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Finanzminister: Gesetz über öffentliche Investitionen blockiert Reparatur- und Modernisierungsprojekte

VnExpressVnExpress06/11/2023

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Herr Ho Duc Phoc sagte, dass das Modernisierungs- und Erweiterungsprojekt aufgrund des Gesetzes über öffentliche Investitionen aus dem Jahr 2014 nicht umgesetzt werden könne und dass ein Handhabungsmechanismus erforderlich sei, damit „Beamte bei der Befolgung von Anweisungen keine Fehler machen“.

Bei der Frage-und-Antwort-Sitzung am Morgen des 6. November sprachen die Abgeordnetender Nationalversammlung Schwierigkeiten bei Renovierungs- und Erweiterungsprojekten mit öffentlichen Mitteln in vielen Ortschaften sowie sich überschneidende Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über den Staatshaushalt an.

Herr Tran Chi Cuong, stellvertretender Vorsitzender der Stadt Da Nang , wies darauf hin, dass das staatliche Haushaltsgesetz die Verwendung regulärer Haushaltsausgaben für den Kauf von Betriebsmitteln vorschreibt. Das Gesetz über öffentliche Investitionen legt jedoch die Art öffentlicher Investitionsprojekte fest und führt zu der Annahme, dass alle Neubau-, Renovierungs-, Modernisierungs-, Erweiterungs-, Anlagenkauf-, Reparatur- und Modernisierungsprojekte ... aus öffentlichem Investitionskapital finanziert werden müssen.

„Dies führt zu einer Überschneidung der Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und anderer fachrechtlicher Bestimmungen bei der Verwendung regelmäßiger Ausgaben für den Kauf, die Reparatur und die Modernisierung öffentlicher Vermögenswerte“, sagte er und forderte den Finanzminister auf, Lösungen zur Lösung des Problems zu finden.

Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte, er habe das Gesetz über öffentliche Investitionen und das Staatshaushaltsgesetz sorgfältig geprüft. Demnach bindet das Gesetz über öffentliche Investitionen von 2014 alle Projekte an die Instandsetzung, Modernisierung und Erweiterung öffentlichen Vermögens, unabhängig von ihrem Wert. Zudem dürfen Projekte, die nicht im mittelfristigen Investitionsplan enthalten sind, gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen nicht finanziert werden.

Finanzminister Ho Duc Phoc beantwortet am Morgen des 6. November Fragen. Foto: Hoang Phong

Finanzminister Ho Duc Phoc beantwortet am Morgen des 6. November Fragen. Foto: Hoang Phong

Ihm zufolge muss der jährliche mittelfristige öffentliche Investitionsplan mit dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den gesamten Zeitraum übereinstimmen, andernfalls stellt er einen Verstoß dar. Das heißt, Planungskosten, Investitionsvorbereitungskosten und Fragen der Zinsunterstützung sind ebenfalls im öffentlichen Investitionsgesetz enthalten.

Dies hat dazu geführt, dass der Staat den Geschäftsbanken 2.200 Milliarden VND schuldet, aber keine Mittel zur Unterstützung der politischen Banken bereitstellen kann. Vielerorts sind Häuser zerstört, aber es fehlen die Mittel für deren Reparatur. „Beispielsweise fehlt der vietnamesischen Botschaft in Deutschland ein Zaun, aber das Gesetz über öffentliche Investitionen sieht keine mittelfristige Lösung vor, sodass der Zaun nicht gebaut werden kann, das ist die Wahrheit“, sagte er.

Finanzminister beantwortet Fragen zu öffentlichen Investitionen

Finanzminister beantwortet Fragen zu öffentlichen Investitionen. Video : Loc Chung

Herr Phuc meinte, dieses Problem müsse gelöst werden, um die wirtschaftliche Entwicklung sicherzustellen, Hindernisse für Beamte zu vermeiden und Fehler bei der Befolgung von Anweisungen zu vermeiden.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, fügte hinzu, dass das Problem hier „möglicherweise nicht am Gesetz über öffentliche Investitionen, sondern am Staatshaushaltsgesetz“ liege. Ihm zufolge liefen Reparatur- und Modernisierungsprojekte im öffentlichen Bereich derzeit normal und ohne Probleme, lediglich Neubauprojekte müssten den Verfahren des Gesetzes über öffentliche Investitionen folgen. Minister Dung teilte mit, dass die Regierung der Nationalversammlung vorlege, dass Projekte unter 15 Milliarden VND im Rahmen der regulären Ausgaben umgesetzt würden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, war mit der Antwort von Minister Dung nicht zufrieden und erläuterte von seiner Position aus die Grenze zwischen regulären Ausgaben und Investitionsausgaben. Er sagte, die Behörden der Nationalversammlung hätten der Regierung in ihrer Stellungnahme bestätigt und ihr geantwortet, dass es in der Praxis kein Rechtsdokument oder Fall gebe, der die Höhe der regulären Ausgaben und der Investitionsausgaben auf Grundlage des Geldbetrags festlege.

„Über 15 Milliarden VND sind keine öffentlichen Investitionen, unter 15 Milliarden VND sind regelmäßige Ausgaben. Wir geben Hunderte von Milliarden für Gehälter und Aus- und Weiterbildung aus. Das liegt in der Natur der Ausgaben und nicht in ihrem Wert“, sagte er.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Frage-und-Antwort-Sitzung am Morgen des 6. November. Foto: Hoang Phong

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Frage-und-Antwort-Sitzung am Morgen des 6. November. Foto: Hoang Phong

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die Behörden der Nationalversammlung hätten nach Prüfung des Gesetzes keine Probleme mit dem Gesetz über öffentliche Investitionen festgestellt und die Regierung gebeten, zu prüfen, ob es Probleme mit dem Haushaltsgesetz gebe. Das Ergebnis: Es wurden keine Probleme gemeldet. Daher hat die Nationalversammlung den Beschluss über besondere regelmäßige Ausgaben und Investitionen aus dem Programm gestrichen, obwohl die Regierung ihn dreimal vorgelegt hatte.

„Die Regierung und die Ministerien sollten Vorschläge zur Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung unterbreiten, das Gesetz zu erläutern. Nur der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kann es erklären. Der Ständige Ausschuss kann nicht erklären, was klar ist und wozu niemand eine Erklärung verlangt hat“, sagte er.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung fügte hinzu, dass dieses Thema bereits viel diskutiert worden sei. Im Forum der Nationalversammlung hatte der Finanzminister bereits erklärt, dass dieses Thema künftig nicht mehr zur Sprache kommen werde. Heute wiederholte er dies jedoch. „Wir haben dieses Dokument bereits dreimal an die Regierung zurückgeschickt. Unabhängig davon, ob es sich um eine Überprüfung im Zusammenhang mit dem Haushaltsgesetz handelt oder nicht, hat das Finanzministerium keine Fragen einer Überprüfung genannt“, erklärte er.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung arbeitet das Team zur Überprüfung juristischer Dokumente der Regierung und der Nationalversammlung unabhängig und fasst 500 Dokumente, Rundschreiben und Erlasse von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zum Staatshaushaltsgesetz und zum Gesetz über öffentliche Investitionen zusammen.

„Aber kein Ministerium hat sich zu diesem Thema geäußert“, sagte Herr Vuong Dinh Hue und fügte hinzu, dass man bei etwaigen Problemen bereit sei, Änderungen und Ergänzungen vorzunehmen. Bei Unklarheiten werde man das Problem und die Ursache erläutern.

Zur Klarstellung sagte Herr Vuong Dinh Hue, er werde den Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, einladen, weiter zu diesem Thema zu berichten.

Herr Minh


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