El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales propone tasas de contribución al seguro de desempleo flexibles, con un máximo del 1% para empleados y empresas en lugar del 1% fijo actual para cada lado.
El proyecto de ley de revisión del Empleo está abierto a comentarios durante dos meses, a partir del 15 de marzo. El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, organismo encargado de su redacción, propuso modificaciones que establecen que los empleados contribuyan con un máximo del 1% de su salario mensual, y los empleadores con un máximo del 1% del fondo salarial mensual del total de empleados afiliados al seguro de desempleo (SD). El Estado aportará un máximo del 1% con cargo al presupuesto.
La ley vigente estipula que los empleados y empresarios deben realizar una aportación mensual fija al Fondo del 1% de su salario y del fondo salarial total. Este régimen compensa parcialmente los ingresos de los empleados cuando pierden su empleo, apoya su formación profesional y les ayuda a mantener o encontrar un nuevo empleo.
El organismo redactor considera que la normativa mencionada no se ha ajustado con flexibilidad en tiempos de desastres naturales, epidemias y crisis económicas , a pesar de que la fuente de excedentes es considerable. Por ejemplo, el paquete de apoyo de 38 billones de dongs del Fondo de Seguro de Desempleo emitido en 2021 se pagó a casi 13 millones de trabajadores y más de 346.000 empresas.
Trabajadores solicitan prestaciones por desempleo en Ciudad Ho Chi Minh, julio de 2023. Foto: Thanh Tung
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales también propuso eliminar el salario base como base para calcular el número máximo de meses de prestación por desempleo y mantener únicamente el salario mínimo regional. En concreto, la prestación por desempleo mensual equivale al 60 % del salario medio mensual de cotizaciones a la seguridad social de los seis meses consecutivos anteriores a la baja laboral, sin superar cinco veces el salario mínimo regional.
También se propone que el momento en que los trabajadores recibirán los beneficios de desempleo sea anterior, el día 11 a partir de la fecha de presentación de la solicitud completa de beneficios, en lugar del día 16 como ocurre actualmente.
Dado que el salario promedio para la contribución al seguro social alcanzó alrededor de 5,56 millones de VND en el período 2022-2023, los beneficios de desempleo que reciben los trabajadores son de alrededor de 3,3 millones de VND por mes.
La propuesta de reducir la tasa de cotización y aumentar las prestaciones del seguro de desempleo ha sido planteada repetidamente por las empresas en los últimos tiempos. Al presentar sus comentarios sobre el proyecto de revisión de la Ley de Seguridad Social, 13 asociaciones empresariales propusieron reducir la tasa de cotización del seguro de desempleo de los empleadores al 0,5 % y la de los empleados al 0,5 %, en lugar de la tasa fija actual. Al mismo tiempo, todos los niveles están estudiando la hoja de ruta para una mayor reducción que se ajuste a la realidad.
Los trabajadores propusieron aumentar las prestaciones por desempleo porque consideran que el nivel actual del 60% del salario promedio durante los seis meses consecutivos previos a la salida del trabajo es demasiado bajo. Sin embargo, el Comité de Redacción no ha considerado ajustar el nivel de la prestación al modificar la ley en esta ocasión.
El seguro de desempleo se implementó desde 2009 e incluye prestaciones por desempleo, asesoramiento para la inserción laboral, apoyo a la formación profesional y seguro médico . Se considera una herramienta contra el impacto del desempleo en la economía.
El fondo proviene de contribuciones de empleadores y empleados, apoyo estatal, ganancias de las inversiones del fondo y otras fuentes legales. El grupo participante son trabajadores del sector formal con contrato, remunerados según el principio de "cobrar-recibir".
Hong Chieu
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