Separación de la parte de la capital del Estado en la carretera de circunvalación 4 - Región Capital en un subproyecto independiente
Este es el presupuesto estatal que invertirá en los puentes: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; el tramo desde antes de la intersección de la Carretera Nacional 6 hasta el final de la intersección de la autopista Hanoi - Hai Phong; el tramo de conexión de 9,7 km en la provincia de Bac Ninh.
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| Perspectiva del Proyecto Circunvalación 4 en la Región Capital. |
El Comité Popular de Hanoi acaba de enviar un despacho oficial al Primer Ministro proponiendo soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos en el proceso de organización de la implementación y desembolso del capital del presupuesto central para el Proyecto Componente 3 del Proyecto de Inversión para construir la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi.
En consecuencia, el Comité Popular de Hanoi propuso que el Primer Ministro informe y presente a la Asamblea Nacional para obtener permiso para implementar el Subproyecto de Inversión Pública para la parte de capital del presupuesto estatal en el Proyecto Componente 3 como un proyecto de inversión pública normal y que se implemente de forma independiente, en paralelo y sin depender del progreso y los resultados de la selección de inversionistas para implementar la parte restante del Proyecto Componente 3.
Estos elementos incluyen los puentes: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong y los tramos: desde antes de la intersección de la Carretera Nacional 6 hasta el final de la intersección de la autopista Hanoi - Hai Phong, una sección de conexión de 9,7 km en la provincia de Bac Ninh.
Al mismo tiempo, permitir que el Comité Popular de Hanoi designe a sus agencias afiliadas para que sean inversionistas en la implementación de subproyectos de inversión pública de acuerdo con la ley de inversión pública.
En caso de que un inversionista participe en la implementación del Proyecto Componente 3, el Estado utilizará los activos públicos, que son este subproyecto de inversión pública, para apoyar al inversionista en el cobro de peajes en toda la autopista Ring Road 4.
El Comité Popular de Hanoi también propuso una solución para los casos en que la inversión total de los proyectos componentes cambia en comparación con la inversión total preliminar del proyecto componente aprobado pero no excede la inversión total preliminar de todo el proyecto para el cual se ha decidido la política de inversión.
En concreto, en caso de que la inversión total del proyecto componente disminuya, la parte de apoyo al presupuesto central se mantendrá igual que en la Resolución 56/2022/QH15 sobre la política de inversión para el Proyecto de inversión en la construcción de la carretera de circunvalación 4 - Región de la capital de Hanoi.
En caso de aumentar el monto total de los proyectos componentes, las localidades lo equilibrarán por sí mismas con capital del presupuesto local.
El Comité Popular de Hanoi recomienda que la autoridad competente designe al Comité Popular de Hanoi como organismo focal para revisar, armonizar, equilibrar y acordar con el Comité Popular Provincial de Hung Yen y el Comité Popular Provincial de Bac Ninh las cifras ajustadas para aumentar o disminuir la inversión total de los proyectos componentes; las localidades ejercerán la autoridad del tomador de decisiones de inversión para aprobar el ajuste de los proyectos componentes.
Se sabe que el avance actual de la implementación del Componente Proyecto 1.1 (compensación, apoyo, limpieza del sitio) y del Componente Proyecto 2.1 (construcción de caminos paralelos) cumple básicamente con los requisitos.
Sin embargo, la mayor dificultad ahora es implementar el Componente del Proyecto 3: Invertir en la construcción de autopistas bajo el método PPP para asegurar el progreso y el desembolso del capital central asignado para el proyecto en 2024 de 4,190 mil millones de VND.
Según el plan, en octubre de 2024, el Componente del Proyecto 3 aprobará la emisión de los documentos de licitación; en diciembre de 2024, se organizará la apertura de las ofertas (al menos 60 días para que los inversores preparen los documentos de licitación); en enero de 2025, se completarán las siguientes tareas: evaluación técnica, evaluación financiera comercial, valoración, aprobación de los resultados de la selección de inversores; en febrero de 2025, los inversores establecerán una empresa de proyecto y negociarán y firmarán un contrato BOT.
A continuación, para implementar el subproyecto de inversión pública de acuerdo con la ley de inversión pública, el inversionista debe realizar las siguientes tareas: completar y aprobar el diseño después del diseño básico; hacer un plan para seleccionar un contratista, presentarlo a la autoridad competente para su aprobación y organizar la selección de un contratista de construcción de acuerdo con la Ley de Licitación para iniciar el proyecto, este tiempo requiere al menos de 3 a 6 meses.
De acuerdo con los avances mencionados, como muy pronto en el tercer trimestre de 2025 se tendrá una base suficiente para adelantar y pagar el capital del presupuesto estatal a los inversores.
Además, si el tiempo de selección de inversionistas se prolonga debido a factores de fuerza mayor como: falta de inversionistas en la licitación, necesidad de extender el período de licitación, las dificultades anteriores no se resuelven con prontitud, etc., el desembolso de capital de inversión pública será difícil.
Además, los proyectos de componentes viales paralelos (Grupo de Proyectos de Componentes 2) se están acelerando actualmente para garantizar su finalización a fines de 2025, según lo ordenado por el Primer Ministro.
Por lo tanto, después de que se espera que el sistema de carreteras paralelas se complete en 2025, todavía no es posible conectar toda la ruta porque los puentes principales como el Puente Hong Ha, el Puente Me So (sobre el Río Rojo) y el Puente Hoai Thuong (sobre el Río Duong) pertenecientes al subproyecto de inversión pública en el Proyecto Componente 3 no se han completado, lo que reduce la eficiencia de la inversión.
El Comité Popular de Hanoi dijo que con el estado de implementación y las dificultades mencionadas, la implementación del Subproyecto de Inversión Pública en el Proyecto Componente 3 como un proyecto de inversión pública normal, porque se implementa de manera independiente, sin depender del progreso y los resultados de la selección de inversionistas, resolverá las dificultades y obstáculos y acelerará el progreso de la implementación y el desembolso del capital del presupuesto estatal.
En caso de que el inversionista sea seleccionado para implementar la parte restante del Componente Proyecto 3, el Estado utilizará activos públicos como Subproyecto de Inversión Pública para apoyar al inversionista en la recaudación de peajes en toda la autopista Ring Road 4.
“En caso de que el inversor no haya sido seleccionado, después de la finalización del subproyecto de inversión pública, todo el sistema vial paralelo se conectará y el Estado puede implementar el cobro de peajes para la autopista invertida y construida con capital del presupuesto estatal”, analizó el Comité Popular de Hanoi.
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