พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ออกโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนชาวประมงในการสร้างกองเรือประมงที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อออกทะเล เพื่อสร้างหลักประกันทั้งทาง เศรษฐกิจ และความมั่นคงของชาติ อย่างไรก็ตาม หลังจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 มีผลบังคับใช้มานานกว่า 8 ปี เจ้าของเรือประมงหมายเลข 67 หลายรายก็ตกอยู่ในภาวะล้มละลาย มีหนี้เสียสะสมมาหลายปี ทำให้ธนาคารต่างๆ ต้องยื่นฟ้องคดี
ประมูลแต่ไม่มีใครซื้อ
จนถึงปัจจุบัน จังหวัด บิ่ญถ่วน ได้สร้างเรือใหม่ “67 ลำ” จำนวน 114 ลำ และได้ปรับปรุงและดัดแปลงเรืออีก 6 ลำ ในจำนวนนี้ มีเรือ 9 ลำที่ประสบเหตุเพลิงไหม้และจมลง เสียหาย 100% เหลือเรือที่เหลืออยู่ตั้งแต่เริ่มโครงการจำนวน 111 ลำ ในบรรดาเรือประมงที่กู้ยืมเงินภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 มีเพียง 13 ลำเท่านั้นที่ชำระหนี้ตามสัญญากู้ยืมเงิน มีเรือ 16 ลำที่ยังคงประจำการอยู่บนฝั่งและหยุดเดินเรือ และมีเรือมากถึง 67 ลำที่ดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ต้องปรับโครงสร้างหนี้หลายครั้ง
ธนาคารอะกริแบงก์ สาขาบิ่ญถ่วน เป็นธนาคารพาณิชย์เพียงแห่งเดียวที่ให้สินเชื่อเพื่อการสร้างและปรับปรุงเรือประมงภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ในจังหวัด รายงานของธนาคารอะกริแบงก์ บิ่ญถ่วน ระบุว่า ยอดสินเชื่อสะสมสำหรับการสร้างและปรับปรุงเรือประมงภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 นับตั้งแต่เริ่มโครงการมีมูลค่า 1,075.6 พันล้านดอง ยอดหนี้เงินต้นสะสมตั้งแต่เริ่มโครงการจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 มีมูลค่า 182.4 พันล้านดอง (รวมหนี้จากการชดเชยความเสียหายจากไฟไหม้และเรืออับปางมูลค่า 48.1 พันล้านดอง และหนี้จากลูกค้าที่ชำระหนี้มูลค่า 134.3 พันล้านดอง ซึ่งในจำนวนนี้มีเรือ 3 ลำที่ชำระหนี้ไปแล้วเป็นจำนวน 10.5 พันล้านดอง)
ณ สิ้นปี 2566 หนี้ค้างชำระอยู่ที่ 893.2 พันล้านดองเวียดนาม โดยเป็นหนี้สูญ 832.1 พันล้านดองเวียดนาม (ในฟู้กวี: 644.5 พันล้านดอง, ฟานเทียต: 134.2 พันล้านดอง, ตุยฟอง: 42.2 พันล้านดอง และลากี: 11.2 พันล้านดองเวียดนาม) รวมถึงกรณีที่ลูกค้าไม่ชำระหนี้เมื่อถึงกำหนดและธนาคารได้ปรับโครงสร้างหนี้หลายครั้งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีรถยนต์ที่ถูกฟ้องร้องและดำเนินการทางกฎหมายถึง 39 คัน (15 คันในฟานเทียต, 1 คันในฟานรีกวา, 1 คันในลากี และ 22 คันในฟู้กวี) โดยมีหนี้ค้างชำระอยู่ที่ 425.4 พันล้านดองเวียดนาม คิดเป็น 47.6% ของหนี้ค้างชำระทั้งหมด
จะเห็นได้ว่าในอดีตที่ผ่านมา การแสวงหาผลประโยชน์และการบริการหาผลประโยชน์ไม่ประสบผลสำเร็จ เนื่องจากเรือประมงส่วนใหญ่ประสบปัญหาในการหาปลา สภาพอากาศไม่เอื้ออำนวย ทรัพยากรสัตว์น้ำลดลง ค่าเชื้อเพลิงที่สูงขึ้น ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและบำรุงรักษาเรือประมงขนาดใหญ่ ประกอบกับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19... ทำให้การติดตามหนี้ประสบความยากลำบากและหนี้เสียมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ดังนั้น ธนาคารอะกริแบงก์ สาขาบิ่ญถ่วน จึงกำลังดำเนินการฟ้องร้องต่อศาลในหลายคดีที่เกี่ยวข้องกับการกู้ยืมเงินภายใต้พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 67 เพื่อทวงถามหนี้ตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม คดีความเพื่อยุติข้อพิพาทสัญญาเงินกู้ระหว่างทั้งสองฝ่ายก็กำลังเผชิญกับปัญหาและอุปสรรคมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและกำกับดูแลโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพ
ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 ศาลประชาชนสองระดับของจังหวัดได้พิจารณาคดี "ข้อพิพาทสัญญากู้ยืมอสังหาริมทรัพย์" จำนวน 39 คดี มูลค่ารวม 425,400 ล้านดอง และมีคำพิพากษา 38 คดี มูลค่ารวม 414,700 ล้านดอง ส่วนสำนักงานบังคับคดีแพ่งได้พิจารณาคดี 22 คดี มูลค่ารวม 215,500 ล้านดอง เพื่อบังคับใช้ ขณะเดียวกัน เรือประมงดังกล่าวได้ประกาศเปิดประมูล แต่ไม่มีผู้ซื้อ แม้ว่าราคาจะลดลงหลายครั้ง (บางลำลดลงถึง 24 เท่า) แต่ก็ยังไม่สามารถขายได้
กำจัดสิ่งกีดขวางอย่างรวดเร็ว
จากเหตุการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งให้ขจัดอุปสรรคในการจัดการหนี้สินสำหรับการสร้างเรือประมงใหม่และการปรับปรุงเรือประมงตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ดังนั้น กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กรมอุตสาหกรรมและการค้า กองบัญชาการตำรวจชายแดน และบริษัทบ๋าวเวียดบิ่ญถ่วน จึงจำเป็นต้องติดตามและดำเนินการตามคำแนะนำของธนาคารอากริแบงก์ต่อไปตามอำนาจหน้าที่ของตน สำหรับกลุ่มเรือที่ไม่ได้ใช้งานและถูกทิ้งไว้บนฝั่ง กลุ่มเรือที่สามารถชำระหนี้ได้แต่ล่าช้าในการชำระหนี้ให้กับธนาคาร และไม่ร่วมมือกับธนาคารในการจัดการหนี้สิน... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนของอำเภอตุยฟองและฟูกวี เมืองลากี และเมืองฟานเทียต ดำเนินการตามโครงการประสานงานและสนับสนุนภาคธนาคารในการติดตามหนี้ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ที่ได้ลงนามไว้อย่างจริงจัง กำกับดูแลการทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันของเรือประมงที่สร้างใหม่และการปรับปรุงตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ในพื้นที่ ทำงานร่วมกับเจ้าของเรือแต่ละรายโดยตรงเพื่ออธิบายและเผยแพร่นโยบายและแนวทางปฏิบัติของรัฐ เพื่อสร้างความมั่นคงทางความคิดและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการชำระหนี้ธนาคาร ขณะเดียวกัน ให้จำแนกกลุ่มลูกค้าแต่ละกลุ่มโดยเฉพาะ เพื่อให้มีแนวทางการชำระหนี้ที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละกรณี
ในส่วนของการจัดการสินทรัพย์หนี้ของกลุ่มเรือที่กำลังฟ้องร้องและบังคับใช้คำพิพากษานั้น ขอให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล สั่งการให้คณะกรรมการอำนวยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งระดับอำเภอ ให้ความสำคัญและสนับสนุนการจัดการสินทรัพย์หนี้อย่างจริงจัง เพื่อช่วยให้ธนาคารสามารถเรียกเก็บหนี้ได้ในเร็ววัน หลีกเลี่ยงสถานการณ์สินทรัพย์เสื่อมค่าและเสียหาย
นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้มอบหมายให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ธนาคารแห่งประเทศเวียดนาม สาขาบิ่ญถ่วน ประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อติดตามและสรุปปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินนโยบายสำหรับเรือประมงที่สร้างใหม่และเรือประมงที่ได้รับการปรับปรุงตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 โดยทันที เพื่อให้การสนับสนุนครั้งเดียวสำหรับค่าบำรุงรักษาและซ่อมแซมเรือประมงลำตัวเหล็กเป็นระยะ และระดับการสนับสนุนตามความยาวของเรือ เพิ่มระดับการสนับสนุนสำหรับค่าประกันภัยตัวเรือเป็น 90% ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 (แทนที่จะเป็น 50% ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 17) ซึ่งรวมถึงค่าประกันภัยตัวเรือ อุปกรณ์ และเครื่องมือประมงบนเรือ (ประกันภัยความเสี่ยงภัยทุกประเภท) นอกจากนี้ ให้เพิ่มกลุ่มของเหตุสุดวิสัย เช่น แหล่งประมงที่ไม่เอื้ออำนวย ภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาดที่ยืดเยื้อ เพื่อปรับโครงสร้างสินเชื่อและได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย
กระทรวงและหน่วยงานกลางควรรายงานและแนะนำรัฐบาลโดยเร็วเพื่อออกเอกสารกำกับการแก้ไขปัญหาการบังคับคดีแพ่งสำหรับข้อพิพาทสัญญากู้ยืมระหว่างธนาคารและชาวประมงตามพระราชกฤษฎีกา 67 ขณะเดียวกัน แนะนำให้รัฐบาลมีกลไกในการยกเว้นและลดหนี้ที่เหลือ (เงินต้นและดอกเบี้ย) หลังจากการขายสินทรัพย์ที่จำนองไว้ เช่น เรือประมง แต่ยังไม่เพียงพอที่จะชำระหนี้ธนาคาร เพื่อช่วยให้ชาวประมงเอาชนะปัญหาดังกล่าว และสร้างฉันทามติสาธารณะในการบังคับคดีแพ่งเพื่อแก้ไขปัญหาการทวงถามหนี้ตามพระราชกฤษฎีกา 67...
การแก้ไขปัญหาโดยเร็ว เป้าหมายสูงสุดยังคงเป็นการส่งเสริมให้ชาวประมงออกทะเล เพื่อช่วยรักษาอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของท้องทะเลและหมู่เกาะของปิตุภูมิ และพัฒนาเศรษฐกิจ และปรับปรุงชีวิตของชาวประมง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)