Gesetzeslücken schließen, Fälschungen und minderwertige Waren verhindern

(Chinhphu.vn) – Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften sind zwei Gesetze, die Gesetzeslücken schließen, die Verwaltungseffizienz verbessern und die Verbraucher schützen sollen, insbesondere im Zusammenhang mit der komplizierten Entwicklung gefälschter und minderwertiger Waren.

Herr Ha Minh Hiep, Vorsitzender des Nationalen Komitees für Standards, Metrologie und Qualität, sprach auf der Pressekonferenz - Foto: VGP/TG

Am Nachmittag des 7. Juli hielt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie (MOST) eine Pressekonferenz ab, um die wesentlichen Inhalte von fünf vom Ministerium ausgearbeiteten Gesetzen vorzustellen, die kürzlich von der 15. Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung verabschiedet wurden. Dabei handelt es sich um das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität sowie das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.

Auf der Pressekonferenz fragte ein Reporter der elektronischen Regierungszeitung: „In letzter Zeit wurden zahlreiche Fälle von gefälschter Milch, gefälschten Lebensmitteln und Waren unbekannter Herkunft aufgedeckt, die öffentliche Empörung ausgelöst haben. Wie werden die beiden neuen Gesetze zu Normen, technischen Vorschriften sowie Produkt- und Warenqualität, die gerade vonder Nationalversammlung verabschiedet wurden, dieses Problem angehen?“

In seiner Antwort auf die Frage betonte Herr Ha Minh Hiep, Vorsitzender des Nationalen Komitees für Normen, Metrologie und Qualität, dass die gleichzeitige Vervollständigung des Rechtssystems für Normen, technische Vorschriften sowie Produkt- und Warenqualität eine grundlegende Lösung sei. Ziel sei die Schaffung eines ausreichend starken Rechtsinstruments, um Produkte und Waren zu verhindern, die nicht den Normen und technischen Vorschriften entsprechen, die legitimen Rechte der Verbraucher und ehrlichen Unternehmen zu schützen und die Marktdisziplin aufrechtzuerhalten.

Die Verabschiedung zweier geänderter und ergänzter Gesetze (Gesetz über technische Normen und Vorschriften sowie Gesetz über Produkt- und Warenqualität) durch die Nationalversammlung ist ein äußerst zeitgemäßer und notwendiger Schritt. Die beiden Gesetze enthalten viele wichtige und bahnbrechende Bestimmungen zur Schließung bestehender Gesetzeslücken.

„Wir verwalten die Qualität von Produkten und Waren nach dem Prinzip, ob die Waren den Standards oder Vorschriften entsprechen oder nicht“, betonte Herr Ha Minh Hiep.

Transformation des Qualitätsmanagementmodells entsprechend dem Risiko

Einer der Durchbrüche im Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität ist die Umstellung des Qualitätsmanagementmodells auf Risikobasis.

Demnach erfolgt statt der Klassifizierung von Produkten und Waren eine Umstellung von der Einteilung in Verwaltungsgruppen (Gruppe 1, Gruppe 2) auf die Einteilung von Produkten und Waren nach drei Risikostufen (niedrig, mittel, hoch).

„Früher haben wir Waren nach der Klassifizierung der Gruppen 1 und 2 behandelt. Das führte dazu, dass es zwar Hochrisikoprodukte gab, die Unternehmen diese jedoch selbst deklarierten. Das ist sehr gefährlich“, sagte Ha Minh Hiep.

Nach dem neuen Gesetz müssen Hochrisikogüter von Dritten bewertet werden und dürfen nicht von Unternehmen selbst bewertet werden. Bei Gütern mit mittlerem bis geringem Risiko können Unternehmen die Bewertung selbst vornehmen und die Verantwortung dafür übernehmen. Sie können zur Bewertung die Ergebnisse von Zertifizierungen Dritter oder Selbsttests nutzen.

„Diesmal ist uns klar, dass Hochrisikoprodukte sehr streng gehandhabt werden müssen“, sagte Herr Ha Minh Hiep.

Gleichzeitig sieht das Gesetz auch frühzeitige Präventionsinstrumente wie Rückverfolgbarkeit, risikobasierte Nachprüfungen und die Offenlegung von Compliance-/Standardinformationen vor. Hochrisikogüter müssen rückverfolgbar sein. Dabei liegt der Schwerpunkt auf der Überprüfung von Hochrisikoprodukten statt auf flächendeckenden Inspektionen, wie dies derzeit üblich ist.

Klare Zuordnung der Verantwortlichkeiten zwischen Ministerien und Zweigstellen

Laut Herrn Ha Minh Hiep besteht ein seit langem bestehendes Problem darin, dass ein Produkt von vielen Ministerien verwaltet wird, es zu Überschneidungen kommt und es an Klarheit mangelt .

Daher legt das überarbeitete Gesetz zur Produkt- und Warenqualität dieses Mal den Mechanismus für die Zuweisung, Dezentralisierung der Verwaltung und die Aufteilung der Verantwortung zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen klar fest und legt den Grundsatz klar fest : Jedes Produkt wird nur von einem Ministerium verwaltet. „Daher trägt das jeweilige Ministerium letztendlich die Verantwortung“, sagte Herr Ha Minh Hiep.

Darüber hinaus schreibt das Gesetz über Normen und technische Vorschriften vor, dass für jede Norm nur eine einzige Verwaltungsabteilung zuständig ist. Diese klare Arbeitsteilung trägt dazu bei, die Effektivität und Effizienz des Managements sowie der Strafverfolgung zu steigern und die Umgehung der Verantwortung bei Verstößen zu verhindern.

Darüber hinaus stärken die beiden neuen Gesetze die Verantwortung der Unternehmen entlang der gesamten Lieferkette – von der Standardankündigung über Rückverfolgbarkeit und Informationstransparenz bis hin zu Produktrückrufen und Schadensersatz. Qualitätsbetrug, irreführende Werbung und der Handel mit Waren unbekannter Herkunft, insbesondere auf E-Commerce-Plattformen und in digitalen Umgebungen, sind streng verboten und werden streng geahndet.

Gleichzeitig soll eine nationale Datenbank mit Qualitätsmessstandards aufgebaut und betrieben werden. Daten zwischen Ministerien, Kommunen, Zollbehörden, internationalen Warnhinweisen und Verbraucherfeedback sollen vernetzt und ausgetauscht werden. Dieser Mechanismus ermöglicht die frühzeitige Erkennung, rechtzeitige Warnung und schnelle Bearbeitung von Fällen, in denen Waren nicht den Normen und technischen Vorschriften entsprechen.

Stärkung der Rolle der gesellschaftlichen Aufsicht durch die Beteiligung professioneller gesellschaftlicher Organisationen und gesellschaftlicher Organisationen, die sich mit dem Verbraucherschutz befassen, an der Überwachung und Prüfung der Qualität der auf dem Markt zirkulierenden Produkte und Waren, der Abgabe von Empfehlungen und der Koordinierung von Inspektionen.

Mit umfassenden Änderungen schließen die beiden Gesetze zu Standards, Vorschriften und Qualität von Produkten und Waren nicht nur rechtliche Lücken, sondern schaffen auch ein modernes, transparentes und effektives Rechtsökosystem auf der Grundlage digitaler Technologien und internationaler Integration.

Herr Ha Minh Hiep fügte hinzu, dass das Modell des Risikomanagements nach Ebenen anstelle der bisherigen Gruppierung in den ASEAN-Ländern weit verbreitet sei. Vietnams Ansatz verbessert nicht nur die Kapazitäten im Qualitätsmanagement, sondern erhöht auch die Kompatibilität im regionalen und globalen Handel.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-lo-hong-phap-ly-ngan-chan-hang-gia-hang-kem-chat-luong-102250707194412522.htm