Garantizar recursos para implementar políticas de apoyo a las zonas de minorías étnicas

En nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, presentó un Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de resolución sobre la supervisión temática "Implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los programas nacionales de objetivos en nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030".

El Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha Nie Kdam, presentó un informe sobre la recepción y explicación, incluido contenido sobre el desarrollo socioeconómico en las zonas de minorías étnicas.

En consecuencia, algunos diputados de la Asamblea Nacional sugirieron no incluir en la Resolución el contenido "Permitir que el capital del presupuesto estatal en 2022 (incluido el capital en 2021 transferido a 2022) que no se haya desembolsado completamente en 2023 se extienda a 2024 para que los ministerios, agencias centrales y localidades continúen implementándolo" porque el Gobierno no ha informado a la Asamblea Nacional sobre este contenido y la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estimación del presupuesto estatal en 2024 ha permitido la extensión del capital en 2023; permitir la extensión del capital causa un gran desperdicio, aumenta los pagos de intereses y el déficit del presupuesto estatal.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional explicó que el Gobierno presentó el Documento No. 614/TTr-CP de fecha 1 de noviembre de 2023 a la Asamblea Nacional para que considere la posibilidad de extender el período de implementación y desembolso del capital del presupuesto estatal en 2022 (incluido el capital de 2021 transferido a 2022) de los programas nacionales objetivo que no se han desembolsado completamente en 2023 para ser implementados en 2024.

Tras revisar la propuesta del Gobierno y los dictámenes de evaluación de la Comisión de Finanzas y Presupuesto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional concluyó que, tras un análisis minucioso de las causas objetivas y subjetivas que evalúan el impacto en los ingresos y gastos del presupuesto estatal, es necesario permitir la ampliación del capital mencionado para asegurar los recursos necesarios para implementar políticas de apoyo a los hogares pobres, los hogares en situación de pobreza extrema y las minorías étnicas. La Circular n.º 3155/TB-TTKQH, de 25 de noviembre de 2023, acordó permitir que el Gobierno presente a la Asamblea Nacional, para su consideración y resolución, la ampliación del capital del presupuesto estatal de 2022 (incluido el capital de 2021 transferido a 2022) que no se haya desembolsado en su totalidad en 2023, para que se extienda hasta 2024, de modo que los ministerios, los organismos centrales y las localidades puedan continuar su ejecución.

Para extender el plazo de ejecución y el desembolso del capital de forma eficaz y sin despilfarros, el proyecto de Resolución estipula que el Gobierno es responsable ante la Asamblea Nacional de la exactitud de los datos, la ejecución y el desembolso del capital ampliado mencionado, a fin de garantizar su correcta finalidad, eficiencia y economía. Asimismo, instruye a los ministerios y organismos centrales y locales a realizar los pagos y finalizar la ejecución del presupuesto estatal de conformidad con la ley. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propone mantener esta disposición en el proyecto de Resolución.

Algunos delegados de la Asamblea Nacional sugirieron que se considere la descentralización piloto a nivel distrital y que la provincia sea responsable de su implementación. La descentralización no debería implementarse en unos pocos distritos, sino simultáneamente en todos. En cuanto a la Resolución sobre políticas y mecanismos específicos, incluido el mecanismo de descentralización piloto a nivel distrital, es necesario aclarar el papel del Consejo Popular y del Comité Popular Provincial.

De acuerdo con la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Resolución No. 100/2023/QH15 sobre las actividades de cuestionamiento en la 5ª Sesión, la 15ª Asamblea Nacional encargó al Gobierno estudiar y proponer una implementación piloto de la descentralización a nivel de distrito para decidir y ajustar de manera proactiva la estructura de capital y la lista de proyectos de inversión para implementar los programas nacionales objetivo en el área, e informar a la Asamblea Nacional cuando realice una supervisión suprema temática sobre los 3 programas nacionales objetivo en la 6ª Sesión.

El proyecto piloto debe resumir, evaluar y comprobar su eficacia, viabilidad e impacto antes de su implementación generalizada. Por lo tanto, el Gobierno propondrá un plan adecuado al presentar este contenido a la Asamblea Nacional, que incluirá la función y la responsabilidad del Consejo Popular y del Comité Popular Provincial.

En la sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar una Resolución sobre la supervisión temática de la "Implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los programas de objetivos nacionales sobre nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030" con 459 delegados a favor, lo que representa el 92,91% del número total de delegados de la Asamblea Nacional.

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