สหาย ฝ่าม ตัต ทัง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง เป็นประธานการแถลงข่าว ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ
การแถลงข่าวมีประธาน ได้แก่ รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษากลาง นาย Pham Tat Thang รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา นาย Nguyen Phuong Thuy รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย นาย Truong Hai Long รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นาย Le Anh Tuan รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง นาย Ho Sy Hung
นักข่าวทั้งในและต่างประเทศเข้าร่วมการแถลงข่าวจำนวนมาก
ความสำคัญทางประวัติศาสตร์และวิสัยทัศน์ระยะยาว
นาย Pham Tat Thang รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกลางด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน กล่าวเปิดงานแถลงข่าวว่า การประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2568 ได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ด้วยคะแนนเสียงที่สูงมาก "เป็นเหตุการณ์สำคัญที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับเวียดนาม โดยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งจัดขึ้นครั้งแรกในเวียดนาม เพื่อรองรับการดำเนินนโยบายหลักของพรรคและรัฐเวียดนามเกี่ยวกับการพัฒนาชาติในทุกสาขา รับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ"
นาย Pham Tat Thang กล่าวว่า เป้าหมายหลักของการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและการปรับโครงสร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในครั้งนี้คือ การสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น และในเวลาเดียวกันก็เปิดสถานการณ์ใหม่ในการพัฒนาประเทศด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวอย่างน้อย 100 ปีข้างหน้า
นางเหงียน เฟือง ถุ่ย รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา กล่าวว่า นับตั้งแต่ก่อตั้งประเทศ เวียดนามมีรัฐธรรมนูญมาแล้ว 5 ฉบับ โดยรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ถือเป็นรัฐธรรมนูญแห่งยุคสมัยแห่งการปฏิรูปเศรษฐกิจและ การเมือง อย่างรอบด้านและสอดคล้องกัน สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการสร้างชาติ การป้องกันประเทศ และการบูรณาการระหว่างประเทศ
รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน เฟือง ถวี ตอบคำถามผู้สื่อข่าว ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ
รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเน้นย้ำว่าในบริบทที่เวียดนามกำลังเข้าสู่ยุคแห่งนวัตกรรมที่ครอบคลุมและการพัฒนาที่ยั่งยืนของชาติ ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญปี 2013 เพื่อสร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินงานในการปรับปรุงการจัดระบบการเมืองและปรับปรุงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับให้สมบูรณ์แบบในทิศทางที่จะใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น และในเวลาเดียวกันก็เปิดอนาคตการพัฒนาใหม่ให้กับประเทศ
ตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม ถึง 5 มิถุนายน พ.ศ. 2568 มีผู้แสดงความคิดเห็นมากกว่า 280 ล้านความเห็นจากประชาชน หน่วยงาน และองค์กรทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เกี่ยวกับเนื้อหาและบทบัญญัติทั้งหมดของร่างมติ โดยมีอัตราการเห็นชอบสูงมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 99.75%
เกี่ยวกับเนื้อหาของมติ รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม Nguyen Phuong Thuy กล่าวว่า มติหมายเลข 203/2025/QH15 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งเพิ่งผ่านโดยรัฐสภา ประกอบด้วย 2 มาตรา โดยมาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 5 มาตรา จากทั้งหมด 120 มาตราของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน รวมถึงมาตรา 9 มาตรา 10 วรรค 1 มาตรา 84 มาตรา 110 และมาตรา 111 มาตรา 2 ของมติกำหนดวันที่ใช้บังคับและบทบัญญัติชั่วคราว
โดยเฉพาะแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมืองในมาตรา 9 ว่าด้วยสหภาพแรงงานเวียดนามในมาตรา 10 ว่าด้วยสิทธิในการยื่นร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับขององค์กรทางสังคม-การเมืองในมาตรา 84 วรรค 1 ว่าด้วยองค์กรและหน่วยงานบริหารในมาตรา 110 ว่าด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับรัฐบาลท้องถิ่นในมาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เจือง ไห่ หลง ตอบคำถามจากสำนักข่าวทั้งในและต่างประเทศ ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ
รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมยังกล่าวอีกว่า ขณะนี้รัฐสภากำลังพิจารณาแก้ไข เพิ่มเติม และผ่านกฎหมายและมติอื่นๆ อีกมากมายในสมัยประชุมครั้งที่ 9 นี้ เพื่อให้การบังคับใช้สอดคล้องกับเนื้อหาที่แก้ไขของรัฐธรรมนูญ เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการบริหารและข้าราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย...
ความคาดหวังในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ
นาย Truong Hai Long รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้นำเสนอรายละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการตามรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยกล่าวว่า ตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2568 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้เป็นพื้นฐานสำหรับรัฐบาล ตลอดจนกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องในการออกเอกสารทางกฎหมาย เอกสารแนะนำ และคำสั่งในการดำเนินการตามรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในเวียดนามตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา ดังนั้น ภายหลังการจัดระเบียบ เวียดนามจึงมีหน่วยบริหารระดับจังหวัด 34 หน่วย ประกอบด้วยเมืองศูนย์กลาง 6 เมือง และจังหวัด 28 จังหวัด มีหน่วยบริหารระดับตำบล 3,321 หน่วย ประกอบด้วยตำบล 2,621 ตำบล 687 เขต และเขตพิเศษ 13 เขต กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดหลักการการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น และระหว่างระดับรัฐบาลท้องถิ่นอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง และเป็นเอกภาพ โดยได้กำหนดอำนาจหน้าที่ระหว่างคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนแต่ละคนอย่างชัดเจน เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการสร้างกลไกการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของหัวหน้าหน่วยงานบริหารระดับรัฐในระดับท้องถิ่น
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long ยังได้กล่าวอีกว่า กฎหมายดังกล่าวได้บัญญัติไว้โดยเฉพาะเพื่อให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานในสังกัดโดยตรง หากจำเป็น โดยมีเป้าหมายเพื่อไม่อนุญาตให้การแก้ไขปัญหาการทำงานและขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจเกิดความล่าช้า ติดขัด หรือไม่มีประสิทธิภาพ
ภาพการแถลงข่าวระหว่างประเทศเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (ภาพ: An Dang/VNA)
ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการเตรียมการจัดตั้งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่ นาย Truong Hai Long กล่าวว่า เวียดนามได้ดำเนินการหลายขั้นตอนที่ "สอดคล้อง เคร่งครัด และครอบคลุม" ซึ่งรวมถึง: การจัดทำฐานทางกฎหมายตั้งแต่รัฐธรรมนูญไปจนถึงเอกสารย่อย การพัฒนาแผนการจัดบุคลากรที่เหมาะสม โดยเน้นที่ความสามารถและประสบการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลใหม่ การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนการบริหารมีความเชื่อมโยงกัน และการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติระดับสูงในหมู่ประชาชน
แม้ว่าในช่วงแรกจะมีปัญหา เช่น การต้องจัดทำเอกสารทางกฎหมายจำนวนมากในระยะเวลาอันสั้น ส่งผลต่อความคิดของเจ้าหน้าที่และข้าราชการเมื่อต้องปรับปรุงกระบวนการทำงาน มีความท้าทายในการปรับปรุงศักยภาพในระดับตำบล และประชาชนมีความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการบริหาร แต่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long ยืนยันว่ารัฐบาลมีวิธีแก้ไข โดยให้คำมั่นว่า "ขั้นตอนการบริหารจะต้องไม่หยุดชะงัก แต่จะต้องต่อเนื่อง"
ผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการดึงดูดการลงทุน
นายโฮ ซี ฮุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวเพิ่มเติมว่า การเตรียมการดังกล่าวได้ดำเนินการอย่างรอบคอบ โดยมีการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย 5,000 ฉบับ ระบุภารกิจ 6,738 ภารกิจในทุกระดับ และแบ่งภารกิจหลัก 2,718 ภารกิจอย่างชัดเจนระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภารกิจ 1,470 ภารกิจจะถูกกระจายอำนาจและโอนไปยังหน่วยงานท้องถิ่น และภารกิจ 1,248 ภารกิจจะถูกแบ่งระหว่างส่วนจังหวัดและส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจำนวน 28 ฉบับ
ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวต่างประเทศเกี่ยวกับความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ รัฐมนตรีช่วยว่าการ Ho Sy Hung ยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ได้ส่งผลกระทบหรือทำให้เกิดความยากลำบากต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุน แต่จะสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่กว้างขึ้น และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร กระจายอำนาจไปยังหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งจะช่วยลดขั้นตอนการบริหารลง เนื่องจากรัฐบาลมีเป้าหมายที่จะลดขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อย 30% ช่วยลดเวลาและต้นทุนในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหาร
ตัวแทนจากหน่วยงานการทูตทั้งในและต่างประเทศเข้าร่วมการแถลงข่าว ภาพ: An Dang/VNA
ในส่วนของนโยบายการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ นายโฮ ซี ฮุง เน้นย้ำว่า นโยบายการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศไม่ได้ขึ้นอยู่กับประเด็นการจัดตั้งรัฐบาลสองระดับ
“เวียดนามต้องการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ควบคู่ไปกับกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรและเปลี่ยนกลไกการบริหารจัดการเพื่อมุ่งสู่เป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงเป็นรัฐเชิงรุกและสร้างสรรค์ที่ให้บริการประชาชน สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขเชิงรุกให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนและทำธุรกิจในเวียดนาม” รองรัฐมนตรีโฮ ซี หุ่ง กล่าวยืนยัน
เวียดดึ๊ก (สำนักข่าวเวียดนาม)
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)