Se espera un gran poder

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Para garantizar un funcionamiento económico fluido y atraer inversiones, se necesitan suministros de energía grandes, estables y continuos.

Producción de acero en el Grupo Hoa Phat . Foto: Duc Thanh

La electricidad es la base fundamental

En la reunión entre el Primer Ministro y los inversores extranjeros celebrada hace unos días, muchas asociaciones empresariales extranjeras mencionaron el suministro continuo y estable de electricidad como una de las condiciones clave para mantener la producción y atraer inversiones.

El Sr. Joseph Uddo, presidente de la Cámara de Comercio Americana (AmCham) en Hanoi, advirtió que muchos de los objetivos de Vietnam serán difíciles de alcanzar sin una fuente de electricidad estable y asequible.

Las empresas japonesas también mencionaron el apagón en el Norte a mediados de 2023, ya que les impidió planificar la producción y prever las fechas de entrega. Esto afectó gravemente el modelo Justo a Tiempo, el núcleo de la cadena de suministro. Algunas empresas japonesas incluso están considerando y revisando sus sistemas de producción global.

Al compartir la realidad de Corea, el Sr. Hong Sun, presidente de la Asociación Empresarial Coreana en Vietnam, afirmó que cuando el Ministerio de Industria y Comercio de Corea planificó el desarrollo industrial, priorizó el desarrollo eléctrico. Sin electricidad, no hay industria. La producción de acero, semiconductores, pantallas, baterías, etc., utiliza electricidad, por lo que Corea necesita asegurar una gran fuente de electricidad.

Estadísticas publicadas por diversas fuentes muestran que, en 2022, Corea del Sur consumió 567 000 millones de kWh de electricidad. Por lo tanto, con una población de 51,7 millones de personas, Corea del Sur tiene un consumo eléctrico promedio de 11 000 kWh/persona/año.

Durante el mismo período, Vietnam consumió 242 mil millones de kWh. Si se calcula el consumo per cápita, la cifra es de tan solo 2420 kWh/año.

Sin embargo, en el pasado, la capacidad de Vietnam para garantizar un suministro de energía estable, continuo y seguro se ha convertido en uno de los requisitos previos para atraer a un gran número de inversores, incluidas empresas coreanas.

En concreto, a finales de 2013, la inversión total de capital de Corea en Vietnam solo ascendía a unos 23 000 millones de dólares. Sin embargo, en los siguientes 10 años, hasta finales de 2023, la inversión total de capital de Corea en Vietnam ascendió a 85 000 millones de dólares. La mayoría de los inversores coreanos en Vietnam operan actualmente en el sector de la producción industrial, con grandes empresas como Samsung, LG, Hyundai y Hyosung.

En la actualidad, según el Sr. Hong Sun, para las empresas coreanas que desean invertir en Vietnam, especialmente las empresas de alta tecnología como los semiconductores, la escasez de electricidad en Vietnam es uno de los principales factores que las hace dudar a la hora de tomar decisiones de inversión.

Este hecho demuestra una vez más la urgencia de que la electricidad esté un paso adelante en el desarrollo económico.

El gran poder todavía espera

Para garantizar el funcionamiento del sistema, se necesitarán fuentes de energía con horas de funcionamiento estables y continuas, como la gran energía hidroeléctrica, la energía eólica marina, la energía del carbón, la energía del gas o la energía nuclear.

En vista de la situación actual de Vietnam y sus compromisos en materia de emisiones, sólo la energía eólica marina y la energía a base de gas, incluido el gas explotado nacionalmente y el GNL importado, pueden ahora llevar a cabo esta tarea.

Sin embargo, según cálculos recientes del Ministerio de Industria y Comercio, se necesitarán entre 7 y 10 años para completar el proyecto de energía de GNL.

En concreto, se necesitan de 2 a 3 años para completar y aprobar el informe de viabilidad y los documentos legales necesarios para un proyecto de GNL. Posteriormente, se necesitan de 2 a 4 años para negociar un contrato de compraventa de energía (PPA) y gestionar los préstamos, dependiendo de la capacidad, la experiencia y las finanzas del inversor. El plazo para construir y poner en funcionamiento una planta con una capacidad aproximada de 1500 MW es de 3,5 años.

Sin embargo, en la realidad, a pesar de que el inversor ha sido seleccionado como el inversor para desarrollar el proyecto de energía, si el inversor no puede firmar un PPA con Vietnam Electricity Group (EVN), la fuente de préstamo para implementar el proyecto de energía (incluso si se negocia) todavía no se puede ingresar y desembolsar oficialmente.

Actualmente, además del Proyecto de Energía de GNL Nhon Trach 3 y 4, que ha completado más del 80% de la obra pero aún no ha firmado un PPA oficial, otros proyectos de energía de GNL importado, si bien cuentan con inversores seleccionados, tienen una fecha de finalización incierta.

Incluso la cadena de proyectos energéticos a partir de gas de explotación nacional, como el Bloque B y la Ballena Azul, si bien se ha visto claramente su eficacia y su contribución al presupuesto una vez implementados, no ha podido avanzar con rapidez en los últimos 10 años. Si bien el Ministerio de Industria y Comercio ha propuesto y asignado a los ministerios pertinentes la creación de un mecanismo financiero para EVN y el Grupo Nacional de Petróleo y Gas de Vietnam (PVN) para implementar de forma sincronizada la cadena de proyectos de gas y electricidad, sin presionar los precios de la electricidad ni sobrecargar a EVN, se desconoce cuándo se concretará.

La situación es aún más complicada para los proyectos eólicos marinos, ya que los procesos legales y la viabilidad de estos proyectos siguen siendo inciertos. Además, un proyecto eólico marino tarda aproximadamente siete años en desarrollarse.

Además, para implementar el plan de desarrollo de la red de transmisión, según lo previsto en el Plan Energético VIII, se espera con entusiasmo la participación de fuentes de capital socializado. Sin embargo, si bien la Ley de Electricidad revisada entró en vigor el 1 de marzo de 2022, con el foco principal en la inversión socializada en transmisión, no se han emitido decretos ni instrucciones de implementación en los últimos dos años. Además, ningún sector privado se ha registrado para la transmisión, como ocurrió durante la anterior fiebre de la energía solar.

Ante la realidad de que demasiados proyectos están retrasados o enfrentan un "bosque" de procedimientos, lo que ha llevado a que los proyectos no sepan cuándo comenzarán ni finalizarán en los últimos 7-8 años, el Sr. Thai Phung Ne, ex Ministro de Energía, dijo una vez que "debemos traer el espíritu de Son La y Lai Chau a la implementación de proyectos de energía".

Por consiguiente, más que nunca, el Gobierno necesita demostrar claramente su papel de "conductor" al proponer políticas urgentes y adecuadas para diversificar las formas de inversión y atraer diversas fuentes de capital para desarrollar áreas clave, incluyendo la infraestructura eléctrica, con el objetivo de garantizar un suministro eléctrico suficiente para la producción y la vida cotidiana, satisfaciendo así las necesidades del desarrollo socioeconómico. Si se demora y no se actúa con determinación, el precio a pagar serán impactos impredecibles, no solo en el desarrollo económico, sino también en la sociedad.

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