คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเชื่อว่าการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่รัฐลงทุนจะช่วยให้ประชาชนเลือกบริการที่ดีขึ้นได้โดยไม่ก่อให้เกิด "ค่าธรรมเนียมที่ซ้ำซ้อน"
ร่างกฎหมายจราจรฉบับล่าสุด ซึ่งกำลังจัดทำขึ้นเพื่อหารือกับสมาชิก สภา ผู้แทนราษฎร (26-27 มีนาคม) กำหนดให้เก็บค่าผ่านทางจากยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และดำเนินการ เส้นทางเหล่านี้ได้รับการลงทุนจากภาครัฐและการลงทุนในรูปแบบอื่นๆ ที่ได้โอนมาเป็นของรัฐหลังจากสิ้นสุดสัญญา
คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (กปภ.) ระบุว่า เนื้อหานี้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐสภาในการอนุมัติการลงทุนทางด่วน ประชาชนที่เดินทางบนทางด่วนจะได้รับประโยชน์มากมาย เช่น ประหยัดเวลา ค่าเดินทาง ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง และค่าเสื่อมราคาของยานพาหนะ อัตราค่าผ่านทางของทางด่วนเหล่านี้จะสอดคล้องกับคุณภาพการบริการ และยึดหลักการที่ว่า "บริการที่มีคุณภาพสูงกว่าย่อมต้องมีค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น"
นอกจากนี้ ทางด่วนที่รัฐลงทุนทั้งหมดมีทางหลวงแผ่นดินขนานกัน ทำให้ผู้ใช้ถนนสามารถเลือกใช้ทางด่วนหรือทางหลวงแผ่นดินได้ ดังนั้น ระเบียบนี้จึงมีความเหมาะสมและไม่ทำให้อัตราค่าธรรมเนียมซ้ำซ้อน คณะกรรมการฯ จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างแก้ไขเพิ่มเติมให้เข้มงวดยิ่งขึ้น และให้สอดคล้องกับบทบัญญัติที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ
ทางด่วน Cam Lam - Vinh Hao ช่วงทางเข้าด้านใต้ของอุโมงค์ Nui Vung ในจังหวัด Binh Thuan เดือนธันวาคม 2023 ภาพโดย: Viet Quoc
ก่อนที่จะมีการร่างกฎหมายจราจร กระทรวงคมนาคม ได้เสนอให้จัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนบางสายที่รัฐลงทุนหลายครั้ง ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม กระทรวงฯ วางแผนที่จะจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วน 9 สาย ได้แก่ นครโฮจิมินห์ - จุงเลือง, กาวโบ - มายเซิน, มายเซิน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - งีเซิน, งีเซิน - เดียนเชา, กามโล - ลาเซิน, หวิงห์ห่าว - ฟานเทียต, ฟานเทียต - เดาเจียย และสะพานหมีถ่วน 2
คาดว่าระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางสำหรับเส้นทางข้างต้นจะอยู่ที่ 5 ปี จนกว่าจะมีกฎหมายว่าด้วยการเก็บค่าผ่านทางพิเศษ ตามข้อเสนอเดิมของกระทรวงคมนาคม ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 ค่าผ่านทางพิเศษสายเหนือ-ใต้เฉลี่ยอยู่ที่ 1,500 ดองต่อคันต่อกิโลเมตร และจะเพิ่มขึ้น 200 ดองทุกสองปี จนถึงปี พ.ศ. 2573-2575 จากนั้นจะเพิ่มขึ้น 300 ดองทุกสองปี เป็น 2,400 ดอง ในช่วงปี พ.ศ. 2576-2578
กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า อัตราการจัดเก็บค่าผ่านทางจะต้องเป็นไปตามหลักการ 3 ประการ คือ ต้องสอดคล้องกับผลประโยชน์และความสามารถในการจ่ายของผู้ใช้บริการ หลังจากหักค่าใช้จ่ายแล้ว องค์กรต้องแน่ใจว่ามีเงินเหลือเพื่อปรับสมดุลงบประมาณแผ่นดิน และต้องคำนวณอัตราการจัดเก็บค่าผ่านทางเฉพาะแต่ละช่วงและเส้นทางให้เหมาะสมกับสภาพการดำเนินงานและสภาพเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภูมิภาค
ทางด่วนที่ลงทุนโดยงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจะถูกแบ่งตามสัดส่วนของเงินลงทุนที่เข้าร่วมโครงการ เงินที่รวบรวมได้จะจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน และจัดลำดับความสำคัญสำหรับการลงทุน การบริหารจัดการ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนน ซึ่งสอดคล้องกับความรับผิดชอบของรัฐในโครงการลงทุนทางถนนในรูปแบบสัญญา BOT
กระทรวงคมนาคมเชื่อว่าการจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงที่รัฐลงทุนจะช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณโดยการระดมทรัพยากรจากผู้ใช้ทางหลวง ซึ่งจะช่วยสร้างแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนพัฒนาระบบทางหลวง เงินจำนวนนี้จะนำไปใช้ในการบริหารจัดการและบำรุงรักษาทางหลวง และจะเป็นทรัพยากรสำหรับการดำเนินนโยบายพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง
ร่างกฎหมายจราจรนี้ได้รับการนำเสนอความเห็นครั้งแรกโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อปลายปี 2566 และคาดว่าจะมีการพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวในการประชุมสมัยกลางปี
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)