Viele Wasserversorgungsprojekte hinken dem Zeitplan hinterher, die Nutzung des Grundwassers wird eingeschränkt und die Wasserpreise sind für Investoren unattraktiv. Dies sind die Hauptgründe für den weitverbreiteten Wasserverlust in Hanoi .
In den letzten zwei Wochen fehlte es in einigen Wohngebieten in Bezirken wie Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai und Hoai Duc an Wasser für den täglichen Bedarf. Die Menschen mussten bis 1 oder 2 Uhr morgens Schlange stehen, um auf Wasser aus mobilen Wasserwagen zu warten. Viele mussten auf das Baden verzichten, zu Verwandten flüchten oder Brunnen bohren.
In Hanoi ist seit zwei Monaten Herbst, und der Bedarf an sauberem Wasser für mehr als 8,4 Millionen Menschen ist nicht mehr so hoch wie im Sommer. Der Wasserstand der Flüsse Red, Da und Duong – die Oberflächenwasserversorgung der Stadt – wurde durch zahlreiche Überschwemmungen flussaufwärts wieder aufgefüllt, nachdem sie Ende Mai und Anfang Juni ausgetrocknet waren. Der Wassermangel hat viele Ursachen, und die meisten davon können nicht sofort behoben werden.
Bewohner des Stadtgebiets Thanh Ha stellen in der Nacht des 15. Oktober Eimer und Becken auf, um auf sauberes Wasser zu warten. Foto: Ngoc Thanh
Grundwassernutzung reduzieren
Hanoi verfügt über reichlich Grundwasser. Von den insgesamt 1,5 Millionen Kubikmetern sauberem Wasser, die der Stadt täglich zugeführt werden, entfallen 770.000 Kubikmeter auf Grundwasser und 750.000 Kubikmeter auf Oberflächenwasser. Aufgrund jahrzehntelanger, spontaner Ausbeutung ist der Grundwasserspiegel jedoch gesunken, was zu Bodensenkungen und Arsenverschmutzung führt.
Um das Grundwasser zu schützen und eine sichere und nachhaltige Wasserversorgung zu gewährleisten, hat der Premierminister den Beschluss Nr. 554/2021 erlassen, mit dem er die Anpassung des Capital Water Supply Plan bis 2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt. Die Stadt wird der Erschließung und Nutzung der Oberflächenwasserressourcen Priorität einräumen und das Grundwasser schrittweise reduzieren.
Dem Fahrplan zufolge soll die tägliche Grundwasserentnahme schrittweise von derzeit 770.000 m3 auf 615.000 m3 bis 2025, bis 2030 auf 504.000 m3 und bis 2050 auf 413.000 m3 sinken.
Einige Fabriken haben unterirdische Brunnen geschlossen, wie beispielsweise das Ha Dinh Wasserwerk, das 8 von 17 Brunnen stillgelegt hat, während 9 Brunnen im Rotationsprinzip genutzt werden. Von heute bis 2030 wird das Werk nur noch mit einer Kapazität von 10.000 m3 pro Tag und Nacht arbeiten – eine Reduzierung um ein Drittel gegenüber zuvor. Bis 2050 werden alle unterirdischen Brunnen geschlossen sein.
Ebenso wird die Wasseraufbereitungsanlage Phap Van mit einer geplanten Kapazität von 30.000 m3 pro Tag und Nacht ihre Förderung auf 5.000 m3 reduzieren; nach 2030 werden die unterirdischen Wasserbrunnen stillgelegt und in den Reservebetrieb geschaltet.
Eine Reihe von Projekten zur Trinkwasserversorgung hinken dem Zeitplan hinterher.
Aufgrund der Grundwasserknappheit muss Hanoi zum Ausgleich die Nutzung von Oberflächenwasser erhöhen. Eine Reihe von Oberflächenwasserprojekten hinkt jedoch dem Zeitplan hinterher. Das größte davon ist das Red River Surface Water Plant-Projekt in der Gemeinde Lien Hong, Bezirk Dan Phuong, mit einer Fläche von über 20 Hektar und einer Kapazität von 300.000 Kubikmetern pro Tag und Nacht, dessen Fertigstellung sich seit fast drei Jahren verzögert. Ursprünglich war geplant, das Projekt im ersten Quartal 2021 in Betrieb zu nehmen. Die Stadt hat den Zeitplan jedoch zweimal angepasst, sodass eine Verlängerung bis zum vierten Quartal 2024 möglich ist.
Herr Nguyen Phuc Hoan, stellvertretender Leiter der Dan Phuong Urban Management Department (Abteilung für städtische Infrastruktur), sagte, das Projekt befinde sich in der Endphase. Voraussichtlich werde im November die Anlage zur Rohwasserentnahme aus dem Roten Fluss installiert und im Dezember die Aufbereitungsanlage in der Fabrik installiert. Das Problem bestehe derzeit darin, dass das Gelände, durch das die Pipeline verläuft, noch nicht geräumt sei. Aufgrund der Bestimmungen des Deichgesetzes müssten die Bauarbeiten während der Regenzeit drei Monate lang unterbrochen werden.
Die chaotische Baustelle der Red River Surface Water Plant, Foto aufgenommen am Nachmittag des 20. Oktober. Foto: Hoang Phong
Zusätzlich zu dem oben genannten Projekt wurde 2009 die erste Phase der Oberflächenwasseraufbereitungsanlage am Fluss Da mit einer Kapazität von 300.000 m3 pro Tag und Nacht fertiggestellt. Laut Plan soll die zweite Phase bis 2020 auf 600.000 m3 erhöht werden, ist aber noch nicht abgeschlossen.
Das Projekt zur Kapazitätssteigerung des Wasserwerks Bac Thang Long – Van Tri von 150.000 auf 200.000 m3 pro Tag und Nacht soll 2018 abgeschlossen sein, wurde aber noch nicht umgesetzt. Das Projekt des Wasserwerks Xuan Mai in Hoa Binh mit einer Kapazität von 200.000 m3 pro Tag und Nacht soll 2020 abgeschlossen sein, befindet sich aber derzeit noch in der Investitionsvorbereitung.
Fehlendes vorstädtisches Wasserversorgungsnetz
In den letzten zehn Jahren, nach der Eingliederung Ha Tays in Hanoi, haben sich die westlichen und südwestlichen Bezirke sehr schnell urbanisiert. Eine Reihe neuer Stadtgebiete entstand entlang der Le Van Luong-To Huu Straße, der Nationalstraße 32 durch den Bezirk Hoai Duc und der Thang Long Avenue. In diesen Gebieten ist die Bevölkerung dicht, doch die Wasserversorgung und das Netz für sauberes Wasser sind nicht entsprechend ausgebaut.
Laut dem Ende September vom Stadtrat veröffentlichten Monitoring der Trinkwasserversorgung ist das Wasserversorgungsnetz in den Bezirken synchronisiert und deckt den Bedarf der Bevölkerung zu 100 % mit dem Ziel von 100–150 Litern pro Person und Tag. In den Vororten hinken jedoch viele Wasserversorgungsnetz-Ausbauprojekte hinter dem Zeitplan her, und Investoren haben sie nicht umgesetzt. Infolgedessen verfügen 139 Gemeinden nicht über eine zentrale Trinkwasserquelle.
Insbesondere das von der Tay Ha Noi Clean Water Joint Stock Company finanzierte Projekt zum Anschluss der Wasserversorgung von 14 Gemeinden und Städten im Bezirk Hoai Duc sollte 2018 abgeschlossen sein, ist aber derzeit noch nicht abgeschlossen. Viele Gemeinden in diesem Bezirk haben seit Juni keinen oder nur noch schwachen Wasserfluss mehr und konnten dies bisher nicht beheben. Auch Wasserversorgungsnetzprojekte für viele Gemeinden in Soc Son, Dong, Anh, Gia Lam, Chuong My, Xuan Mai und Dan Phuong liegen im Rückstand oder wurden noch nicht umgesetzt.
Es gibt sogar einige Projekte zur ländlichen Trinkwasserversorgung, die von Investoren nicht umgesetzt wurden, wie beispielsweise das von der Aqua One Water Joint Stock Company und der Duong River Surface Water Company finanzierte Projekt zur Trinkwasserverteilung für 26 Gemeinden im Bezirk Thuong Tin, 20 Gemeinden in My Duc, 27 Gemeinden in Ung Hoa und 17 Gemeinden in Thanh Oai. Der Projektplan soll 2020 abgeschlossen sein, die Umsetzungsverfahren sind jedoch noch nicht abgeschlossen.
Preis für sauberes Wasser unattraktiv, Anleger klagen über Verluste
Ab dem 1. Juli steigt der Einzelhandelspreis für Brauchwasser in Hanoi für die ersten 10 m3 von 5.973 VND auf 7.500 VND und bis 2024 auf 8.500 VND/m3 pro Haushalt und Monat. Der Wasserpreis für die ersten 10 m3 wird schrittweise angehoben.
Truong Viet Dung, Leiter des städtischen Volkskomitees, erklärte den Preisanstieg auf einer Pressekonferenz am 30. Juni und erklärte, Hanoi habe die Preise für sauberes Wasser in den letzten zehn Jahren nicht angepasst, obwohl die Wasserpreise schwankten. Aufgrund der Politik der Grundwasserbeschränkung musste die Stadt Investitionen in Oberflächenwasserwerke fordern, deren Produktionskosten höher seien als die für Grundwasser.
Die Stadt hat 23 Investoren für 40 Projekte zur Trinkwasserversorgung gewonnen, darunter elf Projekte zur Erschließung von Quellen. Nach der Fertigstellung werden die Projekte die Trinkwasserversorgungskapazität der Stadt auf über 2,3 Millionen Kubikmeter pro Tag und Nacht erhöhen. 29 Projekte zur Entwicklung des Wasserversorgungsnetzes werden 96 % des Bedarfs der Landbevölkerung decken (derzeit 80 %).
Viele Investoren haben jedoch aufgrund niedriger Einzelhandelspreise und steigender Inputkosten mit Schwierigkeiten zu kämpfen. Ende 2022 forderte die Tay Ha Noi Clean Water Company, die das Projekt zum Bau eines sauberen Wasserversorgungssystems für 14 Gemeinden und eine Stadt im Bezirk Hoai Duc umsetzt, die Stadt auf, das durch Verluste entstandene Problem zu beheben.
Das Unternehmen führte an, dass in ländlichen Gebieten im Allgemeinen und im Bezirk Hoai Duc im Besonderen die Bevölkerung überwiegend in der Landwirtschaft tätig sei, niedrige Einkommen habe, an Regenwasser und Brunnen gewöhnt sei und nur selten sauberes Wasser aus der Stadt verbrauche. Die Bevölkerung sei dünn besiedelt, die Entfernungen zwischen den Haushalten groß und die Investitionskosten für den Bau eines Wasserversorgungsnetzes hoch, was zu höheren Wasserproduktionskosten als bei anderen Wasserversorgungsanlagen in der gleichen Region führe.
Der Einkaufspreis für Wasser aus der Quellanlage ist hoch, während der Verkaufspreis an die Kunden aufgrund der seit 2013 geltenden Preisliste sehr niedrig ist, was dazu führt, dass das Projekt von Anfang an Verluste macht.
Das Oberflächenwasserwerk Duong River (Gia Lam, Hanoi) nahm Ende 2018 die erste Phase des Betriebs in Betrieb. Foto: Vo Hai
Ein weiteres Problem, auf das das Bauministerium hingewiesen hat, sind die unterschiedlichen Großhandelspreise der Wasserversorger. Der Großhandelspreis für Oberflächenwasser aus dem Duong-Fluss ist etwa 3.000 VND/m³ höher als der für Oberflächenwasser aus dem Da-Fluss. Daher kauft die Viwaco Company (die das Wasser nach Thanh Xuan, Hoang Mai, Dong Da und Ha Dong – wo der Boden niedrig ist – liefert) die maximale Wassermenge aus dem Da-Fluss. Dies führt dazu, dass Gebiete mit hohem Bodenniveau wie Thach That, Quoc Oai und Chuong My, obwohl sie in der Nähe des Da-Flusses liegen, über keine Wasserquellen verfügen.
Herr Le Van Du, stellvertretender Leiter der Abteilung für technische Infrastruktur im Bauministerium von Hanoi, erklärte, dass angesichts der aktuellen Investitionen in den Bau von Fabriken und den Betrieb des Wasserversorgungsnetzes die Situation der lokalen Wasserknappheit in vielen Gebieten erneut auftreten werde. Im Sommer 2024 droht Hanoi ein Wassermangel von etwa 50.000 Kubikmetern pro Tag und Nacht, insbesondere im Westen und Südwesten.
Das Ziel der Regierung, die Bevölkerung bis 2020 mit ausreichend Wasser zu versorgen, wurde nicht erreicht und es ist nicht bekannt, wann dies erreicht werden wird.
Vo Hai - Pham Chieu
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