Die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionen zwingt den Staatshaushalt dazu, Geld bei Banken mit niedrigen Zinssätzen anzulegen, so Finanzminister Ho Duc Phoc.
Bei einer Diskussion vor der sozioökonomischen Gruppe am 25. Mai sprach Herr Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Provinz Quang Tri, das Problem des Rückstands bei der Staatskasse an. Ihm zufolge übersteigt der derzeit im Bankensystem angelegte Überschuss der Staatskasse eine Million Milliarden VND.
„Dies ist ein schmerzhaftes Problem, da unser Land immer noch arm ist und es ständig an Kapital für Investitionen und Entwicklung mangelt. Zudem stehen wir vor dem Paradoxon, zwar Geld in der Tasche zu haben, es aber nicht ausgeben zu können“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Provinz Quang Tri .
Er verglich dies mit einem „Blutgerinnsel“, das den Geldfluss in der Wirtschaft blockiert. Denn die Steuer- und Gebührengelder, die Unternehmen und Privatpersonen an die Staatskasse zahlen, werden bei der Staatsbank „auf Eis gelegt“ und können aufgrund der Blockade des Kanals für die Auszahlung öffentlicher Investitionen nicht in die Wirtschaft zurückfließen.
Finanzminister Ho Duc Phoc räumte diese Situation am Rande der Nationalversammlung ein. „Wegen der Überlastung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen muss das Finanzministerium die Staatsgelder bei der Staatsbank hinterlegen, zu einem Zinssatz von 0,8 % pro Jahr“, sagte Herr Phoc gegenüber VnExpress .
Finanzminister Ho Duc Phoc äußerte sich am Rande der Nationalversammlung am 25. Mai. Foto: Anh Minh
Öffentliche Investitionen – die als treibende Kraft für die Entwicklung privater Investitionen gelten – werden derzeit nur sehr gering ausgezahlt. Laut dem Bericht des Finanzministeriums erreichte die Auszahlungsquote für öffentliches Investitionskapital in den ersten vier Monaten knapp 14,7 % des Jahresplans. Dieser Wert erreichte nur knapp 15,7 % des vom Premierminister festgelegten Plans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Jahr 2022 (18,48 %).
Nach dem Gesetz über öffentliche Investitionen werden neuen Projekten Gelder zugeteilt. Bleibt die Projektvorbereitungsphase jedoch „stecken“, führt dies dazu, dass die nächsten Phasen, wie beispielsweise die Kapitalauszahlung, nicht umgesetzt werden.
Herr Phoc analysierte, dass der grundlegende Bauprozess drei Phasen umfasst: Investitionsvorbereitung (Projekterstellung, technischer Entwurf, Projekterstellung, Ausschreibung, Ausschreibung, Bauplatzfreigabe); Investitionsdurchführung und -abwicklung.
Der schwierigste Teil ist die Investitionsvorbereitung. Das Projekt wird vor der Räumungszahlung genehmigt, was zeitaufwändig ist und die Investitionsvorbereitungszeit verlängert. Dies führt auch dazu, dass das Kapital auf den Abschluss der Projektverfahren wartet und die für die Auszahlung und Abrechnung bereitgestellten Geldbeträge blockiert werden.
Angesichts wirtschaftlicher Schwierigkeiten sinkt die Gesamtnachfrage (sozialer Konsum, private Investitionen). Laut Finanzminister muss daher eine Lösung gefunden werden, um die Gesamtnachfrage zu steigern und so die Wirtschaft anzukurbeln. Öffentliche Investitionen fördern demnach die Sozialwirtschaft, die von privaten Investitionen profitierenden Branchen und führen zu Investitionen in die Wirtschaft.
„Das Gesetz muss geändert werden. Mit einem Gesetz können viele Gesetze geändert werden, um diese Situation zu überwinden. Dazu gehört auch die Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen“, sagte Herr Phuc.
Der derzeitige Mechanismus ermöglicht es der Staatskasse, vorübergehend ungenutztes Kapital zu optimieren, doch Herr Ha Sy Dong sprach das Problem der mangelnden Koordinierung zwischen der Steuer- und Geldpolitik an.
Ähnlich äußerte sich Herr Hoang Van Cuong, stellvertretender Rektor der National Economics University im Finanz- und Haushaltsausschuss: „Wir sind sehr besorgt darüber, dass im Haushalt Geld vorhanden ist, das jedoch aufgrund der Blockade der öffentlichen Kapitalauszahlung nicht ausgegeben werden kann.“
Herr Nguyen Dai Thang, stellvertretender Leiter der Fachdelegation der Provinz Hung Yen, äußerte seine Meinung und schlug vor, dass die Regierung grundlegendere Lösungen finden sollte, um Schwierigkeiten und Engpässe zu beseitigen, die Verantwortung der Führungskräfte bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien zu stärken und Kapital von Orten mit langsamer Auszahlung an Orte mit Kapitalbedarf und besserer Auszahlung zu transferieren.
Herr Hoang Van Cuong sagte, die Regierung brauche wirksamere Lösungen, beispielsweise die Versetzung und Behandlung von Beamten, die ihren Pflichten nicht nachkommen. „Wenn wir nur mit administrativen Maßnahmen vorgehen, wird es schwierig sein, die aktuelle Situation zu lösen, da die Angst und Sorge vor der Ausübung öffentlicher Pflichten weit verbreitet ist“, sagte er.
Im Gegenteil, Herr Cuong sagte, es brauche auch einen Mechanismus zum Schutz der Kader, die den Mut hätten, zu denken, zu handeln und Barrieren für Arbeitsziele und gemeinsame Interessen zu überwinden, damit ihnen kein Fehlverhalten vorgeworfen werde.
„Ich halte es für äußerst notwendig, dass die Nationalversammlung eine Resolution verabschiedet, die es den Strafverfolgungsbehörden erlaubt, innerhalb des Rahmens zu handeln und Beamte zu schützen, die den Mut haben, zu denken und zu handeln“, schloss er.
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