Llevando las relaciones entre Vietnam y Australia a una nueva etapa de desarrollo

Por invitación del Primer Ministro australiano, Anthony Albanese, el Primer Ministro Pham Minh Chinh y su esposa asistirán a la Cumbre Especial para celebrar los 50 años de relaciones ASEAN-Australia y realizarán una visita oficial a Australia a partir del 5 de marzo. La visita a Australia del Primer Ministro Pham Minh Chinh y su esposa contribuye a fortalecer la amistad y promover la cooperación multifacética entre los dos países, llevando la relación a una nueva etapa de desarrollo.

Fuerte asociación estratégica

Desde que establecieron relaciones diplomáticas en 1973, Australia y Vietnam han forjado una relación sólida y duradera con intereses diversos y en expansión. La relación bilateral continúa fortaleciéndose y Vietnam es considerado actualmente uno de los socios bilaterales más importantes de Australia. Ambos países establecieron una Asociación Integral en 2009, que se elevó a Asociación Integral Reforzada en 2015. Con base en estos logros y para promover una cooperación más profunda y sustancial, ambas partes elevaron su relación a Asociación Estratégica en marzo de 2018 y continúan trabajando para alcanzar nuevos hitos en la relación bilateral.

El Secretario General Do Muoi y el Primer Ministro australiano Paul Keating presenciaron la ceremonia de firma de los documentos de cooperación entre ambos países durante su visita oficial a Australia en 1995. (Foto: Xuan Lam/VNA)

El exgobernador general Peter Cosgove afirmó en una ocasión: «Australia se enorgullece de tener un amigo como Vietnam», y la ministra de Asuntos Exteriores, Penny Wong, afirmó en una ocasión: «Australia espera ser un mejor socio de Vietnam». Según el embajador vietnamita en Australia, Nguyen Tat Thanh, es encomiable que en la década de 1980, cuando Vietnam enfrentaba numerosas dificultades, Australia desarrollara proactivamente una relación multifacética con Vietnam. La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) de Australia se implementó ya en 1973, suspendiéndose solo temporalmente. Australia también participó en el apoyo a Vietnam en infraestructura esencial, como la línea eléctrica Norte-Sur de 500 kV, los puentes My Thuan y Cao Lanh, sistemas modernos de telecomunicaciones y banca, etc. En los últimos años, muchos países occidentales han recortado sus contribuciones, pero Australia aún mantiene la AOD para Vietnam, que aumentó un 18 % en el año fiscal 2022-2023. En los últimos años, la cooperación entre ambos países se ha expandido rápidamente. Español La relación bilateral abarca muchas áreas, desde seguridad, defensa, comercio, inversión hasta educación, turismo e innovación. Este desarrollo se debe a los fuertes compromisos de los principales líderes de ambos países, a través de visitas de alto nivel y visitas a todos los niveles. El intercambio de delegaciones y los contactos de alto nivel siempre se han mantenido, especialmente en los últimos tiempos: el Primer Ministro Nguyen Xuan Phuc tuvo una llamada telefónica con el Primer Ministro australiano Scott Morrison (enero de 2021); el Primer Ministro Pham Minh Chinh tuvo una llamada telefónica con el Primer Ministro Scott Morrison (mayo de 2021), se reunió con el Primer Ministro Scott Morrison en el marco de la COP-26 (noviembre de 2021), tuvo una llamada telefónica con el Primer Ministro Anthony Albanese (18 de octubre de 2022), se reunió con el Primer Ministro Anthony Albanese en el marco de la 41.ª Cumbre de la ASEAN (en Camboya, noviembre de 2022) y en la Cumbre ampliada del G7 (en Japón, mayo de 2023); Español El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, mantuvo conversaciones en línea con el presidente de la Cámara de Representantes de Australia, Tony Smith (junio de 2021), y realizó una visita oficial a Australia (noviembre de 2022); la vicepresidenta Vo Thi Anh Xuan se reunió con el gobernador general David Hurley (en Filipinas, agosto de 2022); el ministro de Relaciones Exteriores, Bui Thanh Son, realizó una visita oficial a Australia (septiembre de 2022); el presidente Nguyen Xuan Phuc se reunió con el primer ministro australiano, Anthony Albanese, en el marco de la Cumbre de la APEC (en Tailandia, noviembre de 2022); el presidente Vo Van Thuong se reunió con el gobernador general David Hurley y el primer ministro Anthony Albanese en la ceremonia de investidura del rey Carlos III de Inglaterra (mayo de 2023)...

El Secretario General Nguyen Phu Trong recibió al Gobernador General de Australia, David Hurley, en visita de Estado a Vietnam la tarde del 4 de abril de 2023. (Foto: Tri Dung/VNA)

Del lado australiano, la Ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Marise Payne, realizó una visita oficial a Vietnam (noviembre de 2021); la Ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Penny Wong, realizó una visita oficial (junio de 2022); el Gobernador General de Australia, David Hurley, realizó una visita de Estado a Vietnam (del 3 al 6 de abril de 2023); el Ministro de Comercio y Turismo de Australia, Don Farrell, visitó y trabajó en Vietnam y copresidió la 3.ª Reunión Ministerial de la Asociación Económica Vietnam-Australia (abril de 2023); el Primer Ministro australiano, Anthony Albanese, realizó una visita oficial a Vietnam los días 3 y 4 de junio de 2023... Los mecanismos de cooperación bilateral entre los dos países se implementan de forma flexible tanto en persona como en línea. Actualmente, se mantienen de forma flexible más de 20 mecanismos de cooperación bilateral, incluidos mecanismos importantes como: reuniones anuales de los dos Primeros Ministros, dos Ministros de Asuntos Exteriores, dos Ministros de Defensa y la Conferencia de Asociación Económica y cooperación entre localidades. Hasta la fecha, ambas partes han celebrado la 2ª Reunión Anual de los Dos Primeros Ministros (en línea, enero de 2021), la 4ª Reunión Anual de Ministros de Relaciones Exteriores (septiembre de 2022), la 3ª Reunión de Asociación Económica a nivel Ministerial (abril de 2023), el Diálogo de Seguridad a nivel de Viceministros (diciembre de 2022), el 8º Diálogo Estratégico a nivel de Viceministros de Asuntos Exteriores y Defensa (mayo de 2023), el 3er Diálogo sobre Política de Defensa a nivel de Viceministros de Defensa (octubre de 2019), el Grupo de Trabajo sobre AOD (septiembre de 2019), el Grupo de Trabajo sobre Comercio (octubre de 2019) y los mecanismos de Consulta a nivel de Departamento/Dirección.

El curso de capacitación e intercambio de técnicas de tiro militar entre Vietnam y Australia fue organizado por el Estado Mayor del Ejército Popular de Vietnam y la Embajada de Australia en Vietnam en 2020. (Foto: Duong Giang/VNA)

En cuanto a la cooperación multilateral, los dos países cooperan bien en foros regionales e internacionales como las Naciones Unidas, el Foro de Cooperación Económica Asia -Pacífico (APEC), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)... Australia apoya a Vietnam para convertirse en miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2023-2025, miembro del Comité Intergubernamental para la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (julio de 2022) para el período 2022-2026, y coordinar estrechamente como copresidentes del Programa del Sudeste Asiático de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para el período 2022-2025...

La cooperación en los ámbitos económico, comercial y de muchos otros ámbitos es cada vez más eficaz.

Al evaluar la cooperación entre Vietnam y Australia, el embajador australiano en Vietnam, Andrew Goledzinowski, afirmó que la relación entre ambos países presenta muchos puntos brillantes, como si al contemplar el cielo estrellado no se pudiera distinguir cuál destaca. El primer punto destacado, según el embajador Goledzinowski, es la cooperación comercial, ya que este ámbito ha crecido con gran rapidez en los últimos años. Esto refleja la creciente prosperidad de Vietnam, pero también demuestra la complementariedad entre ambas economías. En 2023, según datos del Departamento General de Aduanas de Vietnam, el volumen de negocios bilateral de importación y exportación alcanzó casi los 14 000 millones de dólares. El volumen de negocios de las exportaciones de Vietnam a Australia alcanzó los 5200 millones de dólares. El volumen de negocios de las importaciones de Vietnam desde Australia alcanzó los 8500 millones de dólares. El déficit comercial de Vietnam con Australia ascendió a 3300 millones de dólares. Un representante del Departamento de Mercado Asia-África ( Ministerio de Industria y Comercio ) afirmó que, en 2023, Australia será el décimo socio comercial más importante de Vietnam (en el puesto 13.º en exportaciones y 9.º en importaciones). Por otro lado, Vietnam será el décimo socio comercial más importante de Australia (en el puesto 10.º en exportaciones a Australia y 10.º en importaciones desde Australia).

Exportación de un lote de longan Yen The tardío al mercado australiano. (Foto: VNA)

En particular, Australia es actualmente un mercado importante que suministra materiales de entrada para varios sectores industriales y energéticos de Vietnam, como el carbón (que representa el 45,77% de la facturación total de importación de este grupo de bienes del mundo ), menas y minerales (que representan el 44,78%) en 2023. En cuanto a la inversión, a finales de enero de 2024, Australia también era el vigésimo mayor inversor de IED en Vietnam con 630 proyectos y un capital total de IED de más de 2 mil millones de dólares. El Sr. Nguyen Phu Hoa, jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en Australia, comentó que el comercio bilateral entre Vietnam y Australia en enero de 2024 tuvo una recuperación y un crecimiento muy positivos. La facturación comercial total de bienes entre Vietnam y Australia en enero de 2024 alcanzó los 1.250 millones de dólares, un aumento del 43,4% con respecto al mismo período de 2023.

El comercio bilateral entre Vietnam y Australia se recuperó y creció de forma muy positiva en enero de 2024. El volumen total de comercio entre ambos países alcanzó los 1.250 millones de dólares en enero de 2024, un 43,4 % más que en el mismo período de 2023.

Australia ha abierto sus puertas a la importación de lichis, mangos, pitahayas, longanes y camarones congelados de Vietnam. Mientras tanto, Vietnam presiona a Australia para que permita la importación de maracuyá, rambután, caimito, coco fresco, durian y camarones frescos enteros. A su vez, Australia presiona a Vietnam para que abra sus puertas a la importación de carne de venado, carne de canguro, miel, melocotones y nectarinas. Las perspectivas comerciales entre Vietnam y Australia son enormes, ya que ambos países son miembros del Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP) y la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), un acuerdo comercial de nueva generación inclusivo y abierto.

El embajador Nguyen Tat Thanh en la ceremonia de lanzamiento del programa para consolidar la marca de pescado tra y basa en Australia y comercializar maracuyá entero congelado de Vietnam. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Además, Vietnam y Australia también han anunciado e implementado la Estrategia de Compromiso Económico, junto con la Hoja de Ruta para promover las relaciones comerciales y de inversión entre los dos países en el período 2021-2025. Esta estrategia enfatiza la importancia de cumplir y fortalecer el sistema de comercio global basado en normas internacionales, que es la base para promover el libre comercio y trabajar juntos para abordar los desafíos comunes. La Estrategia de Compromiso Económico tiene como objetivo duplicar la inversión bidireccional y convertirse en uno de los 10 principales socios comerciales del otro. En términos de inversión, a fines de enero de 2024, Australia también fue el vigésimo mayor inversor de IED en Vietnam con 630 proyectos, un capital total de IED de más de 2 mil millones de dólares. En términos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD), Australia siempre proporciona a Vietnam una fuente estable de AOD. En los 50 años desde que establecieron relaciones diplomáticas, Australia ha proporcionado a Vietnam un total de 3 mil millones de dólares australianos (aproximadamente 47 billones de VND) en AOD. Solo en el año fiscal 2022-2023, Australia aumentó la AOD a Vietnam en un 18%, el mayor aumento de la AOD desde 2015. La AOD del Gobierno australiano a Vietnam se centra en los campos de la innovación; el apoyo al desarrollo y el uso eficaz de una fuerza laboral altamente calificada; la mejora del empoderamiento económico de las mujeres, incluidas las minorías étnicas; la respuesta a la pandemia de COVID-19; y la facilitación y atracción de la participación del sector privado en el desarrollo socioeconómico. Además, la cooperación en los campos de seguridad, defensa, educación y capacitación, trabajo, agricultura , etc., se ha desarrollado bien y tiene mucho potencial. En particular, los dos países están interesados ​​en promover una serie de nuevas áreas de cooperación, como la respuesta al cambio climático, la transformación digital, la transformación energética, etc. En cuanto a la educación, Australia comenzó a otorgar becas a estudiantes vietnamitas en febrero de 1975. Actualmente, hay alrededor de 31,000 estudiantes y posgraduados vietnamitas estudiando en Australia (el 90% autofinanciados).

Australia comenzó a otorgar becas a estudiantes vietnamitas en febrero de 1975. Actualmente hay alrededor de 31.000 estudiantes e investigadores vietnamitas estudiando en Australia.

En materia de defensa, ambos países cooperan en materia demantenimiento de la paz , seguridad fronteriza, aplicación de la ley, etc., para combatir la trata de personas, el narcotráfico y muchos otros delitos transnacionales. En el ámbito agrícola, ambos países poseen una sólida trayectoria en el desarrollo de productos agrícolas de alta calidad, pero se encuentran en regiones con estaciones y climas opuestos. Vietnam, con su clima tropical, cálido, húmedo y lluvioso, y sus tierras fértiles, destaca por su diversidad de productos agrícolas tropicales; Australia, con su clima seco, desarrolla principalmente productos agrícolas templados, junto con algunas regiones agrícolas tropicales, pero fuera de la temporada de Vietnam. La combinación de ambos países crea productos y cadenas de suministro complementarias para abastecer los mercados de ambas partes y exportar a terceros mercados. Ambos países firmaron un acuerdo de cooperación laboral agrícola (marzo de 2022) y continúan coordinándose para implementarlo a partir de julio de 2023. Se espera que 1.000 trabajadores vietnamitas más sean enviados a Australia cada año. Australia también ha apoyado activamente a Vietnam en la lucha contra la COVID-19, proporcionando más de 26,4 millones de dosis de vacunas, incluyendo 12 millones para adultos y más de 14,4 millones para niños, convirtiéndose en el segundo mayor donante de vacunas a Vietnam, después de Estados Unidos. La comunidad vietnamita en Australia cuenta actualmente con unas 350.000 personas y desempeña un papel importante e indispensable en la promoción de la amistad y el entendimiento entre los pueblos de ambos países.

Construyendo un nuevo camino para las relaciones bilaterales

Al reflexionar sobre los destacados logros de la relación entre Vietnam y Australia, estos sentarán sin duda las bases para crear un marco y una visión a largo plazo para la relación entre ambos países en el futuro. Vietnam y Australia seguirán esforzándose por construir un nuevo rumbo para las relaciones bilaterales, en el que ambos países seguirán promoviendo una cooperación más sustancial y eficaz en economía, comercio, seguridad, etc. Al evaluar el medio siglo de relaciones entre Vietnam y Australia, el embajador australiano en Vietnam, Andrew Goledzinowski, comentó: «Nunca antes en la historia la relación entre nuestros dos países había sido tan sólida y desarrollada como hoy. La relación bilateral se basa en una sólida confianza mutua, así como en una cooperación práctica y eficaz en diversos ámbitos».

La ministra australiana de Asuntos Exteriores, Penny Wong, escucha al chef Sam Tran presentar el café en el Barrio Antiguo de Hanói en agosto de 2023. (Foto: Lam Khanh/VNA)

El profesor Hal Hill, profesor emérito de la Escuela Crawford de Políticas Públicas de la Universidad Nacional Australiana (ANU), evaluó que Australia y Vietnam mantienen actualmente una relación muy estrecha. La comunidad vietnamita que vive, trabaja y estudia en Australia es bastante numerosa. El comercio entre ambos países ha experimentado un fuerte crecimiento en los últimos tiempos. Según el profesor, Australia considera a Vietnam una "estrella" económica de la región asiática, lo cual es sumamente importante. De ser uno de los países más pobres del mundo en la década de 1980, después de Doi Moi, especialmente en este siglo, Vietnam se ha convertido en una de las economías de más rápido crecimiento de Asia. De ser un país de bajos ingresos, Vietnam se ha convertido ahora en una economía de ingresos medios que atrae a numerosos inversores internacionales. El profesor Hal Hill comentó que, en el futuro, Vietnam recibirá a más inversores de todo el mundo. A pesar de los desafíos que se avecinan, el profesor Hal Hill se mantiene optimista sobre el futuro de la economía vietnamita, destacando que, para él, Vietnam es uno de los casos de éxito más impresionantes. El experto Greg Earl, exmiembro del Consejo Australia-ASEAN y excorresponsal en el Sudeste Asiático de The Australia Financial Review, también elogió el desarrollo de Vietnam y la relación entre ambos países. Comentó que la relación entre ambos países es uno de los capítulos más destacados de la política exterior regional australiana en los últimos años. Ambos países han encontrado un mayor espacio para la cooperación, tanto en el ámbito de la seguridad como en el económico, a un ritmo mucho más rápido de lo que muchos esperaban. Vietnam se ha convertido en un socio diplomático estable y confiable. Además, la comunidad vietnamita en Australia ha desempeñado un papel fundamental en la promoción de la cooperación y el fortalecimiento de los vínculos entre ambos países.

Una delegación de estudiantes de la Universidad de Adelaida, Australia, visitó la central hidroeléctrica de Hoa Binh durante un viaje de estudios a Vietnam (octubre de 2022). (Foto: VNA)

El experto Greg Earl afirmó que, para mantener y promover la buena relación actual, ambos países deben fortalecer la cooperación bilateral, así como la cooperación entre la ASEAN y Australia, para mejorar las relaciones económicas y de seguridad. Asimismo, deben promover los intercambios interpersonales en los ámbitos de la educación y el empleo. Según el experto Greg Earl, basándose en los ámbitos de interés mutuo, Vietnam y Australia necesitan establecer vínculos económicos bilaterales, similares a los que Australia mantiene desde hace tiempo con los países del norte de Asia.

El puente Cao Lanh se invirtió principalmente con ayuda no reembolsable del Gobierno australiano. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

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