Gestión de la competencia digital, experiencia internacional

En la era digital , supervisar y regular las grandes plataformas digitales es una tarea indispensable para las autoridades de competencia.

Decisiones históricas

Según la Comisión Nacional de la Competencia, en el contexto de la revolución tecnológica 4.0 que está transformando drásticamente la economía global, algunos países, como Chile, se han consolidado como un modelo de gestión de la competencia digital. En particular, gracias a la decisiva intervención de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), la autoridad nacional de competencia de Chile, esta agencia ha demostrado un firme compromiso con la protección de la competencia justa en el mercado digital, garantizando los derechos de los consumidores y las pequeñas empresas.

Sede de la Fiscalía Nacional Económica, la autoridad nacional de competencia de Chile. Foto de : FNE

En consecuencia, en noviembre de 2023, la FNE anunció oficialmente el cierre de una investigación de dos años sobre importantes plataformas de reparto de comida a domicilio como Uber Eats, PedidosYa y Rappi. La investigación se centró en las condiciones de "Nación Más Favorecida" (NMF), una estrategia utilizada frecuentemente para retener a los proveedores exigiéndoles que no ofrezcan mejores precios o condiciones en ningún otro canal, incluido su propio sitio web.

La FNE considera que estas cláusulas de NMF han causado un daño significativo al mercado. Han vinculado fuertemente a los restaurantes con las plataformas, reduciendo su capacidad para competir en precios y aumentando los costos para los consumidores. Como resultado, los precios en las plataformas de entrega de comida a domicilio suelen ser más altos de lo razonable, mientras que el bienestar del consumidor se ve significativamente reducido.

Durante la investigación, las tres plataformas, Uber Eats, PedidosYa y Rappi, acordaron eliminar sus cláusulas de NMF y se comprometieron a no aplicar cláusulas similares en el futuro. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), la autoridad de competencia de Chile, aprobó la decisión, calificándola de hito importante en la gestión de la competencia digital.

Anteriormente, en agosto de 2023, la FNE investigó el mercado de reservas hoteleras en línea. La investigación se centró en las cláusulas de NMF generales, en las que los hoteles también están obligados a ofrecer precios y condiciones no menos favorables que los ofrecidos por cualquier otro canal de distribución, incluidos sus propios sitios web.

La FNE argumenta que las cláusulas NMF amplias limitan la competencia entre las plataformas de reserva, lo que se traduce en precios más altos y una menor oferta para los consumidores. Al mismo tiempo, estas cláusulas reducen la capacidad de los hoteles para ofrecer sus propias ofertas, lo que limita la innovación y la competencia en el mercado. En conclusión, la FNE propone que el TDLC prohíba por completo las cláusulas NMF amplias en el sector de las reservas hoteleras en línea. También anima a las plataformas a avanzar hacia una cooperación más transparente con los hoteles, facilitando así un desarrollo sostenible y equitativo del sector turístico .

Las cláusulas NMF amplias limitan la competencia entre las plataformas de reserva. Foto ilustrativa.

Muchas lecciones valiosas para Vietnam

La Comisión Nacional de la Competencia consideró que las acciones de Chile no solo sentaron un precedente importante en la región, sino que también fueron de gran relevancia en el contexto de la gestión global de la competencia digital. El manejo riguroso de las disposiciones de NMF ha ayudado a Chile a configurar un modelo de protección de la sana competencia en el mercado digital, garantizando la transparencia y la equidad para todos los participantes.

Chile ha demostrado que, en la era digital, la supervisión y regulación de las grandes plataformas digitales es una tarea indispensable para las autoridades de competencia. El éxito de la FNE en la investigación y gestión de estos casos envía un mensaje claro: cualquier conducta que distorsione el mercado o menoscabe los intereses de los consumidores será severamente sancionada, declaró la Comisión Nacional de la Competencia.

La Autoridad de Competencia de Vietnam también cree que la lucha contra las cláusulas NMF en Chile ofrece muchas lecciones valiosas para Vietnam, donde las grandes plataformas digitales desempeñan un papel cada vez más importante en la economía.

Es decir, para construir un marco legal sólido, Vietnam necesita establecer regulaciones claras sobre la competencia en el mercado digital, especialmente vigilando de cerca las cláusulas que puedan restringir la competencia, como la cláusula de nación más favorecida (NMF). Estas regulaciones deben estar diseñadas para proteger no solo a los consumidores, sino también a las pequeñas empresas, vulnerables en el entorno empresarial digital.

Además, es necesario fortalecer la capacidad de aplicación de la Ley de Competencia. Es necesario mejorar la experiencia de los recursos humanos de los organismos de gestión de la competencia y dotarlos de tecnología moderna para detectar y gestionar rápidamente las infracciones.

Al mismo tiempo, es necesario fomentar una competencia transparente. Vietnam debe incentivar que las plataformas digitales cooperen de forma más transparente con sus socios, promoviendo así una competencia sana y facilitando la innovación.

Otro aspecto importante es el aumento de la cooperación internacional. Aprender de la experiencia de países como Chile y colaborar con organismos reguladores internacionales ayudará a Vietnam a desarrollar políticas acordes con las tendencias globales, a la vez que mejora su capacidad de supervisión en el sector digital.

Chile ha demostrado que, con medidas firmes y determinación, un país puede lograr cambios positivos para mantener una sana competencia en el mercado digital. Las lecciones de Chile no solo son valiosas para los países de la región, sino que también tienen implicaciones globales, especialmente en el contexto del creciente dominio de la tecnología digital en la economía mundial.

“Para Vietnam, esta es una oportunidad para orientar las políticas de gestión de la competencia en la era digital, creando un entorno empresarial justo donde las empresas y los consumidores estén protegidos”, afirmó la Agencia de Investigación de la Competencia.

Comisión Nacional de Competencia: La transparencia y la equidad no solo son la base del desarrollo sostenible, sino también el factor decisivo para que Vietnam se integre más profundamente en la economía global. Un mercado digital justo y transparente será clave para promover la innovación y el desarrollo económico en el futuro.

Fuente: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html