores condiciones y cumplan con éxito las tareas políticas asignadas.
Los activos públicos son casas e instalaciones de terrenos que se controlan y contabilizan de acuerdo con las normas contables vigentes; se realiza el inventario, la declaración y el informe a la unidad gestora para actualizar el software de gestión de activos públicos e informar al Ministerio de Finanzas de acuerdo con las normas.
Periódicamente y anualmente se realizan inspecciones intersectoriales sobre la aplicación de las normas relativas a la gestión y el uso de los bienes públicos; la gestión de los bienes territoriales; el uso de los bienes públicos; el cumplimiento de las disposiciones legales sobre la declaración y la presentación de informes para el registro de información sobre los bienes públicos en el software para la gestión y el uso de los bienes públicos; la contabilidad y la teneduría de libros de los bienes públicos; la liquidación de los bienes públicos; el cumplimiento de las disposiciones legales y la aplicación de las sanciones administrativas en materia de contabilidad para el inventario de activos y la gestión y el uso de los bienes públicos.
Además de los resultados alcanzados, la gestión y el uso de activos públicos, como viviendas y terrenos, aún presentan numerosas deficiencias. Algunas viviendas y terrenos son unidades bajo las agencias especializadas del Comité Popular Provincial que no están vinculadas a los certificados de derecho de uso de la tierra, lo que afecta la gestión de los activos; algunas viviendas y terrenos han sido renombrados, disueltos, fusionados, reestablecidos o transferidos para su gestión y uso por agencias y unidades (antiguas), pero no se ha completado la transferencia, reemisión, cambio de propósito ni la transferencia del derecho de uso de la tierra (Departamento de Ciencia y Tecnología: 1/6 establecimientos; Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales: 3/8 establecimientos; Departamento de Cultura, Deportes y Turismo: 8/19 establecimientos; Departamento de Salud: 52/174 establecimientos...). A algunas instalaciones de vivienda no se les han concedido certificados de derecho de uso de la tierra para establecer los derechos de uso de la propiedad (instalaciones de la ciudad de Dong Ha 84/188, instalaciones de la ciudad de Quang Tri 28/72, distritos: instalaciones de Dakrong 66/204, instalaciones de Huong Hoa 115/408, instalaciones de Hai Lang 6/213, instalaciones de Trieu Phong 20/151, instalaciones de Gio Linh 70/197, instalaciones de Vinh Linh 90/350, instalaciones de Cam Lo 13/136); la gestión de escuelas, casas culturales (aldeas, caseríos, barrios), puestos médicos, mercados, oficinas de correos... a nivel comunal todavía tiene muchas deficiencias, lo que lleva a la invasión de tierras; algunas unidades de servicio público no utilizan plenamente las funciones de las instalaciones de vivienda y tierra, lo que provoca un desperdicio de recursos.
Algunas otras unidades de servicio público tienen activos públicos arrendados, en joint venture y asociados, como viviendas y terrenos, que no cumplen con las regulaciones, y no han preparado un proyecto para presentarlo a las autoridades competentes para su aprobación antes de implementarlo de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 151/2017/ND-CP del 26 de diciembre de 2017 del Gobierno. Aunque los activos son viviendas y terrenos, no se han gestionado a fondo, lo que genera desperdicio. En el período 2019-2021, se han reorganizado 37 instalaciones. Sin embargo, algunas comunas aún solicitan conservar los activos para el trabajo. La revisión y el ajuste de la planificación del uso del suelo y los planes para viviendas y terrenos no han sido coherentes con los resultados de la reorganización y el manejo de viviendas y terrenos.
Son muchas las causas para la existencia, limitaciones y deficiencias en la gestión y uso de activos como viviendas y terrenos, en la cual la causa básica es que las viviendas y terrenos en la provincia se formaron a través de muchos períodos históricos, el proceso de gestión y uso es específico y diferente entre sectores, campos y localidades, lo que lleva a que la situación actual de gestión y uso de viviendas y terrenos en algunas agencias y unidades sea complicada y lenta de manejar.
Para gestionar y utilizar los bienes públicos, como las casas y los terrenos, de una manera transparente, eficaz, económica y evitando el desperdicio, es necesario gestionar a fondo 70 casas y terrenos bajo la gestión de distritos, pueblos y ciudades mediante la venta de activos sobre el terreno, la transferencia de derechos de uso del suelo aprobados por las autoridades competentes; completar la emisión de certificados de derecho de uso del suelo asociados a las instalaciones para la gestión y prestación de servicios públicos, asignando derechos de gestión y uso a agencias, organizaciones y unidades de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y leyes relacionadas; el uso de los activos públicos que sirven a la gestión, prestación de servicios públicos, garantizar la defensa nacional y la seguridad de las agencias, organizaciones y unidades debe utilizarse de forma económica, eficaz, para el propósito, la función, los objetos, los estándares, las normas y los regímenes correctos de acuerdo con las disposiciones de la ley y contra el desperdicio.
Para los activos que sirven para la prestación de servicios públicos administrados por unidades de servicio público, en caso de no utilizar plenamente sus funciones, se deberá elaborar un plan de negocios, arrendamiento, empresa conjunta, asociación (de acuerdo con el propósito de las actividades de apoyo a la prestación de servicios de la unidad) y presentarlo a la autoridad competente para su aprobación, de conformidad con lo dispuesto en la ley.
Phuong Thao
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Fuente: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm
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