Fortsetzung der neunten außerordentlichen Sitzung: Die Nationalversammlung diskutierte in Gruppen Gesetzesentwürfe und Resolutionen

Im Rahmen der Fortsetzung der Tagesordnung der neunten außerordentlichen Sitzung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung am Morgen des 13. Februar in Gruppen: den Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert); den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen (geändert) und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats.

Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Leiter der Zentralen Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung, sprach bei der Diskussion in Gruppe 19.

Genosse Nguyen Khac Dinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung; Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Leiter der Zentralen Propaganda- und Bildungskommission und Abgeordneter der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh nahm an der Diskussion in Gruppe 19 teil, darunter Delegationen von Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh, Nam Dinh und Binh Duong .

Die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutierten und kommentierten, dass die Regelungen zu den Themen Dezentralisierung, Dezentralisierung, Befugnisübertragung und Ermächtigung im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Regierung (geändert) und im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) zwar neue Regelungen seien, aber aus der Praxis der Vergangenheit abgeleitet und zusammengefasst worden seien und dass es Dinge gebe, die in der Vergangenheit getan worden seien und für die aktuelle Praxis klare Regelungen im Gesetz erforderlich seien …

Die der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegten Gesetzesentwürfe verdeutlichen deutlich, was Dezentralisierung, Kompetenzdelegation und Kompetenzübertragung bedeuten. So heißt es in Artikel 7 Absatz 1 des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert): „Dezentralisierung ist die gesetzliche Regelung der Aufgaben und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der lokalen Behörden unter Wahrung des Grundsatzes der Kompetenzabgrenzung in diesem Gesetz und im Gesetz zur Organisation der lokalen Verwaltung.“ Artikel 6 Absatz 5 des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) stellt klar, dass der Premierminister das Oberhaupt der Regierung ist, die Regierungsarbeit leitet und gegenüber der Nationalversammlung für die Aktivitäten der Regierung und die ihm zugewiesenen Aufgaben verantwortlich ist. Dabei wird der Grundsatz gewahrt, dass Entscheidungen über bestimmte Angelegenheiten nicht in die Zuständigkeit des Ministers fallen. Der Leiter einer Behörde auf Ministerebene ist als Regierungsmitglied für den zugewiesenen Sektor oder Bereich zuständig. Gemäß dem Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) muss die Dezentralisierung außerdem in den Rechtsdokumenten der dezentralisierenden Behörde oder Person verankert sein. Die Verantwortung für die Sicherstellung der notwendigen Voraussetzungen bei der Entscheidung über die Dezentralisierung liegt bei der Dezentralisierungsagentur oder -person.

Auch der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) enthält ein separates Kapitel, das speziell die Richtung der Ausweitung des Umfangs der dezentralisierten und autorisierten Subjekte und der Objekte regelt, die dezentralisierte und autorisierte Funktionen erhalten. Außerdem werden die Anforderungen an die Verantwortlichkeiten beider Seiten bei der Dezentralisierung und Autorisierung klarer geregelt.

Die Delegierten stellen außerdem fest, dass die Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen an die lokalen Behörden weiter verbessert werden müssen, um die Politik der Förderung von Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen zu konkretisieren und die Initiative, Kreativität und Eigenverantwortung der lokalen Behörden auf allen Ebenen zu fördern. Da dieser Inhalt jedoch mit zahlreichen anderen Gesetzen im Rechtssystem zusammenhängt, schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktionsagentur die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiterhin prüfen sollte, um die Übereinstimmung zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs und den entsprechenden Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Regierungsorganisation (geändert) sicherzustellen. Dabei geht es darum, wie Grundsätze für die Aufteilung der Kompetenzen, Dezentralisierung und Delegation festgelegt und Konsistenz und Transparenz in Bezug auf die Subjekte der Dezentralisierung und Delegation, die Objekte, denen Dezentralisierung und Delegation zugutekommen, sowie die Methoden und Bedingungen zur Sicherstellung der Umsetzung sichergestellt werden können.

Am Nachmittag hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab, um die Vorschläge und Bewertungsberichte zur Investitionspolitik des Eisenbahnprojekts Lao Cai – Hanoi – Haiphong sowie den Vorschlag und Bewertungsbericht zum Resolutionsentwurf zur Erprobung spezifischer und spezieller Mechanismen und Strategien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu hören. Anschließend diskutierten die Abgeordneten im Saal den Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung).

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats der Provinz)

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet