Am Morgen des 26. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung der 15.Nationalversammlung im Saal den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe.
Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Binh, nahm im Sitzungssaal an der Abgabe von Kommentaren zum (geänderten) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe teil und stimmte voll und ganz der Notwendigkeit einer umfassenden Gesetzesänderung zu. Sie würdigte die sorgfältige und ernsthafte Vorbereitung der Redaktionsagentur sowie die aufmerksame und gründliche Prüfung durch den Ausschuss für Kultur und Bildung .
Der Delegierte äußerte sich speziell zum Kulturerbesektor und erklärte, der neue Gesetzesentwurf enthalte allgemeine Regelungen zum Kulturerbemanagement, habe aber noch keine Regelungen zum Management des Weltkultur- und Naturerbes in Vietnam erwähnt und legalisiert. Er schlug vor, den Gesetzesentwurf in „Kulturerbegesetz“ umzubenennen und darin Regelungen zum Management und zur Investition in das Weltkultur- und Naturerbe zu legalisieren.
In Bezug auf die politischen Bestimmungen des Staates zum kulturellen Erbe (Artikel 7) sagte der Delegierte, dass der Gesetzesentwurf viele Richtlinien des aktuellen Gesetzes zum kulturellen Erbe übernimmt und gleichzeitig viele Bestimmungen ändert und ergänzt, wie etwa: Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung des Wertes des kulturellen Erbes; Investitionsmechanismen, Budgetzuweisung für Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung des Wertes des kulturellen Erbes; Sozialisierungsrichtlinien zum Schutz und zur Förderung des Wertes des kulturellen Erbes.
Um jedoch die in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, in der Resolution Nr. 33 des 11. Zentralen Exekutivkomitees über den Aufbau und die Entwicklung der vietnamesischen Kultur und des vietnamesischen Volkes zur Erfüllung der Anforderungen einer nachhaltigen nationalen Entwicklung und in der Resolution Nr. 52 des Politbüros vom 27. September 2019 über die proaktive Teilnahme an der vierten industriellen Revolution enthaltenen Richtlinien umfassender zu institutionalisieren, forderten die Delegierten die Redaktionsagentur auf, die Inhalte in Bezug auf Richtlinien und Strategien zur Entwicklung der Kulturindustrien, zur digitalen Transformation der Kultur, zur Digitalisierung des kulturellen Erbes, zu öffentlich-privaten Partnerschaften in der kulturellen Entwicklung und zur Förderung der Sozialisierung von Investitionsressourcen für Aktivitäten zum Schutz, zur Bewahrung und Förderung von Werten und zur Schaffung neuen kulturellen Erbes zu überprüfen und zu ergänzen.
Insbesondere ist es wichtig, den in der Resolution Nr. 33 hervorgehobenen Maßnahmen Beachtung zu schenken, die weiter institutionalisiert werden müssen, wie etwa der Mobilisierung der Kräfte der gesamten Gesellschaft zur Bewahrung und Förderung traditioneller kultureller Werte; dem Aufbau eines Mechanismus, um die Bewahrung und Förderung der Werte des kulturellen Erbes vernünftig und harmonisch mit der sozioökonomischen Entwicklung in Einklang zu bringen; der Förderung der Rolle der sozialen Aufsicht und Kritik von sozialen Organisationen, Gemeinschaften und Bürgern bei der Organisation und Verwaltung kultureller Aktivitäten …
Die Delegierten kommentierten die Bestimmungen des Entwurfs zum Umgang mit dem kulturellen Erbe und schlugen vor, dass die Redaktion verschiedene Aspekte prüfen und berücksichtigen sollte, die in der Praxis derzeit auf Schwierigkeiten und Hindernisse stoßen. Insbesondere hinsichtlich der Bestimmungen zu Investitionsprojekten für Bauarbeiten in Denkmalschutzgebieten sieht Artikel 27 des Gesetzesentwurfs vor: „Die Genehmigung von Investitionsrichtlinien, Entscheidungen über Investitionsprojekte und Bauarbeiten in Denkmalschutzgebieten müssen den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen, öffentliche Investitionen und anderer relevanter Gesetze entsprechen.“ Gemäß dem Gesetzesentwurf obliegt die Genehmigung von Investitionsrichtlinien für neue Projekte oder die Anpassung der Richtlinien für Übergangsprojekte in den Kern- und Pufferzonen des Weltkulturerbes, einschließlich kleiner Projekte zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit, zur Förderung des Kulturerbes und zur Entwicklung der lokalen Sozioökonomie, dem Premierminister. Die Umsetzung dieser Regelung wird in der Praxis schwierig sein, da die meisten Investitionsprojekte klein sind und über geringe Kapitalquellen verfügen. Die Genehmigung der Investitionspolitik durch den Premierminister wird den Verwaltungsaufwand erhöhen und die Rechtsverfahren verlängern.
Bezüglich des Baus und der Reparatur von Eigenheimen in konzentrierten Wohngebieten in den Kern- und Pufferzonen des Kulturerbes schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktionsbehörde eine Überprüfung und Untersuchung der realitätsnahen Regelungen vornimmt, um die Durchführbarkeit bei der Umsetzung des Gesetzes sicherzustellen. Dementsprechend wird vorgeschlagen, dass die Redaktionsbehörde eine stärkere Dezentralisierung bei der Verwaltung nationaler Denkmäler, besonderer nationaler Denkmäler und des Welterbes vor Ort vorsieht. Zentrale Ministerien, Zweigstellen und die Regierung bewerten und genehmigen lediglich den Masterplan für die Erhaltung und Restaurierung von Denkmälern (nationales, besonderes nationales und Welterbe), der Inhalt der Bewertung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Restaurierungsprojekte in Übereinstimmung mit dem Plan wird dezentralisiert an die Kommunen übertragen.
Für Infrastrukturbauprojekte, die dem Leben der Menschen in konzentrierten Wohngebieten dienen, sowie für sozioökonomische Entwicklungsprojekte im Rahmen der vom Premierminister genehmigten Generalplanung und Masterplanung (die sich nicht in besonders streng geschützten Gebieten befinden), wird vorgeschlagen, die Projektvorbereitung und -anpassung dem Volkskomitee auf Provinzebene zur Beurteilung und Genehmigung zu übertragen, um die Initiative und Verantwortung der Ortschaft zu stärken.
Der Gesetzentwurf muss außerdem spezifische Regelungen für den Bau von Eigenheimen für Menschen in konzentrierten Wohngebieten in den Schutzzonen I und II für Kulturdenkmäler mit Bewohnern enthalten, um sowohl den Anforderungen des Denkmalschutzes als auch den Anforderungen an die Sicherung eines stabilen Lebens und Lebensunterhalts für die Menschen gerecht zu werden.
Während der Diskussionsrunde im Saal beteiligten sich zahlreiche Delegierte der Nationalversammlung an der Diskussion zur Fertigstellung des Gesetzesentwurfs. Die Diskussion konzentrierte sich auf folgende Themen: Eigentum und Rechte am kulturellen Erbe; Strategien zur Entwicklung des kulturellen Erbes; geschützte Reliquiengebiete; Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Verwaltung, dem Schutz und der Förderung von Kulturgütern; Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes. Es wird erwartet, dass der (geänderte) Gesetzesentwurf zum kulturellen Erbe in der 8. Sitzung der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet wird.
Am Nachmittag beriet die Nationalversammlung im Saal über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Apothekengesetzes.
Im Laufe des Tages stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung der Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An sowie der Resolution der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung und Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang.
Minh Ngoc - Huong Giang
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Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm
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