อัตราการลงทะเบียนเรียนไม่น่าพอใจ และมีการผ่อนปรนในการรับสมัครเข้าฝึกอบรมระดับปริญญาเอก

คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งส่งรายงานผลการติดตามการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้

จากการประเมินของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา พบว่าภายในปี พ.ศ. 2565 ระบบทั้งหมดจะมีสถาบันฝึกอบรมที่ได้รับอนุญาตให้ฝึกอบรมระดับปริญญาเอกจำนวน 196 แห่ง ซึ่งเพิ่มขึ้น 1.66 เท่าเมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2557-2558 โดยมีสาขาวิชาเอกทั้งหมด 267 สาขาวิชา และสาขาวิชาเอก 1,110 สาขาวิชาที่ฝึกอบรมระดับปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม การเปิดหลักสูตรฝึกอบรมปริญญาเอกใหม่ในบางสาขา เช่น พลังงานใหม่ วัสดุใหม่ เทคโนโลยีใหม่ ฯลฯ ยังคงมีข้อจำกัด กฎระเบียบเกี่ยวกับสาขาวิชาและรหัสหลักสูตรฝึกอบรมยังคงไม่เพียงพอ เมื่อบางสาขาวิชามีการจัดอันดับเทียบเท่ากับสาขาวิชาหลัก รหัสหลักสูตรบางหลักสูตรมีความแคบ พิถีพิถันในการคัดเลือกผู้เรียน ยากต่อการรับสมัคร และหลายสาขาวิชายังเสี่ยงที่จะต้องปิดรหัสหลักสูตร เนื่องจากไม่สามารถรับสมัครนักศึกษาปริญญาเอกได้หลังจากครบกำหนด 5 ปี

อัตราหลักสูตรการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก แบ่งออกเป็น 7 สาขาการฝึกอบรม

ขนาดของภาคส่วนการฝึกอบรมของสถานประกอบการยังค่อนข้างเล็กและกระจัดกระจาย ปัจจุบันสถานประกอบการกว่า 70.1% จัดการฝึกอบรมในสาขาวิชาเอก/ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านน้อยกว่า 5 สาขา โดย 32% จัดการฝึกอบรมเพียงสาขาวิชาเอกเดียว (สถาบันวิจัย 18 แห่ง และสถาบันอุดมศึกษา 44 แห่ง)

ในส่วนของขนาดการรับสมัครและการฝึกอบรม ในช่วงปีการศึกษา 2543-2565 รายงานของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ระบุว่า สถาบันฝึกอบรมระดับปริญญาเอกได้รับสมัครนักศึกษาระดับปริญญาเอกใหม่จำนวน 32,517 คน (อัตราการรับสมัครใหม่เพิ่มขึ้นเกือบ 5.5 เท่า จาก 303 คนในปีการศึกษา 2543-2544 เป็น 1,661 คนในปีการศึกษา 2564-2565)

อย่างไรก็ตาม อัตราการรับเข้าศึกษาต่ำกว่าเป้าหมายมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 32% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปีการศึกษา 2562-2563 เป้าหมายจำนวนนักศึกษาปริญญาเอกทั้งหมดอยู่ที่ 5,111 คน ขณะที่จำนวนนักศึกษาจริงอยู่ที่ 1,274 คน (24.93%)

ในปีการศึกษา 2563-2564 เป้าหมายอยู่ที่ 5,056 คน โดยมีผู้เข้าเรียนจริง 1,735 คน (34.32%)

ในปีการศึกษา 2564-2565 มีจำนวนนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา 5,143 และ 1,661 คน (32.3%) ตามลำดับ และในปีการศึกษา 2565-2566 เป้าหมายอยู่ที่ 5,795 คน ในขณะที่จำนวนผู้รับสมัครจริงมีเพียง 41.86% ที่ 2,426 คน

“การขาดจำนวนผู้ลงทะเบียนเรียนทำให้การแข่งขันในหลายๆ ประเทศลดลง ส่งผลให้เกิดความหละหลวมในการคัดเลือกนักศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านศักยภาพการวิจัยทางวิชาชีพ โครงสร้างอาชีพในการสรรหาและฝึกอบรมระดับปริญญาเอกยังไม่สมดุล ขนาดการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกในเวียดนามในปัจจุบันยังเล็ก การดึงดูดนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาจากต่างประเทศยังคงมีจำกัดมาก” รายงานระบุ

คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาชี้ให้เห็นว่าอัตรานักศึกษาปริญญาเอกที่เรียนไม่จบหลักสูตรภายใน 3 ปียังคงสูง ยกตัวอย่างเช่น ที่มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ นักศึกษาปริญญาเอกมากถึง 90% ไม่สามารถทำวิทยานิพนธ์ให้สำเร็จภายใน 3 ปีที่กำหนด และต้องขอขยายระยะเวลาสูงสุดที่อนุญาต (สูงสุด 5 ปี)

จากข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาขอแนะนำให้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงระบบเอกสารแนะนำและปรับปรุงการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกให้สอดคล้องกับการใช้มาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติเพื่อรับรองคุณภาพการฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องกำหนดแผนงานที่ชัดเจนเพื่อการพัฒนาคุณภาพในระยะยาวและมั่นคง พัฒนา ประเมินผล และประกาศใช้มาตรฐานสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมระดับปริญญาเอกอย่างรวดเร็ว

จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นและเฉพาะเจาะจงสำหรับการรับสมัคร เงื่อนไขการประกันคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนงานสำหรับการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับอาจารย์ประจำที่เข้าร่วมในการสอน การให้คำแนะนำ และการเข้าร่วมในสภาประเมินวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกสำหรับบางสาขาวิชาชีพเฉพาะ (เช่น ศิลปะพื้นบ้าน เป็นต้น) และสถาบันฝึกอบรมเฉพาะทาง ควรมีแนวทางและแผนงานเพื่อควบคุมคุณภาพการรับเข้าศึกษาภาษาต่างประเทศและความสามารถทางวิชาชีพของนักศึกษาปริญญาเอก

คณะกรรมการยังเสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่มเติมข้อบังคับที่ผูกพันความรับผิดชอบของอาจารย์ผู้สอน ผู้ตรวจสอบ และสมาชิกสภาในการรับรองคุณภาพและคุณค่าทางวิทยาศาสตร์ของวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกโดยเร็ว ส่งเสริมความซื่อสัตย์ทางวิชาการ หลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติและความผ่อนปรนในการให้คำแนะนำ ประเมิน และทบทวนวิทยานิพนธ์

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงและประชาสัมพันธ์รายชื่อวารสารวิทยาศาสตร์อันทรงเกียรติที่ได้รับการยอมรับจากแต่ละอุตสาหกรรม มีกลยุทธ์ในการพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพระบบวารสารวิทยาศาสตร์ภายในประเทศให้เป็นไปตามเกณฑ์และมาตรฐานสากล

ฮาเกือง

แหล่งที่มา