เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติร่างพระราชบัญญัติครู เสนอจัดอันดับครูที่มีเงินเดือนสูงสุด

NDO - เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน การประชุมสมัยที่ 8 ของสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และการฝึกอบรม นายเหงียน คิม เซิน ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งเสนอนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ มากมายเกี่ยวกับเงินเดือนและอายุเกษียณสำหรับครู

นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครูในการประชุม โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมี 9 บท และ 50 มาตรา

หากเปรียบเทียบกับข้อกำหนดในปัจจุบันของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการ กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา กฎหมายว่าด้วยแรงงาน ร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีประเด็นใหม่บางประการดังนี้:

หัวเรื่องและขอบเขตการใช้บังคับของพระราชบัญญัติครู คือ ครูในสถานศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ ได้แก่ ครูในสถานศึกษาของรัฐ และครูในสถานศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ

กำหนดมาตรฐานบุคลากรทางการสอนโดยใช้ระบบตำแหน่งและมาตรฐานวิชาชีพสำหรับครู โดยมีมาตรฐานที่สอดคล้องกับข้อกำหนดความสามารถทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรมแต่ละระดับอย่างใกล้ชิด ครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ได้สังกัดรัฐมีความเท่าเทียมกับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐในแง่ของการระบุตัวตน มาตรฐานวิชาชีพ สิทธิและภาระผูกพันขั้นพื้นฐาน และนโยบายต่างๆ เช่น การฝึกอบรม การอุปถัมภ์ การยกย่อง การให้รางวัล และการจัดการกับการละเมิด

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน (ภาพ: THUY NGUYEN)

มอบหมายให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาและใช้งานครู โดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคมเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพัฒนากลยุทธ์ โครงการ แผนพัฒนา และระดับบุคลากรทั้งหมดของครูในอำนาจหน้าที่ของตน เพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจ ประสานระดับบุคลากรของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐตามจำนวนที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำหนด หน่วยงานจัดการศึกษาหรือสถาบันการศึกษาเป็นผู้นำในการสรรหาครู

นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยครู มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยครูให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น พร้อมกันนั้นก็มีนโยบายเฉพาะในการสร้างและพัฒนาบุคลากรด้านการสอน รวมไปถึงแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบันในการบริหารจัดการครูของรัฐ และสร้างนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาบุคลากรด้านการสอน

“ด้วยการประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยครู ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการพิเศษที่ได้รับสิทธิและนโยบายต่างๆ เช่นเดียวกับข้าราชการในระบบกฎหมาย และในเวลาเดียวกันก็ยังมีนโยบายพิเศษมากมายเพื่อให้มีโอกาสในการพัฒนาที่ดีขึ้น” รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าว

กฎระเบียบการสรรหาครูให้มีการจัดให้มีการปฏิบัติทางการสอนเพื่อคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถเพียงพอตามมาตรฐานวิชาชีพครู โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดของกิจกรรมวิชาชีพครูในแต่ละระดับการศึกษา ระดับการฝึกอบรม ฯลฯ

ให้ความสำคัญกับนโยบายเงินเดือนของครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินเดือนพื้นฐานตามตารางเงินเดือนของครูถือเป็นเงินเดือนสูงสุดในระบบเงินเดือนของสายงานบริหาร ครูมีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามอาชีพและเบี้ยเลี้ยงอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด ครูยังคงได้รับเบี้ยเลี้ยงอาวุโสต่อไปจนกว่าจะมีการบังคับใช้นโยบายเงินเดือนตามมติ 27-NQ/TW

ครูระดับอนุบาล ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายฝั่งทะเล และเกาะต่างๆ ครูในโรงเรียนเฉพาะทางและโรงเรียนเฉพาะทางอื่นๆ ครูที่นำการศึกษาแบบองค์รวมไปใช้ ครูที่เป็นชนกลุ่มน้อยและครูในอาชีพเฉพาะบางอาชีพจะได้รับความสำคัญในแง่ของเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงเมื่อเปรียบเทียบกับครูคนอื่นๆ ครูที่ได้รับการคัดเลือกและได้รับเงินเป็นครั้งแรกจะได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 1 ระดับในระบบเงินเดือนของฝ่ายบริหารและอาชีพ

ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่สอนในโรงเรียนเฉพาะทาง ครูที่สอนการศึกษาแบบองค์รวม ครูที่สอนภาษาชนกลุ่มน้อย ครูที่สอนการพัฒนาภาษาเวียดนามสำหรับนักเรียนชนกลุ่มน้อย ครูที่สอนวิชาสำหรับผู้ที่มีพรสวรรค์และศิลปะ มีสิทธิได้รับนโยบายสนับสนุนอื่นๆ มากมาย

อายุเกษียณของครูจะถูกกำหนดแยกตามลักษณะการประกอบอาชีพของครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูในโรงเรียนอนุบาล หากต้องการ สามารถเกษียณได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ถูกหักเงินบำนาญเนื่องจากเกษียณอายุก่อนกำหนด ครูที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ หรือปริญญาเอก และครูที่ทำงานในสาขาและภาคส่วนเฉพาะทาง มีสิทธิ์เกษียณเมื่ออายุมากกว่า

อนุมัตินโยบายเพื่อให้ความสำคัญ สนับสนุน และดึงดูดครู

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยครู และกล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับครู มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และเสริมนโยบายใหม่และเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการสอนโดยทันที

คณะกรรมการยังเห็นด้วยกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครู ตลอดจนนโยบายในการกำหนดลำดับความสำคัญ สนับสนุน และดึงดูดครู

ในส่วนของระบบการเกษียณอายุของครู คณะกรรมการเห็นชอบที่จะกำหนดให้ครูในโรงเรียนอนุบาลสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุน้อยกว่า (ไม่เกิน 5 ปี) ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน และจะไม่ถูกหักเงินบำนาญเนื่องจากเกษียณอายุก่อนกำหนด อย่างไรก็ตาม มีความเห็นที่ชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อทรัพยากรอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายนี้จะดำเนินการได้...

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาและนำหลักคิดของมติพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม พิจารณาควบคุมนโยบายเงินเดือนของครูในภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐ ไม่นำนโยบายการให้เช่าบ้านพักของรัฐที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่อยู่อาศัยไปปรับใช้ใหม่

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: THUY NGUYEN)

นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของทรัพยากรสำหรับการดำเนินนโยบายการจัดที่พักแบบรวมสำหรับครูเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท

คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเห็นด้วยกับระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมในการบริหารจัดการครูของรัฐ และเชื่อว่านี่เป็นนโยบายใหม่ที่สร้างเงื่อนไขให้ภาคการศึกษามีความกระตือรือร้นในการระดม สับเปลี่ยน และจัดครูระหว่างท้องถิ่นต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาครูล้นเกินและขาดแคลนในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้พิจารณามอบอำนาจให้หน่วยงานเหล่านี้ในการควบคุมและประสานงานการทำงานของครูในโรงเรียนของกองกำลังติดอาวุธของประชาชน

ที่มา: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-luat-nha-giao-de-xuat-xep-luong-giao-vien-cao-nhat-post843950.html