การดำเนินงานของรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

(Chinhphu.vn) - สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกประกาศฉบับที่ 336/TB-VPCP เกี่ยวกับข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Nguyen Chi Dung ในการประชุมเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2025 เกี่ยวกับการทบทวนความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินการภารกิจการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เชื่อมโยงและพร้อมกัน เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการดำเนินการตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับที่ราบรื่น มีประสิทธิผล และไม่หยุดชะงัก ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025

การดำเนินงานของรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

รอง นายกรัฐมนตรี ได้กำชับให้หัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้นำที่ได้รับมอบหมาย รับผิดชอบเต็มที่ต่อคณะกรรมการอำนวยการกลางและคณะกรรมการอำนวยการรัฐบาล ในการรักษาเอกภาพ ความสอดคล้อง ความต่อเนื่อง เสถียรภาพ ความปลอดภัย ความมั่นคงของข้อมูล และความมั่นคงของเครือข่ายระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและฐานข้อมูล

การดำเนินการของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับ 2 ให้เป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 โดยไม่มีความแออัดหรือขัดข้องที่กระทบต่อกิจกรรมบริการสาธารณะ การจัดการขั้นตอนการบริหาร และการให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชนและธุรกิจ ขจัดปัญหาและอุปสรรคโดยเร็ว แก้ไขเหตุการณ์ทันที (ถ้ามี) จัดเตรียมทรัพยากรที่เพียงพอ (ทรัพยากรบุคคล เงินทุน) เพื่อให้การดำเนินงานของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับ 2 เป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

การเสริมสร้างคณะกรรมการกำกับดูแลการพัฒนา วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06 ก่อนวันที่ 10 กรกฎาคม 2568

ในส่วนของสถาบันและกลไกนโยบาย รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางดำเนินการให้คณะกรรมการอำนวยการด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06 เสร็จสิ้น หลังจากปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีทิศทางอย่างต่อเนื่องและปฏิบัติตามมติของ โปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ เลขาธิการโตลัม และคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06 ได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะต้องแล้วเสร็จไม่เกินวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

ทบทวน ปรับปรุง และดำเนินการให้ครบถ้วนตามระเบียบ ข้อบังคับ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการดำเนินงานบริการสาธารณะอย่างทันท่วงที; รับและแก้ไขขั้นตอนการบริหาร; จัดการ ดำเนินงาน และรับประกันความปลอดภัยและความปลอดภัยของระบบสารสนเทศภายหลังการจัดหน่วยงานบริหาร; รับประกันการปฏิบัติที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งจังหวัด

ประกันความปลอดภัยและการดำเนินงานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศให้ราบรื่น

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิค เทคโนโลยี ความปลอดภัยของข้อมูล และความปลอดภัยของเครือข่าย รองนายกรัฐมนตรีได้ร้องขอ: คณะกรรมการรหัสรัฐบาลประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางเพื่ออัปเดตและเปลี่ยนแปลงข้อมูลเกี่ยวกับใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางตามคำขอของผู้บริหาร ข้าราชการ หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะประสานงานกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและรัฐวิสาหกิจเทคโนโลยีเพื่อจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์เทคโนโลยีที่เพียงพอสำหรับการใช้ประโยชน์ ใช้งาน และดำเนินการระบบเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างเสถียร ราบรื่น และปลอดภัย ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและผู้ให้บริการเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยของข้อมูลและความปลอดภัยเครือข่ายสำหรับระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและอุปกรณ์ปลายทาง มีแผนการตอบสนองและแก้ไขเหตุการณ์ (ถ้ามี) จัดตั้งกลุ่มงาน (ประกอบด้วยหัวหน้ากรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หัวหน้าตำรวจภูธร และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) เพื่อติดตาม ตอบสนอง และแก้ไขเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยข้อมูลและความปลอดภัยเครือข่ายของระบบที่ทำหน้าที่กำกับและบริหาร และจัดการขั้นตอนการบริหารตามแบบจำลองการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ

องค์กรและบริษัทด้านเทคโนโลยีต่างสนับสนุนการขยายแบนด์วิธและเส้นทางการส่งสำหรับระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้การดำเนินงานมีปริมาณการรับส่งข้อมูลที่เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันเมื่อจัดหน่วยงานบริหาร การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ และปรับเปลี่ยนตามความต้องการอย่างทันท่วงที

แปลงและประสานงานข้อมูลเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมบูรณ์และถูกต้อง

ในส่วนของการรับรองข้อมูลและข้อมูล คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางจะต้องดำเนินการแปลงและประสานงานข้อมูลในระบบของจังหวัดให้เสร็จสิ้นก่อนการควบรวม โดยต้องแน่ใจว่ามีความสมบูรณ์และถูกต้องในการให้บริการด้านการจัดการ การดำเนินงาน การชำระบัญชีขั้นตอนการบริหาร การจัดหาบริการสาธารณะแบบออนไลน์ ซึ่งจะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 5 กรกฎาคม 2568 ดำเนินการส่งมอบบันทึกให้เสร็จสิ้น แปลงผลลัพธ์การชำระบัญชีขั้นตอนการบริหารที่ถูกต้องของหน่วยงานระดับอำเภอให้เป็นดิจิทัล 100% เพื่อนำข้อมูลและข้อมูลกลับมาใช้ใหม่ สร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ

คณะกรรมการประชาชนของ 4 จังหวัด (บั๊กนิญ, เลาไก, วินห์ลอง, อันซาง) ดำเนินการปรับปรุงและเชื่อมต่อกับระบบลงทะเบียนและจัดการสถานะพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ร่วมกันของกระทรวงยุติธรรม เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะและการจัดการขั้นตอนทางปกครอง การให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่บุคคลและธุรกิจในด้านสถานะพลเมืองเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงัก โดยให้แล้วเสร็จไม่เกินวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

คณะกรรมการประชาชนของ 15 จังหวัดและเมือง (นครโฮจิมินห์ กานเทอ บั๊กนิญ นิญบิ่ญ เตวียนกวาง ลางเซิน เหงะอาน กวางตรี เหล่าไก ไลเจา เซินลา คานห์ฮัว ซาลาย วินห์ลอง อันซาง) เร่งดำเนินการปรับปรุงและเชื่อมโยงซอฟต์แวร์บริการสาธารณะเพื่อเชื่อมโยง 02 กลุ่มขั้นตอนการบริหารงานทะเบียนเกิดและตาย ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 63/2024/ND-CP ของรัฐบาล ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2025

ดูแลให้มีการส่งและรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างระดับบริหารอย่างต่อเนื่องและราบรื่น

ในส่วนของแพลตฟอร์มและแอปพลิเคชันที่ให้บริการประชาชน ธุรกิจ และกิจกรรมการบริหารและจัดการ รอง นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางดำเนินการ ดังนี้

สำหรับระบบข้อมูลการชำระบัญชีตามขั้นตอนการบริหาร: อัปเกรด ตอบสนองข้อกำหนดการแปลงเป็นดิจิทัล ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร และปิดอินเทอร์เฟซของพอร์ทัลบริการสาธารณะของจังหวัด อัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับบัญชี ปรับกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ กระบวนการภายในในระบบ ดำเนินการแก้ไขและเชื่อมโยงระบบกับฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางที่จัดการโดยกระทรวงและสาขาต่างๆ ต่อไป (สถานะพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์ จำนวนประชากร รัฐวิสาหกิจ บันทึกทางกฎหมาย ที่ดิน ภาษี คลัง ประกันภัย ฯลฯ) เพื่อให้เป็นไปตามการจัดเตรียมของหน่วยงานบริหารและแบบจำลองรัฐบาล 2 ระดับ

สำหรับระบบการจัดการและบริหารเอกสาร: ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานรัฐบาลในการอัปเดตรหัสประจำตัวหน่วยงานและองค์กรบนแกนเชื่อมโยงเอกสารแห่งชาติ เพื่อให้การส่งและรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างระดับบริหารมีความต่อเนื่องและราบรื่น ซิงโครไนซ์รายชื่อรหัสประจำตัวหน่วยงานและองค์กรล่าสุดบนแกนเชื่อมโยงเอกสารแห่งชาติ ตรวจสอบและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการส่งและรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เป็นประจำ ก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2568

พิจารณาทบทวนและประเมินประสิทธิผลการดำเนินงานศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ (IOC) อย่างจริงจัง เพื่อมีแผนนำไปใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล

การจัดสรรทรัพยากรให้ครบถ้วนเพื่อให้เกิดการยุติขั้นตอนการบริหาร

ในส่วนของทรัพยากร รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางดำเนินการจัดเตรียมสำนักงานใหญ่ อุปกรณ์ การมอบหมายความเป็นผู้นำ การจัดทรัพยากรบุคคล และระบบโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายให้เสร็จสิ้นเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 118/2025/ND-CP เพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนการบริหารงานต่างๆ รวมถึงขั้นตอนแบบพบหน้าและออนไลน์จะเสร็จสิ้น และดำเนินการขั้นตอนการบริหารงานทั้งหมดโดยไม่มีขอบเขตการบริหารในระดับจังหวัดในปี 2025 ปรับปรุงคุณภาพบริการและผลผลิตแรงงาน ใช้สำนักงานใหญ่ที่มีอยู่หลังจากการควบรวมกิจการ รับรองเงินทุนที่เพียงพอสำหรับการอัพเกรดระบบสารสนเทศ ระดมการมีส่วนร่วมขององค์กรและชุมชนจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งรักษาการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของ "ทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชน" เพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่และข้าราชการของร้านค้าแบบครบวงจรในกระบวนการให้คำแนะนำและช่วยเหลือประชาชนในการดำเนินการขั้นตอนการบริหารงานและบริการสาธารณะออนไลน์ จัดให้มีการฝึกอบรมและพัฒนาด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทิศทางที่ปฏิบัติได้จริงสำหรับข้าราชการ โดยเน้นที่ทักษะในการใช้งานระบบเฉพาะและการจัดการกระบวนการและการดำเนินการใหม่ๆ ทบทวนและแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของระบบสารสนเทศที่ให้บริการทิศทาง การดำเนินงาน และกิจกรรมการบริการของบุคคลและธุรกิจอย่างทันท่วงที เมื่อนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ และปรับใช้พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติเพื่อให้กลายเป็น "ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ" ที่รวมศูนย์และมีเอกลักษณ์เฉพาะ

กระทรวงการคลังออกหนังสือเวียนและเอกสารให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน งบประมาณ กระบวนการลงทุนภาครัฐ และการจัดซื้อสินทรัพย์ภาครัฐสำหรับหน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นใหม่และรวมกัน เสนอนโยบายและกลไกเพื่อสนับสนุนเทศบาลในพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และเป็นเกาะ เพื่อเอาชนะสถานการณ์คลื่นลมแรงและขาดแคลนอุปกรณ์สำหรับการทำงาน

วิสาหกิจที่นำระบบไปใช้งานในพื้นที่ยังคงจัดบุคลากรเพื่อสนับสนุนโดยตรงที่ระดับรากหญ้าสำหรับข้าราชการและประชาชนที่ใช้ระบบก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

จัดตั้งกลุ่มงานเพื่อตรวจสอบและให้คำแนะนำด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ในส่วนของงานตรวจสอบ รอง นายกรัฐมนตรีได้ขอให้จัดตั้งคณะทำงานที่นำโดยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะหรือกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อชี้นำการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในแผนหมายเลข 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2025 ของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ และแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในมติ เอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการ และประกาศผล ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นเชื่อมต่อกับระบบเพื่อติดตามและวัดระดับการจัดหาและการใช้บริการรัฐบาลดิจิทัลตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 42/2022/ND-CP กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับสำนักงานรัฐบาลเพื่อสรุปคำแนะนำและข้อเสนอแนะจากประชาชนและธุรกิจผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติและ VNeID พร้อมทั้งผลการประมวลผลจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้โทรทัศน์ สำนักข่าว และสำนักข่าวต่างๆ เร่งดำเนินการสื่อสารเกี่ยวกับการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้แน่ใจว่าการสื่อสารจะเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิผล และไม่หยุดชะงัก

จดหมายหิมะ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/van-hanh-thong-suot-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250701151327343.htm