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| Am 22. Juni tagt die Nationalversammlung in diesem Saal. |
Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung am Morgen über die Verabschiedung des Ausschreibungsgesetzes (in geänderter Fassung) abstimmt und im Saal den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und zum Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen bespricht.
Am Nachmittag stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung einer Resolution zur Vertrauens- und Misstrauensabstimmung gegenüber Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert); im Saal wurde der Gesetzentwurf zum Immobiliengeschäft (geändert) diskutiert.
* Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 15. Juni im Gebäude der Nationalversammlung unter dem Vorsitz desPolitbüromitglieds und Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, Stellungnahmen zu einer Reihe wichtiger Fragen abgegeben, um den Resolutionsentwurf zur Vertrauensabstimmung und Abstimmung über die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten oder bestätigten Ämter (in der geänderten Fassung) zu erläutern, aufzunehmen, zu überarbeiten und zu perfektionieren.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, sagte, dass die Nationalversammlung am 30. Mai und 9. Juni 2023 in Gruppen und Sälen den Resolutionsentwurf zur Vertrauensabstimmung und Abstimmung für die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten oder bestätigten Posten (in der geänderten Fassung) diskutiert habe.
Es gab 123 Kommentare von Abgeordneten der Nationalversammlung, die im Grunde alle der Notwendigkeit zustimmten und den Prozess der Ausarbeitung des Resolutionsentwurfs sehr schätzten. Sie waren der Ansicht, dass die Änderung der Resolution Nr. 85/2014/QH13 die Konsistenz und rechtzeitige Institutionalisierung der Verordnung Nr. 96-QD/TW des Politbüros vom 2. Februar 2023 sicherstellt und zur Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Aufsicht durch die Nationalversammlung und die Volksräte beiträgt sowie die Verantwortung und Effizienz der staatlichen Verwaltungsbehörden stärkt.
Die Kommentare stimmten im Wesentlichen mit vielen Inhalten des Resolutionsentwurfs überein und lieferten auch viele spezifische Anmerkungen zur weiteren Verfeinerung dieses Resolutionsentwurfs. Unmittelbar nach dem Ende der Diskussionsrunde koordinierte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses (die für die Überprüfung zuständige Behörde) die Arbeit der Delegationen (die für die Ausarbeitung zuständige Behörde) mit den relevanten Behörden, um den Resolutionsentwurf zu prüfen und zu verarbeiten, um ihn zu überarbeiten und zu verfeinern.
Bezüglich der Personen, denen das Vertrauen ausgesprochen oder das Misstrauen ausgesprochen werden kann (Artikel 2), wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, die Liste der Personen, denen das Misstrauen ausgesprochen werden kann, um die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten oder genehmigten Personen zu ergänzen (wie etwa Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrats, Richter des Obersten Volksgerichtshofs, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und Geschworene der Volksgerichte auf Provinz- und Bezirksebene).
Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses erklärte hierzu, um die praktische Wirksamkeit des Vertrauensvotums zu gewährleisten, benenne der Resolutionsentwurf als Personen, die für das Vertrauensvotum in Frage kommen, nur Personen in Führungs- und Verwaltungspositionen mit gewissem Einfluss auf die Verkündung und Umsetzung von Richtlinien oder Personen in Behörden mit Führungsrollen und regelmäßigen Tätigkeiten (wie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, der Regierung, dem Ständigen Ausschuss des Volksrats und dem Volksausschuss). Er wendet den Entwurf nicht einheitlich auf alle von der Nationalversammlung und dem Volksrat gewählten und genehmigten Positionen und Titel an, wie etwa Richter, Volksbeiräte oder Abgeordnete in den Ausschüssen des Volksrats. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlägt daher vor, den Kreis der Personen, die für das Vertrauensvotum in der Nationalversammlung und dem Volksrat in Frage kommen, weiterhin wie im Resolutionsentwurf festgelegt zu halten.
In Bezug auf das Verfahren zur Vertrauensabstimmung und zur Abstimmung über das Vertrauen in der Nationalversammlung und den Volksräten sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, dass der Resolutionsentwurf angenommen und dahingehend überarbeitet wurde, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrats lediglich die Liste der Personen prüfen und planen, denen das Vertrauen ausgesprochen werden soll, und ein Dokument vorlegen, in dem die Personen aufgefordert werden, gemäß dem Plan das Vertrauen auszusprechen und einen Bericht zu erstellen (Absatz 1, Artikel 8 und Artikel 9).
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrates legen der Nationalversammlung und dem Volksrat in der Sitzung die Liste der Personen zur Abstimmung vor, denen das Vertrauen ausgesprochen werden soll (Punkt a, Absatz 8, Artikel 10 und Artikel 11). Diese Bestimmung ist eine Übernahme und Ergänzung der Resolution Nr. 85/2014/QH13 und definiert klar die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Nationalversammlung, des Volksrates und der ständigen Gremien der Nationalversammlung und des Volksrates.
Es gibt Vorschläge, die Anweisung zu ändern, dass die Person, der ein Vertrauensvotum ausgesprochen wird, dafür verantwortlich ist, den im zusammenfassenden Bericht dargelegten Inhalt zu melden und zu erläutern, die Meinungen der Wähler des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams einzuholen und diese Berichte an die Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats auf allen Ebenen zu senden.
In dieser Angelegenheit haben der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und der Arbeitsausschuss der Delegationen vereinbart, die oben genannten Meinungen zu akzeptieren und die Bestimmungen in Artikel 10 und 11 des Resolutionsentwurfs dahingehend zu überarbeiten, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrates nach Erhalt des Berichts, der die Wählermeinungen des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams zusammenfasst und sammelt, dafür verantwortlich sind, diesen an die Abgeordneten der Nationalversammlung, die Abgeordneten des Volksrates und die Personen weiterzuleiten, denen das Vertrauen ausgesprochen wird.
Mindestens drei Tage vor dem Datum der Sitzung zur Einholung des Vertrauensvotums ist die Person, der das Vertrauensvotum auszusprechen ist, dafür verantwortlich, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss des Volksrats und den angeforderten Delegierten einen erläuternden Bericht (sofern vorhanden) zu den im zusammenfassenden Bericht angesprochenen Themen zu senden und die Meinungen der Wähler des Komitees der Vaterländischen Front Vietnam einzuholen.
In Bezug auf die Folgen eines Vertrauens- und eines Misstrauensvotums (Artikel 12, Artikel 17) erklärten der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und der Ausschuss für Delegationsarbeit, dass die Bestimmungen in den Klauseln 2 und 3, Artikel 12 des Resolutionsentwurfs den Geist der Verordnung Nr. 96-QD/TW über die Verwendung der Ergebnisse eines Misstrauensvotums und die Anforderung, den Aufbau und die Berichtigung der Partei zu stärken, konsequent und vollständig zum Ausdruck gebracht hätten.
Um dem Geltungsbereich der Verordnung zu entsprechen, werden in diesem Resolutionsentwurf nicht alle Fälle und Fristen für den Rücktritt der Person, der ein Vertrauensvotum ausgesprochen wurde, im Detail aufgeführt. Dieser Inhalt wird jedoch gemäß anderen einschlägigen Bestimmungen der Partei und des Staates umgesetzt (Verordnung Nr. 41-QD/TW des Politbüros vom 3. November 2021 über die Entlassung und den Rücktritt von Kadern, Gesetz über Kader und Beamte, Gesetze über den Organisationsapparat usw.).
Es gibt Vorschläge, den Fall zu prüfen und klar zu definieren, in dem eine Person mehrere Positionen innehat, bei einer Vertrauensabstimmung jedoch eine Position ein hohes Vertrauensniveau genießt, während eine andere Position ein anderes Vertrauensniveau genießt. Dieses Ergebnis wird als Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte verwendet.
Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und der Ausschuss für Delegationsangelegenheiten bitten den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die oben genannten Stellungnahmen zu akzeptieren und die Regelungen für Fälle von Vertrauensabstimmungen für Personen, die gleichzeitig mehrere von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben, zu überarbeiten, um entsprechende Regelungen für die Folgen zu schaffen. Demnach wird in Fällen, in denen eine Person gleichzeitig mehrere Ämter gemäß Absatz 1 oder Absatz 2, Artikel 2 innehat, die Vertrauensabstimmung für alle diese Ämter einmal durchgeführt (Absatz 4, Artikel 2).
Falls einer Person gleichzeitig für mehrere Positionen das Vertrauen ausgesprochen wurde und mehr als die Hälfte bis weniger als zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrates ihr das Vertrauen „wenig“ aussprechen, wird für diese Positionen einmalig das Vertrauen ausgesprochen (Absatz 2, Artikel 12).
Falls einer Person gleichzeitig für mehrere Positionen das Vertrauen ausgesprochen wurde und zwei Drittel oder mehr der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrates ihr das Vertrauen „wenig“ einräumen, wird die Entlassung für alle diese Positionen durchgeführt (Klausel 3, Artikel 12).
Bezüglich der Berechnung des Vertrauensverhältnisses und der öffentlichen Bekanntgabe der Ergebnisse des Vertrauens- und Misstrauensvotums (Artikel 5, Artikel 19) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, als Nenner für die Berechnung des Vertrauensverhältnisses die Gesamtzahl der anwesenden und an der Abstimmung über das Misstrauens- und Misstrauensvotum teilnehmenden Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrates zu verwenden. Andere Stellungnahmen bemängelten, dass die Bestimmungen im Resolutionsentwurf unklar seien, was zu der Annahme führen könnte, dass die Ergebnisse auf Grundlage der Gesamtzahl der an der Abstimmung teilnehmenden Abgeordneten berechnet würden.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, sagte, dass zur Berechnung des Prozentsatzes der Ergebnisse des Vertrauens- und des Misstrauensvotums die Gesamtzahl der Delegierten maßgeblich sei, die zum Zeitpunkt des Vertrauens- und des Misstrauensvotums qualifiziert und stimmberechtigt seien. Dies stehe im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung, dem Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, dem Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung, der Sitzungsordnung der Nationalversammlung sowie der bisherigen Arbeitsweise gewählter Gremien.
Um unterschiedliche Auslegungen zu vermeiden und den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung Rechnung zu tragen, wird vorgeschlagen, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Anpassung der Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 19 des Resolutionsentwurfs in der Richtung zulässt, dass die Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und die Gesamtzahl der Abgeordneten des Volksrats, die als Grundlage für die Berechnung des Stimmenanteils verwendet wird, der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrats entspricht, die zum Zeitpunkt der Vertrauensabstimmung und des Vertrauensvotums qualifiziert und stimmberechtigt sind.
Im Zuge der Diskussion stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Bericht in einer Reihe wichtiger Punkte grundsätzlich zu und beschloss, den Resolutionsentwurf zur Vertrauensabstimmung und zur Vertrauensaussage gegenüber Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert), zu erläutern, aufzunehmen, zu überarbeiten und zu perfektionieren .
Einige Meinungen auf der Sitzung trugen zur Grundlage für die Beurteilung des Vertrauensniveaus in die Person bei, für die man gestimmt hat (Artikel 6), zu Abstimmungsfällen (Artikel 13), zu Verfahren für Vorschläge und Empfehlungen an die Nationalversammlung und den Volksrat, um das Vertrauen auszusprechen (Artikel 14) und zu Dokumententechniken. Unter Punkt d, Absatz 2, Artikel 6 zu den Ergebnissen der Umsetzung von Verpflichtungen und Versprechen schlugen einige Meinungen vor, dass die Umsetzung der Versprechen, Verpflichtungen oder Aktionsprogramme der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats bei der Kandidatur zur Wahl in der Entschließung stärker betont und klarer ausgestaltet werden müsse.
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