การทบทวนอย่างรอบด้านเพื่อผลประโยชน์ของรัฐและรัฐวิสาหกิจ

การแก้ไขภาษีการบริโภคพิเศษ: การตรวจสอบอย่างครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐและวิสาหกิจ

กระทรวงการคลัง กำลังเสนอให้เพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ และเพิ่มภาษีสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ถกเถียงกัน

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และห่วงโซ่อุปทานกำลังประสบปัญหา

ในการแบ่งปันการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การแก้ไขภาษีเพื่อส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจ" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ Dau Tu เมื่อวันที่ 14 สิงหาคมที่ผ่านมา คุณ Chu Thi Van Anh รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม (VBA) กล่าวว่า อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะเบียร์ ไม่เพียงแต่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการพัฒนา เศรษฐกิจ ระดับโลกอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม การเกิดขึ้นของการระบาดของโควิด-19 และการเสนอให้มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีสรรพสามิตกำลังทำให้ภาคอุตสาหกรรมตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

นางสาวชู ถิ วัน อันห์ รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม (VBA) (ภาพ: ชี เกือง)

จากการวิจัยของอ็อกซ์ฟอร์ด อุตสาหกรรมเบียร์มีส่วนสนับสนุน GDP ทั่วโลกถึง 555,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ มีการจ้างงาน 23 ล้านคน และสร้างรายได้จากภาษี 66,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ แบรนด์เบียร์ชื่อดังและบริษัทข้ามชาติต่างทำให้ผลิตภัณฑ์นี้กลายเป็นส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้ในวัฒนธรรม การทำอาหาร และการสื่อสารทางสังคม

“ในเวียดนาม เบียร์และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อื่นๆ ไม่เพียงแต่เป็นสินค้าอุปโภคบริโภคเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับความเชื่อ เทศกาล และกิจกรรมทางสังคมอีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น เบียร์ฮานอย ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรม มักถูกใช้ในงานระดับนานาชาติเมื่อเวียดนามต้อนรับแขกต่างชาติ” รองประธาน VBA กล่าว

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยอย่างมากต่อเศรษฐกิจอีกด้วย จากสถิติพบว่าอุตสาหกรรมนี้สร้างรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินประมาณ 60,000 พันล้านดองต่อปี ซึ่งมากกว่า 40,000 พันล้านดองมาจากภาษีบริโภคพิเศษ โรงงานผลิตเบียร์และไวน์กระจายอยู่ทั่วประเทศ สร้างงานหลายล้านตำแหน่ง ตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาบริการและการท่องเที่ยว

นอกจากนี้ การดื่มเบียร์ ไวน์ และเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ยังสร้างคุณค่าอื่นๆ อีกด้วย เช่น การส่งเสริมสุขภาพ หากดื่มในปริมาณที่พอเหมาะและเหมาะสม การศึกษาหลายชิ้นแสดงให้เห็นว่าเบียร์สามารถช่วยลดความเครียด เสริมสร้างสุขภาพหัวใจและหลอดเลือด ในขณะที่เครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์มีวิตามินและอิเล็กโทรไลต์ ช่วยให้ร่างกายฟื้นตัวหลังจากออกกำลังกาย

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเครื่องดื่มภายในประเทศเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ การพัฒนาแบรนด์เบียร์ภายในประเทศช่วยลดการพึ่งพาเบียร์นำเข้า รักษามูลค่าทางเศรษฐกิจของประเทศ และเปิดโอกาสการลงทุนให้กับบริษัทต่างชาติ

อย่างไรก็ตาม คุณวัน อันห์ กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ประการแรก การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ก่อให้เกิดการหยุดชะงักอย่างรุนแรงต่อห่วงโซ่อุปทานและการบริโภค ส่งผลให้ราคาวัตถุดิบสูงขึ้นและต้นทุนการผลิตสูงขึ้น ประการที่สาม ความขัดแย้งทางสงครามและมาตรการคว่ำบาตรทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการกักเก็บแอลกอฮอล์ก็ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่ออุตสาหกรรมเช่นกัน

นอกจากนี้ พฤติกรรมการบริโภคของประชาชนก็เปลี่ยนไปหลังการระบาดใหญ่ ส่งผลให้ความต้องการเบียร์และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ลดลงอย่างมาก “สมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) ระบุว่า การบริโภคและผลผลิตในอุตสาหกรรมลดลงอย่างต่อเนื่อง บางครั้งลดลงถึงสองหลัก ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อรายได้และกำไรของบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังนำไปสู่การปรับโครงสร้างโรงงานผลิตและการลดแรงงาน ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่องบประมาณท้องถิ่นและระดับชาติ รวมถึงปัญหาสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน” รองประธาน VBA กล่าว

ในส่วนของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ กระทรวงการคลังกำลังพิจารณา 2 ทางเลือกในการขึ้นภาษีอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจเพิ่มเป็น 100% ภายในปี 2573 สำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล กระทรวงการคลังเสนอให้ใช้ภาษีอัตรา 10% สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอการขึ้นภาษีเหล่านี้ รองประธาน VBA ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้น ประการแรก ภาคธุรกิจกังวลว่าการขึ้นภาษีอย่างกะทันหันและต่อเนื่องจะส่งผลให้ความต้องการของผู้บริโภคลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ผลผลิตและกำไรลดลง ซึ่งจะนำไปสู่การลดตำแหน่งงาน ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคมและงบประมาณท้องถิ่น

ประการที่สอง การที่ราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สูงขึ้นเนื่องจากภาษีที่สูงอาจทำให้เกิดช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างผลิตภัณฑ์ที่ถูกกฎหมายและผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาต (เช่น แอลกอฮอล์ที่ผลิตเองหรือแอลกอฮอล์ที่ลักลอบนำเข้า) ซึ่งไม่เพียงแต่ลดประสิทธิภาพในการจัดเก็บงบประมาณเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพอย่างมากเมื่อผู้คนหันไปบริโภคผลิตภัณฑ์ที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและคุณภาพต่ำ

สำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล นักวิทยาศาสตร์ยังคงถกเถียงกันถึงความเชื่อมโยงระหว่างเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลกับภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วน อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาเบื้องต้นพบว่า การเก็บภาษี 10% สำหรับผลิตภัณฑ์นี้อาจลดการเติบโตของ GDP ลง 0.5% ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่มีนัยสำคัญในบริบททางเศรษฐกิจปัจจุบัน

“จากข้อเสนอ 2 ประการของกระทรวงการคลัง ในมุมมองของภาคธุรกิจในอุตสาหกรรม ฉันมองว่านี่เป็นอัตราภาษีที่เสนอสูงสุดในประวัติศาสตร์ ซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่อุตสาหกรรมนี้ยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่จากความยากลำบากของการระบาดใหญ่” นางวัน อันห์ กล่าวอย่างตรงไปตรงมา

ข้อเสนอของอุตสาหกรรมสำหรับการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษี

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ได้ร่วมมือกับรัฐบาลในการปกป้องสุขภาพของประชาชนและพัฒนาเศรษฐกิจมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบันที่อุตสาหกรรมยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ธุรกิจต่างๆ จึงเสนอแนะว่าควรพิจารณาการขึ้นภาษีอย่างรอบคอบ ทั้งในแง่ของแผนงานและระดับการขึ้นภาษี

สัมมนา “ปฏิรูปภาษีเพื่อส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจ” จัดโดยหนังสือพิมพ์การลงทุน เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม (ภาพ: ชี เกือง)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ภาคธุรกิจเสนอให้ปรับขึ้นภาษีเพียง 5% ต่อปีในช่วงสองสามปีแรก จากนั้นจึงปรับขึ้นตามสถานการณ์จริง วิธีนี้จะช่วยให้ภาคธุรกิจมีเวลาเตรียมตัว ปรับเปลี่ยนธุรกิจ และหลีกเลี่ยงผลกระทบร้ายแรงในอุตสาหกรรม

“สำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล ธุรกิจต่างๆ เชื่อว่าไม่ควรเร่งรีบเพิ่มผลิตภัณฑ์นี้เข้าไปในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ แต่จำเป็นต้องมีการวิจัยเชิงวิทยาศาสตร์ที่ครอบคลุมมากขึ้น เพื่อประเมินผลกระทบของผลิตภัณฑ์นี้ต่อสุขภาพและเศรษฐกิจก่อนตัดสินใจขั้นสุดท้าย” คุณวัน อันห์ กล่าว

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์มีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ความท้าทายในปัจจุบันจำเป็นต้องอาศัยแนวทางที่รอบคอบและรอบคอบจากทั้งภาครัฐและภาคธุรกิจ

รองประธาน VBA เน้นย้ำว่าการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าจะช่วยปกป้องสุขภาพของประชาชนและไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจและชีวิตทางสังคม

ที่มา: https://baodautu.vn/sua-doi-thue-tieu-thu-dac-biet-xem-xet-toan-dien-dam-bao-loi-ich-nha-nuoc-va-doanh-nghiep-d222387.html