Im Verordnungsentwurf zum Erdölhandel schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, Händlern den Vertrieb und Handel von Erdöl untereinander zu verbieten.

Das Ministerium für Industrie und Handel befürchtet, dass die Erlaubnis, Benzin untereinander zu verteilen und zu handeln, zu einem Hin- und Rückhandel über viele Zwischenstufen führen und die Benzinpreise in die Höhe treiben würde. Darüber hinaus gibt es Bedenken, dass die Erlaubnis, Benzin untereinander zu verteilen, die Benzinversorgung nicht kontrollieren würde.

Zu diesem Thema erklärte Herr Nguyen Minh Duc vom Vietnamesischen Handels- und Industrieverband (VCCI) im Gespräch mit PV. VietNamNet, dass die Befürchtungen hinsichtlich eines unkontrollierten Kaufs und Verkaufs von Benzin- und Ölvorräten nicht eintreten würden.

Tatsächlich schließen die Händler lediglich Verträge ab, das Benzin wird jedoch nicht zwischen den Händlern transportiert, sondern verbleibt im Lager des Hauptunternehmens. Für den Transport zur Tankstelle wird ein LKW eingesetzt. Die Lager des Hauptunternehmens müssen an das Netzwerk des Ministeriums für Industrie und Handel angeschlossen sein, sodass die gesamte Benzinmenge online erfasst werden kann. Daher besteht kein Grund zur Sorge, die Benzinversorgung nicht kontrollieren zu können.

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Wenn Händler frei untereinander kaufen und verkaufen können, werden die Benzinpreise wettbewerbsfähiger. Foto: Minh Hien

Bisher sah die Verordnung zum Mineralölhandel vor, dass Händler ein Mindesthandelsvolumen gewährleisten müssen. Der Entwurf der Verordnung zum Mineralölhandel hat diese Bedingung nun aufgehoben; nur Großhändler müssen das Mindesthandelsvolumen einhalten. Die Sicherstellung des Mindesthandelsvolumens der Großhandelsunternehmen wurde im Lager überwacht, und es gab eine Mindestzuteilung der Gesamtressourcen. Dadurch kann die für den Markt benötigte Mineralölmenge gewährleistet werden.

Bezüglich der Bedenken hinsichtlich steigender Preise und sinkender Rabatte räumte Experte Nguyen Minh Duc ein, dass diese Situation bereits früher existiert habe. Der Grund dafür sei, dass Tankstellen nur bei einem einzigen Händler einkaufen dürften. Der Käufer müsse daher jeden Rabattrückgang akzeptieren. Er habe keine Möglichkeit, bei einem anderen Händler einzukaufen, und selbst wenn er sehe, dass andere Händler günstiger verkaufen, dürfe er nicht kaufen.

„Der Verordnungsentwurf erlaubt es Einzelhändlern nun, Waren aus vielen Quellen zu importieren. Händler können daher keine Rabatte mehr willkürlich kürzen und damit steigende Kosten begründen. Wenn ein Händler über Umwege kauft und verkauft und dadurch die Kosten steigen, kann er nicht überleben, da niemand mehr die Waren kauft“, betonte Herr Duc.

Bei der Bewertung des Inhalts des Verordnungsentwurfs wies das Justizministerium auch auf die Unzulänglichkeiten des Verordnungsentwurfs hin, der vorsieht, dass es Erdölhändlern nicht gestattet ist, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen.

„Die oben genannte Einschränkung wird grundsätzlich die Auswahl der Benzinversorgungsquellen für Benzinhändler einschränken, was möglicherweise nicht mit der Wettbewerbspolitik des Staates in Klausel 2, Artikel 6 des Wettbewerbsgesetzes von 2018 vereinbar ist“, kommentierte das Justizministerium.

Absatz 2, Artikel 6 des Wettbewerbsgesetzes 2018 besagt: „Fördern Sie den Wettbewerb und gewährleisten Sie das Recht auf freien Wettbewerb im Geschäftsverkehr der Unternehmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.“

Das Justizministerium befürchtet, dass der Vorschlag in der Erdölverordnung für die oben genannten Vertriebsunternehmen als eine wettbewerbsbehindernde Maßnahme auf dem Markt eingestuft werden könnte. Diese Maßnahme ist gemäß Artikel 8 Punkt a, Klausel 1 des Wettbewerbsgesetzes streng verboten. Darin heißt es: „Unternehmen werden gezwungen, aufgefordert oder empfohlen, die Produktion, den Kauf oder Verkauf von Waren, die Lieferung oder die Nutzung bestimmter Dienstleistungen durchzuführen oder nicht durchzuführen oder bei bestimmten Unternehmen Waren zu kaufen, zu verkaufen, zu liefern oder Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen.“

Auf dem jüngsten Seminar „Für eine stabile, transparente und effektive Entwicklung des Erdölmarktes“ betonte Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, dass es sich um einen Markt handele und Händler frei entscheiden könnten, wo sie kaufen und verkaufen. Zudem seien wichtige Unternehmen nicht immer in jeder Region und zu jeder Zeit mit ausreichenden Warenmengen und angemessenen Preisen ausgestattet.

Herr Bao schlug vor, dass es Regelungen geben sollte, die es Händlern ermöglichen, untereinander zu handeln und zu bestimmten Konditionen zu kaufen und zu verkaufen. Beispielsweise können 50 bis 70 % frei vom Hauptunternehmen gekauft werden, die restlichen 30 % können untereinander gekauft und verkauft werden. Denn das ist die Aufgabe der Marktregulierung.

„Bei ungewöhnlichen Marktschwankungen verschiebt sich die Warenmenge von Händlern, die mehr Waren vertreiben, zu Händlern, die weniger Waren vertreiben. Daher muss der Vorschlag, dass Händler, die Waren vertreiben, nicht untereinander einkaufen sollten, sorgfältig geprüft und bewertet werden“, schlug Herr Bao vor.

Der Vertreter des Redaktionsausschusses des Dekrets über das Erdölgeschäft erklärte, er habe Kommentare erhalten und der Regierung über die Optionen Bericht erstattet. Im kommenden Entwurf wird der Redaktionsausschuss eine zusätzliche Option vorlegen, die es den Erdölhändlern ermöglicht, untereinander zu kaufen und zu verkaufen. So kann die Regierung eine realistische, objektive und wissenschaftlich fundierte Option prüfen und entscheiden.

Bedenken hinsichtlich des Vorschlags, Benzinhändlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf von Waren zu verbieten Bezüglich des Vorschlags, Benzinhändlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf von Waren zu verbieten, betonte VCCI, dass dieser unbegründet sei und gegen die Marktregeln verstoße.