การเปิดเผยที่น่าตกตะลึงเกี่ยวกับความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ 393 Linh Nam ฮานอย

(CLO) แม้ว่าฮานอยจะระบุเหตุผลชัดเจนถึงความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม แต่ในการแถลงข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน ฮู เซือง ประธานบริษัท Hoa Binh Limited ได้ให้เหตุผลอีกประการหนึ่งสำหรับปรากฏการณ์นี้

จำนวนบ้านพักสังคม ในฮานอย ยังคงมีจำกัดมาก

ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 กระทรวงก่อสร้าง รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการดำเนินการลงทุนก่อสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2564 - 2573

ในรายงานฉบับนี้ กระทรวงก่อสร้างได้ "ระบุชื่อ" ชุมชนจำนวนหนึ่งที่ยังไม่มีแผนจัดสรรกองทุนที่ดินสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม และได้กล่าวถึงชุมชนสำคัญจำนวนหนึ่งที่แม้จะมีความต้องการบ้านพักอาศัยสังคมจำนวนมาก แต่ก็มีการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมอย่างจำกัดเมื่อเทียบกับเป้าหมายของโครงการภายในปี 2568 ยกตัวอย่างเช่น ฮานอยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพียง 3 โครงการ โดยจัดหาหน่วยที่อยู่อาศัย 1,700 หน่วยเข้าสู่ตลาด ซึ่งคิดเป็น 9%

โครงการบ้านจัดสรร 393 ลินห์นาม ฮวงมา (ภาพ: ST)

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการอีกครั้งที่จัดขึ้นในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน 2024 กรมการก่อสร้างฮานอยยังเปิดเผยอีกว่า จนถึงปัจจุบัน ฮานอยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่สร้างเสร็จแล้ว 30 โครงการ มีพื้นที่ประมาณ 1.66 ล้านตารางเมตร มีโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ 58 โครงการ มีพื้นที่ประมาณ 4 ล้านตารางเมตร และมีอพาร์ตเมนต์ 60,480 ยูนิต

นอกจากนี้ยังมีที่ดินเปล่าอีก 83 แปลง ขนาดการใช้ประโยชน์ที่ดินรวมประมาณ 43.58 ไร่ ในโครงการบ้านจัดสรรและเขตเมือง 48 โครงการ ที่ต้องกันเงินกองทุนที่ดินร้อยละ 20-25 เพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมตามกฎหมาย...

อย่างไรก็ตาม กรมก่อสร้างกรุงฮานอยยอมรับว่าการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในฮานอยยังคงมีข้อจำกัด ยกตัวอย่างเช่น นับตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา ยังไม่มีการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมด้วยงบประมาณ จำนวนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่พัฒนาใหม่ยังคงมีจำกัด และโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักอาศัยสำหรับคนงานยังดำเนินการล่าช้ากว่ากำหนด...

นอกจากนี้ กรมโยธาธิการและผังเมืองฮานอย ยังได้ชี้แจงสาเหตุหลักว่า สาเหตุหลักเกิดจากความยุ่งยากและปัญหาในขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุนโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมผ่านการประมูล ซึ่งใช้เวลานาน อีกทั้งการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการผ่านกองทุนที่ดินเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมยังคงมีความยุ่งยากซับซ้อนทางกฎหมายเกี่ยวกับทรัพย์สินสาธารณะ...

ขณะเดียวกันกลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมก็ยังไม่น่าดึงดูดนัก ไม่ดึงดูดให้ภาคธุรกิจเข้ามาลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคม โดยเฉพาะโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเขตชานเมือง และบ้านพักอาศัยสังคมที่ให้บริการแก่คนทำงาน นักเรียน...

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ในการประชุมและการเจรจาระหว่างคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและคนงานในเมืองหลวงเมื่อปี 2567 เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม นาย Tran Sy Thanh ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า ความคืบหน้าที่ล่าช้าของงานที่อยู่อาศัยทางสังคม นอกเหนือจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรมบางประการแล้ว ถือเป็นความผิดของเรา เป็นความผิดของผู้นำเมือง คณะกรรมการประชาชนของเมือง กรม สาขา และเขตต่างๆ

นายเจิ่น ซี แถ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย ในการประชุมเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม (ภาพ: KTĐT)

ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยจึงเสนอว่าในปี 2567 และปีที่เหลือของวาระ 2564-2569 จะต้องเริ่มการก่อสร้างพื้นที่พักอาศัยสำหรับคนงานและบ้านพักสังคมตามแผน

“มันช้า แต่เราต้องพยายาม ผมคิดว่าเราทำได้ นี่คือหนี้ และเราต้องระบุว่ามันเป็นหนี้ของคนงานและพนักงานของเมือง” คุณถั่นกล่าว

การเปิดเผยที่น่าตกตะลึง

แม้ว่ารายงานของเมืองจะระบุเหตุผลของความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมอย่างชัดเจน แต่ในการแถลงข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน ฮู เซือง ประธานบริษัท Hoa Binh Limited ได้เปิดเผยเหตุผลอีกประการหนึ่งสำหรับปรากฏการณ์นี้

นายเหงียน ฮู เซือง กล่าวว่า ตามกฎหมายแล้ว ท้องถิ่นที่ต้องการสร้างบ้านพักอาศัยสังคม จะต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อถางที่ดิน สร้างโครงสร้างพื้นฐาน และจัดประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม ในกรณีของวิสาหกิจ สหกรณ์ หรือบุคคลที่มีกองทุนที่ดินที่มีอยู่ต้องการสร้างบ้านพักอาศัยสังคม จะได้รับความสำคัญในการอนุมัตินโยบายการลงทุน

“เนื่องจากภาคธุรกิจ สหกรณ์ และบุคคลทั่วไปมีกองทุนที่ดินที่สะอาดอยู่แล้ว ท้องถิ่นจึงไม่จำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณสำหรับการเคลียร์พื้นที่ ดังนั้นแน่นอนว่าพวกเขาจะได้รับการให้ความสำคัญและสนับสนุน” นายเดือง กล่าว

อย่างไรก็ตาม นายเดืองเปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบัน หลังจากที่มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ไม่มีท้องถิ่นใดใช้เงินในการถางที่ดิน สร้างโครงสร้างพื้นฐาน และจัดประมูลคัดเลือกนักลงทุน

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2557 เป็นต้นมา ยังมีธุรกิจจำนวนหนึ่งที่มีกองทุนที่ดินอยู่แล้วและมีความประสงค์ที่จะสร้างบ้านพักอาศัยสังคม แต่เฉพาะในเขตชานเมืองเท่านั้น ในขณะที่ไม่มีโครงการใดๆ ในเขตเมืองชั้นใน

“บริษัทของเรามีที่ดิน 2 แปลงในฮวงมาย (393 ลินห์นาม) ซึ่งได้ยื่นขอโครงการบ้านจัดสรรและได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนฮานอยแล้ว ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30 ของรัฐบาล หลังจากได้รับใบสมัครแล้ว 20 วัน จะต้องอนุมัตินโยบายการลงทุนและแต่งตั้งนักลงทุน แต่ผ่านมา 3 ปีแล้ว หรือกว่า 1,000 วัน เรายังไม่ได้รับ” คุณเซืองกล่าว

นายเดืองเน้นย้ำว่า เหตุผลที่ทางเมืองให้ไว้คือที่ดินผืนนี้เป็นที่ดินชั้นดี จึงขอเสนอให้บริษัทสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณ ในทางกลับกัน การสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมบนที่ดินผืนนี้จะทำให้เกิดการสูญเสียที่ดินชั้นดีของเมือง

“เนื่องด้วยนโยบายเพิ่มรายรับงบประมาณ แม้จะมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและมีกลไกจูงใจและจูงใจมากมาย แต่ทางเมืองกลับไม่สนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในพื้นที่นี้” นายเดืองกล่าว

ตามที่ประธานบริษัท Hoa Binh จำกัด เปิดเผย ความล่าช้านี้ได้สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงให้กับธุรกิจ คิดเป็นมูลค่าหลายแสนล้านดองต่อปี รวมไปถึงภาษีที่ดิน เงินเดือนพนักงาน ค่าบำรุงรักษาอุปกรณ์ ฯลฯ

“ที่ดินสองแปลงของเราในฮวงมายมีใบอนุญาตใช้ที่ดินระยะยาวและได้ชำระภาษีที่ดินครบถ้วนแล้ว ทุกปีเราต้องจ่ายภาษีที่ดิน 650 ล้านดอง ตลอด 3 ปีที่ล่าช้า เราจ่ายภาษีไปเกือบ 2 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม หากชำระล่าช้าเกิน 120 วัน ฮานอยจะสั่งให้เก็บใบแจ้งหนี้ เก็บบัญชี และห้ามนักลงทุนเดินทางไปต่างประเทศ ดังนั้น เงินจึงได้รับการชำระเงินครบถ้วน เอกสารทางกฎหมายครบถ้วน แต่คำขอไม่ได้รับอนุมัติ” นายเซืองกล่าวอย่างขุ่นเคือง

ด้วยเหตุนี้ บริษัท Hoa Binh จึงได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาลและคณะกรรมการประชาชนฮานอยหลายครั้งเพื่อพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ 393 Linh Nam, Hoang Mai, Hanoi

ที่มา: https://www.congluan.vn/tiet-lo-gay-soc-ve-viec-cham-trien-khai-du-an-nha-o-xa-hoi-393-linh-nam-ha-noi-post326063.html