ส่งเสริมคุณค่ามรดกในพื้นที่บริหารใหม่: พลังขับเคลื่อนการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในกระบวนการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร การรวมพื้นที่ที่มีลักษณะทางวัฒนธรรมและภูมิศาสตร์ร่วมกัน เช่น นิญบิ่ญ นามดิงห์ และฮานาม ทำให้เกิดพื้นที่พัฒนาขนาดใหญ่ที่บรรจบกันด้วยศักยภาพหลายประการ ซึ่งที่โดดเด่นที่สุดคือระบบมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอันอุดมสมบูรณ์และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว บนพื้นฐานดังกล่าว การส่งเสริมคุณค่าของมรดกจึงไม่เพียงแต่เป็นภาระผูกพันในการอนุรักษ์เท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันเชิงกลยุทธ์เพื่อสร้างรูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืน ไม่เหมือนใคร และพึ่งพาตนเองได้อีกด้วย

Trang An Scenic Landscape Complex ถือเป็นต้นแบบระดับโลกของการผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างการพัฒนา เศรษฐกิจ และการอนุรักษ์มรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ภาพโดย: Truong Huy

มรดกต้องได้รับการเคารพและดูแล

พื้นที่ทางวัฒนธรรมของจังหวัดนิญบิ่ญที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่จากการควบรวมกิจการนั้นถือได้ว่าเป็น "พิพิธภัณฑ์ที่มีชีวิต" ขนาดใหญ่ ที่มีชั้นตะกอนทางวัฒนธรรมมาบรรจบกัน เช่น Trang An ซึ่งเป็นมรดกโลก แบบผสมแห่งเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้, Bai Dinh ซึ่งเป็นศูนย์รวมทางจิตวิญญาณที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม, โบสถ์หิน Phat Diem โบราณ, แหล่งท่องเที่ยว Tam Chuc อันงดงาม, หมู่บ้านหัตถกรรม, เทศกาล, การร้องเพลง Cheo และการร้องเพลง Van และการแสดงหุ่นกระบอกน้ำที่เปี่ยมไปด้วยจิตวิญญาณของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนล์ตอนเหนือ

สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นหลักฐานของอดีตเท่านั้น แต่ยังเป็น “สิ่งมีชีวิต” ที่ต้องได้รับการอนุรักษ์และดูแลเพื่อให้พวกมันสามารถสร้างมูลค่าและตอบแทนชุมชนได้ ดังที่ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮ่อง ลี จากสมาคมคติชนวิทยาเวียดนามกล่าวไว้ว่า “มรดกไม่ใช่พิพิธภัณฑ์ มรดกต้องอยู่กับผู้คน ต้องสร้างผลกำไร ไม่เพียงแต่ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจิตวิญญาณ บุคลิกภาพ และสิ่งแวดล้อมทางสังคมด้วย” นี่คือมุมมองหลักของแนวคิดการพัฒนาใหม่: เคารพความคิดริเริ่ม ความสมบูรณ์ และการดำรงอยู่ของมรดกอย่างแท้จริง มรดกไม่ควรได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็น “สินค้า การท่องเที่ยว ” แต่ควรเป็นจุดเริ่มต้นในการกำหนดกลยุทธ์การพัฒนาที่ครอบคลุมสำหรับวัฒนธรรม นิเวศวิทยา การขยายตัวของเมือง และการท่องเที่ยวของจังหวัดใหม่

จากความเป็นจริงของการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนในนิญบิ่ญ จะเห็นได้ว่ากลุ่มภูมิทัศน์ที่สวยงามของจ่างอันเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดของการผสานรวมการอนุรักษ์มรดกและการพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยวที่ประสบความสำเร็จ จ่างอันได้รับการยอมรับจากยูเนสโกให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในปี 2014 และได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าหากอนุรักษ์มรดกไว้อย่างดี มรดกสามารถสร้างมูลค่าเพิ่มที่แท้จริงได้

ตามข้อมูลจากกรมการท่องเที่ยวนิงห์บิ่ญ ในปี 2024 เพียงปีเดียว จ่างอันได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวเกือบ 4 ล้านคน ซึ่งมีส่วนสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นอย่างมากและสร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงานหลายพันคนในพื้นที่มรดก อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จไม่ได้มาจากการ "แสวงประโยชน์" เพียงอย่างเดียว แต่มาจากการวางแผนอย่างเป็นระบบ การควบคุมจำนวนนักท่องเที่ยวอย่างเข้มงวด การลงทุนในการอบรมมัคคุเทศก์ การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศน์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมโยงชุมชนท้องถิ่นในห่วงโซ่คุณค่าการท่องเที่ยว

นอกจากนี้ แหล่งท่องเที่ยวทัมชุกซึ่งมีพื้นที่มากกว่า 5,000 เฮกตาร์ ยังตั้งอยู่ในระเบียงวัฒนธรรมและจิตวิญญาณระหว่างจังหวัด ถือเป็นแหล่งท่องเที่ยวทางจิตวิญญาณที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทัมชุกยังได้ใช้ประโยชน์จากคุณค่าของทิวทัศน์ธรรมชาติและความเห็นพ้องต้องกันของชุมชนในการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบและเข้มแข็ง

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม เหงียน ง็อก ลี ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยสิ่งแวดล้อมและชุมชน กล่าวว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวโดยอาศัยการแสวงประโยชน์จากธรรมชาติยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ หากเราลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการแสวงประโยชน์จากการท่องเที่ยว เขาเตือนว่า “การแทรกแซงใดๆ ต่อซากโบราณสถานต้องได้รับการคำนวณบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ โดยพิจารณาจาก 'ความสามารถในการฟื้นตัว' ของธรรมชาติ พื้นที่ที่มีชั้นหินปูน ป่าสงวนเพื่อการใช้งานพิเศษ หรือเขตกันชนทางนิเวศน์นั้นมีความอ่อนไหวมาก หากใช้ประโยชน์โดยไม่เหมาะสม อาจนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศน์ที่ไม่สามารถย้อนกลับได้”

จากคำเตือนนี้ นิญบิ่ญได้ค้นพบแนวทางที่ยั่งยืนในการแสวงประโยชน์จากการท่องเที่ยว นายเหงียน กาว ทัน รองอธิบดีกรมการท่องเที่ยว กล่าวว่า “เราไม่ได้ตั้งเป้าหมายที่จะเพิ่มการท่องเที่ยวโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน เป้าหมายสูงสุดคือการอนุรักษ์ระบบนิเวศหินปูน ป่าดึกดำบรรพ์ ระบบถ้ำ และในขณะเดียวกันก็สร้างอาชีพให้กับคนในท้องถิ่นจากการปกป้องมรดก หากผู้คนเห็นคุณค่าและภาคภูมิใจในมรดก พวกเขาจะกลายเป็นกองกำลังป้องกันที่ทรงประสิทธิภาพที่สุด”

ปัญหาเร่งด่วนที่จังหวัดต้องเผชิญในขณะนี้คือการพัฒนาเกณฑ์ในการประเมิน "เกณฑ์ความอดทน" ของแหล่งมรดกแต่ละแห่ง ร่วมกับการแบ่งเขตการใช้งาน การจำกัดการก่อสร้างคอนกรีตในแกนกลางของมรดก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการใส่ใจต่อผลกระทบในระยะยาวของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น ภัยแล้ง ดินถล่ม และการรุกล้ำของเกลือที่มีต่อโครงสร้างทางธรรมชาติและทางวัฒนธรรมของมรดก

พลิกฟื้นมรดกสู่พลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจสร้างสรรค์

ในพื้นที่บริหารใหม่ คลัสเตอร์มรดกไม่ควรมีบทบาทเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังต้องกลายมาเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงวัฒนธรรมและสร้างสรรค์ด้วย ซึ่งสิ่งนี้ต้องการให้จังหวัดนี้ปรับใช้ระบบโซลูชันวิสัยทัศน์ระยะยาวที่ครอบคลุม สหวิทยาการ สอดคล้องกัน และยาวนานโดยเร็ว

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน คิม จากสภามรดกทางวัฒนธรรมแห่งชาติ เสนอว่า ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์การพัฒนามรดกของจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนโดยรวมของพื้นที่เศรษฐกิจและสังคม การผนวกการอนุรักษ์มรดกเข้ากับการวางแผนเมือง การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมจะต้องกลายเป็นหลักการบังคับ สำหรับพื้นที่ที่มีมรดกหนาแน่นและมีความเชื่อมโยงสูง เช่น ทางเดิน Trang An-Bai Dinh-Tam Chuc-Phu Day จำเป็นต้องออกกฎระเบียบการจัดการแบบรวมเพื่อหลีกเลี่ยงการพัฒนาที่กระจัดกระจายและการบุกรุกพื้นที่มรดกหลัก บทเรียนที่ประสบความสำเร็จจากแบบจำลองการจัดการเขตกันชนใน Trang An สามารถนำไปประยุกต์ใช้กับพื้นที่ที่คล้ายคลึงกัน เช่น การจำกัดยานยนต์ การควบคุมปริมาณนักท่องเที่ยว หรือการควบคุมความหนาแน่นของการก่อสร้างในพื้นที่ภูมิทัศน์ธรรมชาติ

ขณะเดียวกัน งานอนุรักษ์จะต้องดำเนินการบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของชุมชน การจัดทำเอกสารเพื่อประเมิน "เกณฑ์การยอมรับ" ของมรดกแต่ละประเภท โดยเฉพาะมรดกที่มีโครงสร้างภูมิประเทศที่ละเอียดอ่อน เช่น ภูเขาหินปูน ถ้ำ และป่าที่ใช้ประโยชน์พิเศษ ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชุมชนท้องถิ่นจะต้องกลายเป็นหัวข้อในการอนุรักษ์ ไม่เพียงแต่ด้วยการอุทธรณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลไกการดำรงชีพที่เฉพาะเจาะจงด้วย

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเปลี่ยนจาก “การแสวงหาผลประโยชน์จากการท่องเที่ยวอย่างแท้จริง” ไปเป็น “เศรษฐกิจสร้างสรรค์ที่เน้นมรดก” ซึ่งหมายถึงการพัฒนาผลิตภัณฑ์สร้างสรรค์ เช่น ภาพยนตร์ เกมประวัติศาสตร์ หัตถกรรม แฟชั่นแบบดั้งเดิม ฯลฯ โดยอิงจากวัสดุทางวัฒนธรรมในท้องถิ่น นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องลงทุนในการแปลงมรดกเป็นดิจิทัล สร้างพิพิธภัณฑ์เสมือนจริง จำลองประสบการณ์เสมือนจริง ช่วยขยายการเข้าถึงมรดกสำหรับประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะเยาวชนและนักท่องเที่ยวต่างชาติ เส้นทางท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมระหว่างจังหวัด เช่น “สามเมืองหลวงโบราณ” (Hoa Lu Thien Truong - Ly Quoc Su Temple) หรือ “สามเหลี่ยมจิตวิญญาณ” (Tam Chuc - Bai Dinh - Phu Day) จำเป็นต้องได้รับการวางแผนอย่างเป็นระบบและสื่อสารอย่างกว้างขวาง เพื่อกำหนดรูปลักษณ์ของผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของภูมิภาค

นอกจากนี้ การศึกษาและการสื่อสารยังมีบทบาทสำคัญในการสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน การนำเนื้อหาการศึกษาเกี่ยวกับมรดกมาสู่โรงเรียน การจัดสัปดาห์มรดก เทศกาลทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์จะช่วยให้คนรุ่นใหม่เข้าใจ รัก และภาคภูมิใจในคุณค่าของบ้านเกิดมากขึ้น ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างแบรนด์การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมที่แข็งแกร่ง เช่น “มรดกพันปี คุณค่านิรันดร์” ที่สื่อสารผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยเชื่อมโยงชุมชนดิจิทัลกับเอกลักษณ์ของท้องถิ่นอย่างเป็นธรรมชาติ

ดังนั้นการส่งเสริมคุณค่าของมรดกในพื้นที่บริหารใหม่จึงไม่เพียงแต่เป็นภารกิจในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบในการรักษาเอกลักษณ์ของเวียดนามในบริบทของโลกาภิวัตน์อีกด้วย ความพิเศษเฉพาะตัวของ Trang An ความสงบสุขของ Bai Dinh ความศักดิ์สิทธิ์ของ Phu Day ความเรียบง่ายของหมู่บ้านหัตถกรรม เป็นต้น เป็นองค์ประกอบที่ไม่อาจแทนที่ได้ ซึ่งช่วยสร้างสถานะที่อ่อนโยนของประเทศในสายตาของเพื่อนต่างชาติ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู ฟอง ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และการท่องเที่ยวเวียดนาม เคยเน้นย้ำว่า “เราสามารถเรียนรู้เทคนิคขั้นสูงทั้งหมดได้ เราสามารถสร้างตึกสูงได้ แต่เราไม่สามารถเรียนรู้อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมได้ มรดกเป็นรากฐานของการพัฒนาประเทศ” ดังนั้น ในแผนพัฒนาจังหวัดฉบับใหม่ จึงจำเป็นต้องทำให้กลยุทธ์การพัฒนาจากมรดกเป็นเนื้อหาหลักควบคู่ไปกับกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรม พื้นที่เมือง เกษตรกรรม และบริการ การพัฒนาจะยั่งยืนได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อหยั่งรากลึกในรากเหง้าทางวัฒนธรรม

พื้นที่ใหม่หลังจากการรวมจังหวัดนั้นไม่เพียงแต่เป็นการขยายพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือเป็นวิสัยทัศน์การพัฒนาที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งมรดกมีบทบาทสำคัญและขับเคลื่อน หากใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม มรดก ถ้ำ บ้านชุมชน เทศกาล... แต่ละแห่งสามารถกลายเป็นจุดเริ่มต้นของแนวคิดสร้างสรรค์ ห่วงโซ่คุณค่าทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจ และแม้แต่แนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน

เหงียน ธอม

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/phat-huy-gia-tri-di-san-trong-khong-gian-hanh-chinh-moi-nen-145271.htm