Gobierno de dos niveles en Lao Cai: cerca de la gente, cerca del trabajo

Tras la reorganización de las unidades administrativas y la implementación del modelo de gobierno de dos niveles, el aparato administrativo provincial ha experimentado numerosos cambios positivos. En muchas localidades, los gobiernos de base no solo operan con eficacia, sino que también están cerca de la ciudadanía y resuelven los asuntos con rapidez y transparencia, lo que aumenta la satisfacción ciudadana.

En el distrito de Yen Bai , la descentralización y la asignación de mayor autoridad a nivel comunal han brindado muchas ventajas a la población. Se observó que, en los primeros días tras la fusión, desde primera hora de la mañana, una gran cantidad de personas acudieron al Centro de Servicios de Administración Pública del distrito para realizar trámites administrativos. A pesar del gran volumen de trabajo, los documentos se recibieron y procesaron con rapidez, sin largas esperas.

Antes, los documentos debían transferirse a muchos niveles, por lo que teníamos que esperar bastante. Ahora, el distrito lo gestiona todo a la vez, así que no tenemos que ir y venir tantas veces. El personal aquí también es muy entusiasta y amable. — Sr. Nguyen Van Tinh, residente del distrito de Yen Bai.

El nuevo modelo de gobierno local de dos niveles de la provincia de Lao Cai ha entrado oficialmente en funcionamiento. (En la foto: El Consejo Popular de la comuna de Hanh Phuc, primer período 2021-2026, celebró su primera sesión, donde debatió y decidió sobre asuntos importantes de su competencia).

Según el líder del Comité Popular del Distrito de Yen Bai, tras la implementación del modelo de gobierno de dos niveles, se asignó a la localidad mayor autoridad para gestionar los trámites administrativos. También se reforzaron los departamentos especializados con recursos humanos, se invirtió en equipos y se promovió la aplicación de tecnologías de la información. Gracias a ello, se mejoró la eficiencia del trabajo y se redujeron significativamente los tiempos y los costos para el personal.

No solo en los distritos centrales, el modelo de gobierno de dos niveles también ha generado cambios claros en las zonas montañosas y remotas. La racionalización del nivel intermedio y la reducción de las unidades de gestión han impuesto nuevas exigencias en cuanto a capacidad y sentido de responsabilidad a los cuadros de base. Muchas localidades han organizado proactivamente a jóvenes y a cuadros de minorías étnicas para puestos clave, lo que ha contribuido a renovar el aparato administrativo y a aumentar la cercanía y la comprensión con la población.

El Sr. Truong Manh Cuong, vicepresidente del Comité Popular y director del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Hanh Phuc, declaró: «Antes, muchos asuntos debían esperar instrucciones o la gestión de los superiores, lo que prolongaba el tiempo y provocaba impaciencia entre la gente. Desde que la comuna se ha descentralizado claramente, los funcionarios han tenido que ser más proactivos y responsables. Para nosotros, ahora cada expediente y cada pregunta de la gente es urgente, debe resolverse con rigor, transparencia e ineludible. Gracias a ello, la confianza de la gente en el gobierno también ha crecido día a día».

Los funcionarios de la comuna de Hanh Phuc guían con entusiasmo a la gente a través de los procedimientos administrativos.

Junto con la consolidación del aparato, el gobierno comunal de la provincia ha completado prácticamente la digitalización del proceso de recepción y gestión de trámites administrativos. Los funcionarios y empleados públicos reciben capacitación en tecnologías de la información, habilidades de atención ciudadana y manejo de situaciones reales. Gracias a ello, se ha mejorado la capacidad de servicio y el proceso de tramitación es más transparente, lo que contribuye a aumentar la confianza ciudadana en el gobierno de base.

Cabe destacar que la transformación del modelo también generó un cambio claro en la mentalidad administrativa, pasando de la "gestión" al "servicio". Muchas comunas de las tierras altas, como Ta Xi Lang, Tram Tau, Mu Cang Chai y Lao Chai —donde viven numerosas minorías étnicas—, han enviado proactivamente a las aldeas personal que domina las lenguas étnicas para difundir leyes, apoyar a la población en la elaboración de tarjetas de identificación ciudadana, documentos de propiedad y trámites de registro de hogares. Gracias a su enfoque de trabajo cercano con la población, el gobierno ha seguido construyendo una sólida confianza desde la base.

La Sra. Giang Thi Du, residente de la comuna de Lao Chai, comentó: «Antes, nos daba miedo ir a la oficina a hacer trámites porque estaba lejos y no entendíamos el proceso. Ahora, los funcionarios de la comuna vienen a casa, hablan en mong, nos explican con detalle e incluso nos ayudan a hacerlo gratis. La gente está muy contenta al ver que el gobierno está cerca y se preocupa de verdad».

No solo en el ámbito administrativo, la implementación del modelo de gobierno de dos niveles también contribuye a mejorar la eficacia de la gestión estatal en diversos ámbitos, como el terreno, la construcción y el orden urbano. Muchas infracciones se gestionan con prontitud y ya no se produce la transferencia de responsabilidades entre niveles como antes. De este modo, se contribuye a la concienciación ciudadana sobre el cumplimiento de la ley y a mantener el orden y la disciplina a nivel local.

La comuna de Dong Cuong asistió a la conferencia en línea para implementar las tareas clave para los últimos seis meses del año del Comité Directivo Central sobre ciencia , desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital.

Para seguir promoviendo la eficacia del modelo de gobierno de dos niveles, la provincia se centrará en el futuro en el perfeccionamiento de las instituciones y el aparato organizativo, así como en la inversión en infraestructura técnica sincrónica desde la provincia hasta la comuna. El objetivo es mejorar la calidad del personal, promover la descentralización y la delegación de competencias según las circunstancias de cada localidad. Al mismo tiempo, se fortalecerá la inspección y la supervisión para garantizar que las actividades administrativas se realicen conforme a la normativa, con las debidas responsabilidades y a tiempo.

La provincia también se fijó como meta que en el menor tiempo posible todas las comunas del área estarán capacitadas para manejar el 90% de los procedimientos administrativos de la gente directamente en la localidad, contribuyendo a construir un gobierno de servicio profesional, tomando la satisfacción de la gente como una medida.

Se puede afirmar que acercar el gobierno a la ciudadanía no solo ahorra tiempo y costos de viaje, sino que también genera un cambio profundo en la relación entre el gobierno y la ciudadanía. El modelo de gobierno de dos niveles está demostrando gradualmente su evidente eficacia, adaptándose a las condiciones prácticas de Lao Cai, y al mismo tiempo abriendo un nuevo camino para la reforma administrativa, la transformación digital y el desarrollo sostenible en la nueva era.

Fuente: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-lao-cai-gan-dan-sat-viec-post647918.html