Se suspenden las prestaciones sociales de los trabajadores por pedir prestados documentos para ir a trabajar

Los empleados van a trabajar, pagan el seguro social (SI) pero no disfrutan de los beneficios porque participan bajo el nombre de otra persona.

Durante los últimos tres años, la Sra. Vo Thi Tham, de 58 años, del distrito de Binh Tan (HCMC), ha estado enviando peticiones y pidiendo ayuda en todas partes con la esperanza de recibir pronto su pensión después de más de 20 años de pagar al fondo de seguro social.

Antes de eso, en mayo de 1996, su hermana menor, Vo Thi Huong, solicitó empleo en la Compañía de Servicios de Seguridad Vietnam Thang Long Supre 24.Co. Cuando la empresa anunció la vacante, la Sra. Huong se fue a trabajar a otra. Al estar desempleada, la Sra. Tham aceptó el trabajo y la empresa pagó la seguridad social a través del perfil de su hermana menor.

Dos años después, el gerente directo de la Sra. Tham renunció y se trasladó a Plaza Hotel Joint Venture Company. Varios subordinados, incluida la Sra. Tham, la siguieron con todos sus archivos personales extraídos de su antiguo lugar de trabajo. Durante su tiempo trabajando, siempre se sintió insegura, temerosa de que si la empresa descubría el préstamo de los archivos, la despidieran por deshonestidad. "La empresa es muy buena, pero soy mayor y tengo miedo de perder mi trabajo, así que no me atreví a denunciarlo para hacer ajustes", dijo la Sra. Tham.

En julio de 2020, la ciudad sufrió un brote epidémico, la actividad hotelera se encontraba en dificultades y, al mismo tiempo, su salud no estaba garantizada debido a numerosas enfermedades. La Sra. Tham pidió renunciar a su trabajo. En ese momento, presentó una solicitud al Seguro Social de Ciudad Ho Chi Minh para solicitar un ajuste personal y recibir su pensión.

La Agencia de Seguro Social de Ciudad Ho Chi Minh transfirió su expediente al Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de la ciudad para coordinar la resolución del asunto. Sin embargo, la inspección de trabajo indicó que la normativa legal vigente no contempla sanciones administrativas por el uso del expediente ajeno para participar en el seguro social, por lo que no hay fundamento para tramitar el caso. La agencia también envió un documento a sus superiores solicitando orientación.

La Sra. Vo Thi Tham revisa las peticiones enviadas durante los últimos tres años. Foto: Le Tuyet

A mediados de 2022, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales envió un comunicado a las localidades, indicando que tomar prestados los documentos de otra persona para ir a trabajar es "deshonesto e infringe la normativa". Para resolver el problema, el ministerio ordenó que el contrato laboral primero debe ser declarado nulo por un tribunal. Posteriormente, la Seguridad Social ajustará la información.

La orientación anterior complica aún más el caso de la Sra. Tham. Durante todo el proceso de pago de su seguro social, Plaza Hotel Joint Venture Company estuvo dispuesta a ajustar su contrato por más de 21 años de trabajo en la empresa. Sin embargo, la empresa de seguridad para la que trabajaba anteriormente se disolvió. El contrato laboral que firmó hace 27 años ya no existe, por lo que el tribunal no tiene fundamento para aceptarlo.

La Sra. Tham dijo que tenía parte de la culpa por usar el perfil de su hermana para trabajar, pero que todo el dinero que pagaba a la seguridad social provenía de su propio salario y esfuerzo, no del de nadie más. "Es una desventaja demasiado grande no poder disfrutarlo ahora", dijo la Sra. Tham.

De igual manera, la Sra. Nguyen Quynh Tram, de 35 años y quien ha cotizado al seguro social durante 15 años, no pudo recibir un subsidio único porque en 2008 le prestó a su compañera de piso sus documentos para solicitar empleo. "En ese momento, pensé que mi amiga estaba desempleada y tenía que ir de Ho Chi Minh a Bac Giang para realizar trámites costosos, así que la ayudé", dijo la Sra. Tram, añadiendo que su amiga trabajó durante aproximadamente un año y luego renunció para regresar a su ciudad natal y casarse.

El mes pasado, la Sra. Tram solicitó un subsidio único y le informaron que había una libreta de seguros con información duplicada de pagos durante nueve meses. Tuvo que contactar a su amiga y solicitar una demanda para declarar nulo el contrato laboral de la prestataria. La Agencia de Seguridad Social ajustará el horario de esa persona al propietario y luego se procesará su solicitud.

"Ahora no sé dónde está ese amigo para resolver el asunto", dijo la Sra. Tram, añadiendo que incluso si pudiera contactarlo, sería difícil convencer a la empresa de renovar el contrato de alguien que trabajó hace 15 años, y además habría problemas legales y judiciales. Solicitó la cancelación de un año de pagos duplicados, pero no se la aprobaron.

Según las estadísticas de la Seguridad Social de Vietnam, para finales de 2022, se registraron más de 3700 casos de pagos de seguro social relacionados con el préstamo de documentos para trabajar, como los dos casos mencionados. Estos casos se concentran en provincias con grandes parques industriales, como Binh Duong , Dong Nai, Ciudad Ho Chi Minh, Long An, Vinh Phuc y Quang Ninh.

Actualmente, la liquidación del régimen para empleados está prácticamente paralizada debido a diversas situaciones, pero el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales aún no ha emitido directrices. Por ejemplo, si el tribunal desea declarar nulo un contrato laboral, necesita un acta de conciliación. El empleado solicita al departamento laboral que reconsidere la conciliación una vez transcurrido el plazo de prescripción. El tribunal devolverá el expediente a la empresa disuelta, ya que no hay motivo de demanda. El tribunal tampoco acepta el caso cuando la persona que tomó prestado el expediente ha fallecido o no se puede contactar con ella.

Los trabajadores completan los trámites para recibir prestaciones del Seguro Social de la ciudad de Thu Duc. Foto: Le Tuyet

El director del Seguro Social de Hanói , Phan Van Men, declaró que antes de 2010, cuando trabajaba en el Departamento de Emisión de Tarjetas del Seguro Social (Seguro Social de Vietnam), recibió información sobre trabajadores que solicitaban préstamos de documentos para ir a trabajar y ajustes. En aquel entonces, la ley no lo estipulaba, por lo que la agencia de seguros lo consideró ilegal. Por lo tanto, se debe cancelar la totalidad del período de participación en el seguro social y los documentos solo se ajustarán al iniciar un nuevo pago.

Sin embargo, esta solución generó oposición por parte de los trabajadores, especialmente de aquellos con un largo período de participación, lo que afectaría el tiempo de acumulación de la pensión. Posteriormente, la Seguridad Social de Vietnam solicitó la opinión del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales. La solución consiste en que las agencias provinciales de la Seguridad Social elaboren una lista y la informen al Departamento de Trabajo para su inspección. Una vez que se llegue a una conclusión, la autoridad competente realizará los ajustes necesarios para los trabajadores.

Las localidades resuelven esto de la manera descrita. Sin embargo, desde 2020, el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh ha paralizado su labor. Debido a la gran cantidad de expedientes bloqueados, a finales del año pasado, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh solicitó al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales que consultara con el Ministerio de Justicia, el Tribunal Supremo, la Fiscalía Suprema Popular y la Seguridad Social de Vietnam para obtener orientación y eliminar los obstáculos, pero hasta la fecha no ha habido respuesta.

El Sr. Do Ngoc Tho, Jefe del Departamento de Implementación de Políticas (Seguridad Social de Vietnam), dijo que tomar prestados los registros laborales de los empleados es incorrecto, pero es necesario considerar factores y circunstancias históricas para comprender y encontrar soluciones para los empleados.

Según los registros de la Agencia del Seguro Social, los trabajadores tenían que pedir prestados sus registros al no cumplir con los requisitos de edad, lo que les obligaba a pedirlos prestados a sus familiares para las entrevistas. Hubo una época en la que algunas empresas limitaban la contratación en algunas provincias; los trabajadores tenían que pedir prestados sus registros para ir a trabajar. Necesitaban empleos para ganar ingresos, pero no les importaban las prestaciones del Seguro Social. En aquel entonces, la tecnología no estaba tan sincronizada como ahora para detectar inmediatamente la información duplicada de los participantes.

"En teoría es erróneo, pero en realidad, a los trabajadores se les descuenta el salario para pagar el seguro, por lo que deberían disfrutar de prestaciones basadas en esa contribución", declaró el Sr. Tho. La Seguridad Social de Vietnam propuso que el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales orienten sobre la liquidación basada en el principio de contribución-prestación, promoviendo así los derechos de los trabajadores.

Le Tuyet

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