El Ministerio de Industria y Comercio acaba de anunciar los resultados de la inspección de los costos de producción y operación de electricidad de 2023 del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN). En consecuencia, las actividades de producción y operación de electricidad de EVN en 2023, así como las actividades relacionadas con la producción y operación de electricidad, registraron pérdidas de más de 21.821 billones de VND.

Comprar caro y vender barato tiene muchas consecuencias

En el seminario "Precio de la electricidad - Situación actual y soluciones" organizado por el Portal de Información Electrónica del Gobierno en la tarde del 10 de octubre, el ex Director del Departamento de Gestión de Precios Nguyen Tien Thoa citó datos de inspección intersectoriales publicados que muestran que los precios de la electricidad son más altos que el precio promedio de venta de electricidad.

Enfatizó que se trata de una situación de comprar caro y vender barato. Los insumos siguen el mercado, pero los productos no se determinan según los costos calculados correcta, suficiente, razonable y válidamente en el proceso de producción y comercialización de electricidad. Esto ha generado numerosos problemas y consecuencias para la producción y comercialización de electricidad, para las industrias que la consumen y para la economía en su conjunto.

El exdirector del Departamento de Gestión de Precios afirmó que es necesario eliminar todas las barreras para garantizar la transparencia de los precios de la electricidad conforme a los mecanismos del mercado. El Gobierno ha emitido una normativa: en función de los cambios en los insumos en un período de tres meses, EVN puede ajustar los precios de la electricidad dentro del rango permitido.

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El costo de la electricidad es un 6,92 % superior al precio de venta promedio. Foto: Hoang Giam

El principio fundamental de la gestión de precios de la electricidad es garantizar que se compensen costos de producción razonables y válidos, calculados correcta y completamente. Si esto se logra, no habrá pérdidas para la industria eléctrica ni para subsidiar la economía, afirmó el Sr. Thoa.

También opinó que el Estado regula los precios de la electricidad utilizando herramientas del mercado como impuestos, tasas, fondos, etc. para tener precios de la electricidad que aseguren la armonía de intereses de las partes que participan en el mercado eléctrico, pero el Estado no interviene directamente en el precio.

Es necesario separar las políticas de seguridad social y de apoyo a los pobres de las políticas de precios de la electricidad. En su lugar, se debe resolver el problema con otras políticas, como el apoyo directo a los hogares pobres. Esto garantizará una mayor transparencia en los precios de la electricidad, sugirió.

Según el Sr. Ha Dang Son, director del Centro de Investigación de Energía y Crecimiento Verde, si se sigue manteniendo el mecanismo de precios de electricidad subsidiados y compensados ​​por pérdidas, EVN no tendrá suficientes recursos para invertir en grandes proyectos.

Recientemente, la construcción de la línea 3 de 500 kV ha visto grandes esfuerzos por parte de EVN para lograr el mayor progreso posible. Sin embargo, el Sr. Son planteó la pregunta: ¿Cuánto puede aportar EVN con proyectos similares? En el futuro próximo, el desafío es enorme para la construcción de fuentes de energía clave que garanticen la seguridad energética, dado que el Gobierno ha ordenado que no habrá escasez de energía bajo ninguna circunstancia. ¿Con qué recursos cuenta EVN en este caso si continúa sufriendo pérdidas?

Según él, esta advertencia se emitió en 2014. Si no se reforman los precios de la electricidad, EVN sin duda sufrirá pérdidas y su reputación financiera en materia de endeudamiento se verá perjudicada. El Grupo tendrá grandes dificultades para obtener capital y no será fácil obtener tipos de interés preferenciales, incluso teniendo que pagar intereses elevados debido a los altos riesgos.

Además, el actual precio de la electricidad no puede atraer capital de inversores privados e incluso dificulta la implementación de planes de desarrollo eléctrico a mediano y largo plazo.

Es necesaria una reforma del precio de la electricidad.

El subdirector de la Autoridad Reguladora de Electricidad, Nguyen The Huu, analizó que, en un contexto de alta demanda de electricidad, si no se invierte a tiempo en nuevas fuentes de energía, será difícil satisfacer las necesidades de producción y de vida. Esto no solo afectará la calidad de vida de las personas, sino también la producción y el entorno de inversión.

El problema es que el precio de la electricidad no se ha mantenido a la par con el costo de producción, lo que ha provocado que la industria eléctrica no cuente con recursos para invertir y desarrollarse. Plantear el problema así también es la solución. Debemos encontrar la manera de que el precio de la electricidad se ajuste al costo de producción, afirmó el Sr. Huu.

Para solucionar este problema, el Ministerio de Industria y Comercio presentó al Gobierno y al Primer Ministro la Decisión n.º 05 sobre el "Mecanismo de ajuste de los precios promedio de la electricidad". Esta estipula el mecanismo para ajustar los precios al alza, a la baja, y con un período de ajuste de tres meses. De esta manera, se crean las condiciones para que los precios de la electricidad se ajusten a los cambios en los factores de entrada y a las fluctuaciones de los costos.

El Ministerio de Industria y Comercio también ha presentado al Gobierno para su presentación a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Electricidad (modificada), que modifica fundamentalmente la actual Ley de Electricidad, tiene muchos mecanismos para promover el desarrollo de la industria eléctrica, llama a la participación de muchos componentes sociales, incluido el sector privado para garantizar la oferta y la demanda.

Según el Sr. Ha Dang Son, la hoja de ruta para reformar todo el sector eléctrico, con el objetivo de cero emisiones netas y el desarrollo sostenible de Vietnam, es clara. Para ello, lo primero es reformar los precios de la electricidad, lo cual nos permitirá contar con las instituciones y los cimientos básicos para convertir y transformar la energía hacia fuentes de electricidad más limpias y verdes en la estructura de producción eléctrica.

La función de EVN en este caso es garantizar el suministro eléctrico ante factores fluctuantes o incontrolables, para asegurar la satisfacción de las necesidades más urgentes y la seguridad social. Otros factores relacionados con el negocio deben ser determinados por el mercado, para brindar a las empresas privadas la oportunidad de negociar y ajustar los precios.

“Necesitamos mirar a largo plazo para encontrar una forma de ajustar los precios de la electricidad para garantizar la estabilidad pero aún así crear oportunidades para que las empresas privadas obtengan ganancias y tengan incentivos para la inversión”, señaló.

¿Por qué EVN perdió más de 21 billones de VND? EVN perdió más de 21 billones de VND en 2023 debido a los altos costos de generación de energía. Además, las cantidades aún no contabilizadas en el costo de la producción y el negocio de electricidad en 2023 ascienden a aproximadamente 18.032 billones de VND.