Mejorar la capacidad, la profesionalidad y la eficiencia del Consejo Popular
Al comentar sobre el Proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado), los abogados comentaron que este Proyecto de Ley ha estipulado una serie de poderes específicos para el Consejo Popular y el Comité Popular de la Ciudad de Hanoi , asegurando derechos proactivos y flexibles para la administración del Consejo Popular y del Comité Popular; asegurando la eficacia y eficiencia; asegurando una nueva gobernanza urbana con funciones y tareas especializadas.
La “Organización del gobierno urbano” se estipula en el Capítulo II del Proyecto de Ley de la Capital (enmendado). Según el Artículo 9 sobre el Consejo Popular de Hanói, la ciudad de Hanói elige a 125 delegados para dicho Consejo, de los cuales al menos el 25% trabaja a tiempo completo.
“El Colegio de Abogados de Hanoi contribuyó con opiniones al Proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado) esta vez, enfatizando más puntos relacionados con el capítulo “Organización del gobierno urbano”, que es el tema del desarrollo de recursos humanos, talento y selección de talento; es necesario tener regulaciones más específicas y claras y políticas más específicas y claras” - Presidente del Colegio de Abogados de Hanoi, Nguyen Hong Tuyen .
Según los abogados, el proyecto de ley estipula aumentar el número de delegados del Consejo Popular de la ciudad de 95 a 125 delegados y aumentar la proporción de delegados a tiempo completo del Consejo Popular al menos al 25%: esto se considera una solución necesaria para mejorar la capacidad, el profesionalismo y la eficiencia de las operaciones del Consejo Popular.
Sin embargo, la vicepresidenta de la Asociación de Abogados del Distrito de Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang, sugirió que es necesario aclarar y especificar la estructura y las prioridades de Hanoi para finalizar y proponer el número de 125 delegados al Consejo Popular de Hanoi en el proyecto de ley.
En cuanto al número de delegados del Consejo Popular de la Ciudad, según el abogado Vu Dinh Tho, presidente de la Asociación de Abogados del Distrito de Giang Vo (Distrito de Ba Dinh), el artículo 9, cláusula 1, del proyecto de ley estipula que «la ciudad de Hanói podrá elegir 125 delegados para el Consejo Popular de la Ciudad» (según las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local y la realidad actual, el número de delegados del Consejo Popular de la Ciudad de Hanói es de 95). Cabe destacar que esta cifra es bastante baja en comparación con la media nacional.
Actualmente, la población de la capital continúa creciendo debido a ambos factores: crecimiento natural y crecimiento mecánico. Además, la previsión de población de Hanói es mayor que la prevista (el plan ajustado para 2030 es de aproximadamente 11 millones de personas y para 2050, de aproximadamente 14 millones). Por lo tanto, se observa un desequilibrio en la relación entre el número de delegados del Consejo Popular y la población de la capital; el rápido crecimiento de la población de la capital también genera numerosos problemas complejos.
"Por lo tanto, para garantizar la eficacia de la gestión local, es necesario revisar y ajustar el número de delegados del Consejo Popular para que se adapte a la realidad de la ciudad de Hanoi", propuso el abogado Vu Dinh Tho.
Tener políticas más específicas para atraer y seleccionar personal talentoso.
Al comentar sobre el Proyecto de Ley de la Capital (enmendado), el presidente del Colegio de Abogados de Hanói, Nguyen Hong Tuyen, comentó que el Capítulo II, «Organización del gobierno urbano», es un nuevo capítulo en dicho proyecto. En este capítulo, las regulaciones son muy completas y detalladas, y permiten descentralizar y delegar competencias al gobierno urbano de Hanói, así como a los distritos, pueblos, comunas, barrios y municipios. La novedad es aumentar el número de delegados del Consejo Popular de la Ciudad y el de sus delegados permanentes.
Al mismo tiempo, se define claramente que las autoridades locales a nivel de distrito desempeñarán las funciones y tareas prescritas por la Ley de Organización del Gobierno Local y agrega un nuevo punto, que es agregar la descentralización y delegación de poder a las autoridades urbanas de los distritos, pueblos y ciudades bajo Hanoi, así como a las autoridades locales de los barrios y pueblos.
Con las disposiciones específicas del Proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado) esta vez, es seguro que después de que la Ley entre en vigor, las autoridades de los distritos, pueblos y las autoridades de Hanoi, así como las comunas, barrios y pueblos tendrán mayor autoridad en el proceso de implementación de tareas y desarrollo socioeconómico local.
Para el personal del gobierno local en todos los niveles de Hanoi, en el proceso de aplicación de la ley sin tener que pasar por etapas intermedias que han sido descentralizadas y delegadas, el desarrollo socioeconómico local ciertamente será más rápido, de acuerdo con las características de la situación local.
El Colegio de Abogados de Hanói aportó opiniones al Proyecto de Ley de la Capital (enmendado), destacando más puntos relacionados con el capítulo "Organización del gobierno urbano", que trata sobre el desarrollo de recursos humanos, el talento y la selección de talento. Es necesario contar con regulaciones y políticas más específicas y claras. Asimismo, además del nivel salarial del 100%, como se estipula en el proyecto de ley, también es necesario estipular aumentos adicionales para los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de la capital.
La Ley ha encomendado al Consejo Popular la tarea de estipular los detalles; sin embargo, creo que sería más apropiado estipularlo en la Ley. Ciudad Ho Chi Minh está aplicando un aumento al doble, así que ¿por qué Hanói no estipula también en la Ley de la Capital que el salario de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de la capital también se duplique? Esto garantizaría los derechos de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de la capital, propuso Nguyen Hong Tuyen, presidente del Colegio de Abogados de Hanói.
Además, según los juristas, en cuanto a la unidad administrativa de la ciudad, según los artículos 11 y 12 del proyecto de Ley de la Capital, la estructura organizativa, las funciones y las competencias de los distritos, pueblos y ciudades dependientes son completamente iguales. Sin embargo, es necesario aclarar si la ciudad, los pueblos y los distritos dependientes de la ciudad tienen el mismo nivel administrativo que el nivel distrital.
“En cuanto a las políticas preferenciales para el desarrollo del transporte público, si bien se ha identificado que el transporte público se ha convertido en una orientación en la planificación del transporte urbano de Hanoi, en la actualidad, las políticas preferenciales para los inversores, así como los incentivos para motivar y promover la implementación del transporte público a través de regulaciones legales, aún no están claros.
"De hecho, los proyectos de transporte público suelen ser de gran escala, con un capital de inversión de hasta miles de millones de dólares, que no solo involucra a unas pocas empresas sino que también necesita crear un mecanismo para atraer a inversores pequeños y medianos para que participen..." - Abogado Vu Dinh Tho - Jefe de la Asociación de Abogados del Barrio Giang Vo (Distrito de Ba Dinh) .
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