รัฐบาลกลางตกลงที่จะรวมจังหวัดและเมือง 34 แห่งและลดจำนวนลง 60 แห่ง

เลขาธิการใหญ่ โตลัม กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 ภาพ: VNA

หลังจากทำงานเร่งด่วนจริงจังและมีความรับผิดชอบสูงเป็นเวลา 3 วัน (10-12 เมษายน) การประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ก็ได้เสร็จสิ้นเนื้อหาและวาระการประชุมทั้งหมด และปิดการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 12 เมษายน

เลขาธิการสำนักงาน โตลัมเป็นประธานการประชุม

นายทราน ทันห์ มัน สมาชิก โปลิตบูโร และประธานรัฐสภา เป็นประธานในช่วงปิดการประชุม

ในคำกล่าวปิดการประชุม เลขาธิการ To Lam กล่าวว่าสมาชิกคณะกรรมการกลางได้หารือ รับฟัง และแลกเปลี่ยนประเด็นใหม่ๆ ที่สำคัญมากมายอย่างเป็นประชาธิปไตย และบรรลุฉันทามติระดับสูงในเนื้อหาที่สำคัญและเป็นแกนหลัก คณะกรรมการกลางลงมติเห็นชอบมติของการประชุมด้วยเสียงข้างมากเด็ดขาด

ยืนยันได้ว่าการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 ได้ดำเนินการตามเนื้อหาและโปรแกรมทั้งหมดที่กำหนดไว้แล้ว เพื่อนร่วมงานในคณะกรรมการกลางหลายคนเสนอแนะให้โปลิตบูโรถือว่าการประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมประวัติศาสตร์ โดยหารือถึงการตัดสินใจทางประวัติศาสตร์ในช่วงปฏิวัติใหม่ของประเทศเรา

ในนามของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ เลขาธิการโตลัมได้ยอมรับ ชื่นชม และยกย่องอย่างสูงต่อจิตวิญญาณของคณะกรรมการกลางในการทำงานที่กระตือรือร้น รับผิดชอบ เชิงรุก เป็นวิทยาศาสตร์ สร้างสรรค์ เด็ดขาด มีประสิทธิผลและสร้างสรรค์นวัตกรรม รวมทั้งการเตรียมการและการทำงานเพื่อการบริการที่รอบคอบ รอบรู้ มีเป้าหมาย และปรับปรุงให้ดีขึ้นสำหรับการประชุมของคณะอนุกรรมการ สำนักงานพรรคกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ประเทศมีการรวมเป็น 28 จังหวัดและ 6 เมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง

เลขาธิการกล่าวว่า คณะกรรมการบริหารกลางเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาที่เสนอตามเอกสารส่ง รายงาน และโครงการภายใต้กลุ่มปฏิบัติงานเพื่อดำเนินการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

คณะกรรมการบริหารกลางมีมติเห็นชอบอย่างยิ่งต่อนโยบายการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ คือ ระดับจังหวัด (จังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง) ระดับชุมชน (ตำบล ตำบล เขตพื้นที่พิเศษภายใต้จังหวัด เมือง) จำนวนหน่วยการบริหารระดับจังหวัดภายหลังการควบรวมคือ 34 จังหวัดและเมือง (28 จังหวัดและ 6 เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง) โดยมีชื่อและศูนย์กลางการบริหาร-การเมืองกำหนดตามหลักการที่ระบุไว้ในข้อเสนอและโครงการ ยุติการดำเนินการของหน่วยการบริหารระดับอำเภอภายหลังรัฐสภามีมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 (แก้ไขเพิ่มเติม) การรวมหน่วยการบริหารระดับชุมชนจะทำให้จำนวนหน่วยการบริหารระดับชุมชนในปัจจุบันลดลงประมาณ 60-70%

ภาพการปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 ภาพ: VNA

เลขาธิการพรรคเห็นด้วยอย่างชัดเจนกับนโยบายการจัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองระดับท้องถิ่นที่สอดคล้องกับระบบการบริหารงานระดับจังหวัดและชุมชน การยุติกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับอำเภอ และการจัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองระดับท้องถิ่นตามกฎบัตรพรรคและระเบียบของคณะกรรมการกลาง

ภายใต้รูปแบบองค์กรบริหารใหม่ ระดับจังหวัดเป็นทั้งระดับที่ดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลกลางและระดับที่ออกนโยบายในจังหวัดและเมือง และกำกับดูแลและจัดการกิจกรรมของระดับตำบลในพื้นที่โดยตรง ระดับตำบลดำเนินการตามนโยบายที่ออกโดยระดับส่วนกลางและจังหวัดเป็นหลัก เสริมความแข็งแกร่งด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และมีอำนาจออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับองค์กรบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่และตัดสินใจในประเด็นภายใต้อำนาจของหน่วยงาน

เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามกล่าวว่า เขาเห็นด้วยกับนโยบายการจัดระเบียบ ปรับปรุง และผนวกรวมหน่วยงานแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐบาลในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับชุมชน ตามที่ระบุไว้ในรายงานและโครงการของคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรส่วนกลาง นโยบายการยุติกิจกรรมของสหภาพข้าราชการและสหภาพกองทัพ และลดระดับค่าธรรมเนียมสหภาพที่จ่ายโดยแกนนำ ข้าราชการ พนักงานสาธารณะ และคนงาน

คณะกรรมการกลางเห็นพ้องกับนโยบายการจัดเตรียมและปรับปรุงศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนอย่างต่อเนื่อง ยุติการดำเนินงานของศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนในระดับสูง และระดับอำเภอ ก่อตั้งระบบศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชน 3 ระดับ คือ ศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนในระดับจังหวัด ระดับเมือง และระดับภูมิภาค (ระบบศาลทหารและสำนักงานอัยการประชาชนยังคงใช้รูปแบบปัจจุบัน)

คณะกรรมการบริหารกลางเห็นพ้องกับนโยบายการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับข้อบังคับเกี่ยวกับรัฐบาลท้องถิ่นในการให้บริการแก่องค์กรและกลไกของระบบการเมือง ข้อบังคับเกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมือง โดยรับรองว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 กำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานจะราบรื่นไม่หยุดชะงัก ตามแผนและแผนงานสำหรับการจัดการและการควบรวมกิจการที่คาดหวัง

เลขาธิการได้เน้นย้ำว่าคณะกรรมการกลางกำหนดให้สมัชชาแห่งชาติ รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพในการดำเนินการตามภารกิจในการปรับปรุงสถาบัน เน้นย้ำอย่างยิ่งในการปฏิบัติงานเหล่านี้ให้ดี คิดค้นวิธีคิดและวิธีการทำงานใหม่ ๆ อย่างจริงจัง มุ่งมั่นที่จะขจัดอุปสรรค ความยากลำบาก และอุปสรรคด้านสถาบันอย่างทั่วถึงในปี 2025 เพื่อสร้างทางเดินทางกฎหมาย สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนา โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประมูล งบประมาณ การลงทุนของภาครัฐ เศรษฐกิจภาคเอกชน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างรากฐานที่มั่นคงและเอื้ออำนวยต่อการปฏิวัติในการจัดเตรียมและปรับกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ เคลียร์คอขวดและทรัพยากร ส่งเสริมการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงที่เกี่ยวข้องกับการปรับกลไกให้มีประสิทธิภาพ การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่สำหรับท้องถิ่นและทั้งประเทศ

การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายและนโยบายต่างๆ จะต้องติดตามความเป็นผู้นำของพรรคอย่างใกล้ชิด ติดตามสถานการณ์ในทางปฏิบัติและความเฉพาะเจาะจงของการปฏิวัติในโครงสร้างองค์กรอย่างใกล้ชิด ไม่ปล่อยให้สถานการณ์ของการรอคอยกฎหมายและกลไกต่างๆ นำไปสู่ความล่าช้าและการสูญเสียโอกาส สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส ปลอดภัย และต้นทุนต่ำ จัดการ "คอขวด" ของสถาบันอย่างทั่วถึงเพื่อเปลี่ยนให้เป็นทรัพยากรและข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในการปฏิรูปการบริหารและการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ที่สามารถตามทัน ไปพร้อมกับและแซงหน้าประเทศชั้นนำได้

สหายทราน ดึ๊ก ทัง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดไห่เซือง (คนที่สองจากซ้าย) เข้าร่วมพิธีปิดการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ภาพ: VNA

ร่วมสนับสนุนการปรับปรุงเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 14 อย่างต่อเนื่อง

เกี่ยวกับร่างเอกสารที่ใช้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 เลขาธิการพรรคกล่าวว่า คณะกรรมการกลางมีมติเอกฉันท์ว่าร่างเอกสารในครั้งนี้ได้รับการแก้ไขให้กระชับและสั้น (ลดลงประมาณ 30-35%) แต่เนื้อหาค่อนข้างสมบูรณ์และลึกซึ้ง ทำให้มั่นใจได้ถึงลักษณะและความครอบคลุมของเอกสาร ตลอดจนสามารถดำเนินการได้สูง ซึ่งสามารถช่วยให้นำไปปฏิบัติได้ทันที ปรับปรุงและเสริมประเด็นสำคัญหลายประเด็น และเป็นแบบจำลองสำหรับการร่างเอกสารโดยองค์กรพรรค

ผ่านการแลกเปลี่ยนและหารือ คณะกรรมการกลางบรรลุฉันทามติระดับสูงและตระหนักถึงความจำเป็นในการนำแนวทางแก้ปัญหาหลักหลายประการที่ได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์ในร่างเอกสารไปปฏิบัติทันที และในขณะเดียวกันก็ทำให้เป็นรูปธรรมในเอกสารสำหรับระยะเวลาการจัดตั้งพรรคในปี 2025-2030 จากนั้น คณะกรรมการกลางได้ขอให้คณะอนุกรรมการดำเนินการทบทวนความคิดเห็นของคณะกรรมการกลางต่อไป โดยเสริมความยากลำบากและความท้าทายที่เป็นรูปธรรมที่ต้องเผชิญ ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่คงอยู่มาหลายวาระและไม่สามารถเอาชนะได้ ภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาเพื่อปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ โอกาสและความท้าทายใหม่ด้วยแนวคิดใหม่ วิธีการดำเนินการที่ปฏิวัติวงการใหม่ ก้าวข้ามขีดจำกัดของตนเองเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาที่กระตือรือร้น อิสระ รวดเร็ว และยั่งยืน ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการกลางได้ขอให้คณะกรรมการกลางในกระบวนการเตรียมและจัดระเบียบการประชุมใหญ่ มุ่งเน้นไปที่การหารือภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้สามารถมีส่วนสนับสนุนต่อไปในการปรับปรุงเอกสารของการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 และเอกสารของการประชุมใหญ่ในระดับของตน...

เกี่ยวกับงานจัดระเบียบการพัฒนาและการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค เลขาธิการกล่าวว่า คณะกรรมการบริหารกลางได้หารือ แสดงความคิดเห็น และเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะอนุมัติร่างคำสั่งงานบุคลากรของคณะกรรมการบริหารกลางพรรคชุดที่ 14 การเสริมการวางแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการบริหารกลางพรรคชุดที่ 14 เนื้อหาของการแก้ไขและส่วนเพิ่มเติมของระเบียบคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค ระเบียบว่าด้วยการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการทำงานด้านวินัยของพรรค เนื้อหาของการแก้ไขและส่วนเพิ่มเติมของคำสั่งหมายเลข 35-CT/TW ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2024 และข้อสรุปหมายเลข 118-KL/TW ลงวันที่ 18 มกราคม 2025 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับสู่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 คำสั่งการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนในทุกระดับสำหรับวาระปี 2026-2031

คณะกรรมการกลางขอให้โปลิตบูโร คณะกรรมการพรรค องค์กรของพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตามเนื้อหาที่คณะกรรมการกลางเห็นชอบและตกลงกันโดยด่วน

เกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วน คณะกรรมการบริหารกลางขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน หน่วยงานท้องถิ่น และผู้นำดำเนินการมอบหมายภารกิจดังกล่าวทันทีหลังจากการประชุม เลขาธิการได้บันทึกเอกสารดังต่อไปนี้เกี่ยวกับการจัดงานประชุมใหญ่ในทุกระดับในระดับท้องถิ่นที่รวมกันและรวมกันเป็นหนึ่งเดียว

ระดับจังหวัดจะต้องเสริมและเสร็จสิ้นเอกสารของรัฐสภาโดยเร็วตามร่างเอกสารใหม่ของคณะกรรมการกลาง

สำหรับจังหวัดที่รวมหรือรวมเข้าด้วยกัน คณะกรรมการประจำจะต้องหารือกันเพื่อพัฒนาเอกสารของสภาจังหวัดใหม่ เอกสารจะต้องได้รับการพัฒนาตามเจตนารมณ์ของ "พื้นที่พัฒนาที่ขยายออกไป" ของจังหวัดใหม่ ไม่ใช่การผสานเอกสารของจังหวัดเก่าเข้ากับเอกสารของจังหวัดใหม่โดยอัตโนมัติ เทศบาลที่รวมเข้าด้วยกันจะต้องปฏิบัติตามเจตนารมณ์นี้เช่นกัน

ในส่วนของบุคลากร มาตรฐานสูงสุดต้องอิงตามข้อกำหนดของงาน ตามด้วยเกณฑ์อื่นๆ คณะกรรมการประจำระดับจังหวัด (ที่มีทั้งการควบรวมและรวมหน่วยงาน) จะต้องหารือกันในประเด็นนี้ให้ถี่ถ้วน เพื่อให้เกิดความสามัคคีในการดำเนินการ โดยเฉพาะการจัดหัวหน้าหน่วยงานภายหลังการควบรวมหน่วยงาน

สำหรับประเด็นที่ยังไม่ได้ตกลงกัน สหายในโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบพื้นที่จะเป็นผู้ให้คำแนะนำและแนวทาง (จังหวัดต่างๆ ยังต้องมอบหมายให้สมาชิกคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดคอยให้คำแนะนำและแนวทางสำหรับการประชุมใหญ่ระดับตำบลด้วย)

คณะกรรมการกลางได้ร้องขอให้คณะอนุกรรมการที่กำลังเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 รีบรับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดำเนินการให้เสร็จสิ้นในร่างเอกสาร (โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนที่เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับภูมิภาคและท้องถิ่นหลังจากการควบรวมกิจการ) และส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับเพื่อหารือและให้ความเห็น ดำเนินการให้เสร็จสิ้นในร่างเอกสารต่อไป และรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางในการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 12 เพื่อให้แกนนำ สมาชิกพรรค และบุคคลต่างๆ ได้หารือและแสดงความคิดเห็น

งานที่อยู่ข้างหน้ามีความซับซ้อนมาก ความเป็นจริงของชีวิตนั้นเร่งด่วน ประชาชนและสมาชิกพรรคกำลังรอคอย ภารกิจที่อยู่ข้างหน้านั้นหนักและยากลำบากมาก เลขาธิการพรรคกล่าวว่าคณะกรรมการกลางพรรคเชื่อว่าการส่งเสริมประเพณีแห่งความสามัคคี ความยืดหยุ่น และความเข้มแข็งของชาติ ภายใต้การนำที่มีความสามารถและชาญฉลาดของพรรค ความพยายามร่วมกัน ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความมุ่งมั่นของพรรคทั้งหมด ประชาชน และกองทัพ เราจะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมดได้อย่างแน่นอน และบรรลุเป้าหมาย เป้าหมาย และภารกิจที่ตั้งไว้ได้อย่างยอดเยี่ยม

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/trung-uong-thong-nhat-sap-nhap-con-34-tinh-thanh-pho-va-giam-60-70-so-xa-409255.html