ประกาศเรื่องการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมมีผลใช้บังคับ: บทบาทสำคัญของผู้อำนวยการ

ตั้งแต่วันพรุ่งนี้ (14 กุมภาพันธ์) เป็นต้นไป หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติมจะมีผลบังคับใช้ จะเห็นได้ว่าเพื่อให้หนังสือเวียนมีผลบังคับใช้ได้ จำเป็นต้องได้รับการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดจากหลายฝ่าย โดยที่ผู้อำนวยการมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

นักเรียนออกเดินทางหลังจากเรียนพิเศษที่สถานที่แห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG

นับตั้งแต่มีการออกประกาศฉบับที่ 29 ผู้อำนวยการโรงเรียนหลายคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับความรับผิดชอบของตนเอง ผู้อำนวยการโรงเรียนบางคนเชื่อว่าการจัดการกับครูที่สอนพิเศษนอกเวลาเรียนนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

ความกังวลของผู้อำนวยการ

หนังสือเวียนดังกล่าวระบุว่า ผู้อำนวยการโรงเรียนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการครูของโรงเรียนเมื่อครูเหล่านั้นเข้าร่วมในการสอนนอกหลักสูตร ผู้อำนวยการโรงเรียนต้องประสานงานเพื่อติดตามและตรวจสอบกิจกรรมการสอนนอกหลักสูตรของครู หากตรวจพบการละเมิด ผู้อำนวยการโรงเรียนมีสิทธิ์ลงโทษ ปลดออก หรือยุติหน้าที่วิชาชีพของครูที่ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้นอกหลักสูตร

การจัดการครูที่สอนนอกโรงเรียนอาจเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อครูไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยสมัครใจ การจัดการกับการละเมิดอาจเป็นเรื่องยากเนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างเพื่อนหรือแรงกดดันจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

การปฏิบัติหน้าที่ข้างต้นทั้งหมดให้ครบถ้วนสมบูรณ์นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ดังนั้น ในความคิดเห็นของสาธารณชน จึงมีผู้อำนวยการโรงเรียนบางท่านได้พิจารณาทางเลือก "ไม่ต้องเซ็นเอกสารให้ครูเข้าร่วมการสอนนอกหลักสูตรเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหา" การสอนนอกหลักสูตรถือเป็นความต้องการแรงงานที่ถูกต้องตามกฎหมายของเพื่อนร่วมงานเช่นกัน การ "ไม่เซ็นเอกสาร" นั้นไม่น่าพอใจทางอารมณ์อย่างแน่นอน และในทางตรรกะแล้ว ก็ไม่เหมาะสมด้วยเช่นกัน

นอกจากจะกังวลเกี่ยวกับการบริหารจัดการครูแล้ว ผู้อำนวยการโรงเรียนยังกังวลเกี่ยวกับเรื่องอื่นๆ อีกมากมาย เป็นเวลานานแล้วที่โรงเรียนหลายแห่งมีแหล่งรายได้ที่สำคัญจากการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ในปัจจุบันที่แหล่งรายได้ดังกล่าวไม่มีอีกต่อไป ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อกองทุนสวัสดิการของโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังทำให้รายได้ของครูลดลงอีกด้วย "ชีวิตของครูลดลงไปบ้าง"

ความกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดคือ “ผลการเรียนอาจลดลง” เพราะหากพวกเขาไม่ปฏิบัติตามแนวทางการสอนและการเรียนรู้ นักเรียนจะสามารถเรียนได้อย่างสม่ำเสมอหรือไม่ หรือ “หากพวกเขาไม่ไปโรงเรียน พวกเขาก็จะติดเกมและกลายเป็นคนเอาแต่ใจ” “หากพวกเขาไม่ฝึกซ้อมอย่างสม่ำเสมอ การเรียนของพวกเขาก็จะแย่ลง” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูหลายคนยืนยันว่า “หากพวกเขาไม่จัดชั้นเรียนพิเศษเหมือนที่ทำในโรงเรียน ความพยายามของพวกเขาในการสร้างผลงานให้กับนักเรียนอาจสูญเปล่า และนักเรียนจะสอบผ่านได้ยาก โดยเฉพาะนักเรียนชั้นปีสุดท้าย”

ความกดดันจากพ่อแม่ก็อาจมาได้ แต่ความกดดันจากหัวหน้าและเพื่อนร่วมงานก็ไม่ใช่เรื่องเล็ก!

วิธี “ปล่อยวางความกังวล”

ฉันได้เล่าให้ผู้บริหารหลายคนฟังถึงเนื้อหาของการสัมภาษณ์กับสื่อเมื่อเร็วๆ นี้กับคุณ Nguyen Thi Boi Quynh ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Viet Duc ( ฮานอย ) เธอกล่าวว่าโรงเรียนไม่พบปัญหาใดๆ ในการดำเนินการตาม Circular 29 เนื่องจากโรงเรียนได้จัดการเรียนพิเศษ ฝึกอบรมนักเรียนที่มีผลการเรียนดี จัดเซสชันทบทวนสำหรับนักเรียนในการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมาเป็นเวลานาน... โดยไม่ได้เก็บเงินใดๆ เลย

ประการแรก ความรับผิดชอบของครูคือต้องสอนตามจำนวนคาบที่กำหนด หากสอนชั่วโมงพิเศษก็จะได้รับเงินจากกองทุนค่าใช้จ่ายประจำตามระเบียบการชั่วโมงพิเศษ ดังนั้น หากใช้กองทุนค่าใช้จ่ายประจำอย่างคุ้มค่า ก็จะไม่มีสถานการณ์ที่ครูต้องสอนฟรีอย่างแน่นอน

หลายๆ คนตอบกลับมาว่า “มันยากมาก พวกเขาอาจทำไม่ได้เหมือนโรงเรียนของนางสาวควินห์” พวกเขาเล่าว่าในท้องถิ่นของพวกเขา ค่าใช้จ่ายสำหรับโรงเรียนนั้นเข้มงวดมาก กองทุนค่าใช้จ่ายประจำก็น้อยมาก และพวกเขาก็ยากที่จะแนะนำให้รัฐบาลท้องถิ่นทำการเปลี่ยนแปลง ดังนั้น หากไม่มีกลไกจากท้องถิ่น โรงเรียนก็จะจัดการได้ยากอย่างแน่นอน

จากการศึกษาวิจัยเชิงปฏิบัติ พบว่าผู้อำนวยการโรงเรียนหลายคนมีนิสัยชอบ “ครูสอนตามช่วงเวลาและงานที่ได้รับมอบหมาย และมีเวลาว่างพักผ่อน” ดังนั้นเราจึงไม่สามารถทำภารกิจของโรงเรียนได้มากนัก เช่น การวางแผนอบรมนักเรียนที่เรียนไม่เก่งและดี (อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง) การจัดอบรมวิชาชีพให้ครูแต่ละกลุ่ม การประสานงานด้าน การศึกษา ...

เรื่องนี้เกิดขึ้นมานานแล้ว และผู้จัดการก็เฉื่อยชามากเช่นกัน ตอนนี้มีงานเฉพาะในการบริหารครู ผู้บริหารเหล่านี้จะต้องพบกับความยากลำบากมากมายอย่างแน่นอน

เมื่อพิจารณาถึงหน้าที่และภารกิจของโรงเรียนแล้ว เราจะเห็นว่า Circular 29 เปรียบเสมือนกระจกที่ชี้ให้เห็นสิ่งต่างๆ มากมายที่โรงเรียนลืมหรือละเลยที่จะทำ โดยเฉพาะการวางแผนการศึกษาที่ใกล้ชิดกับนักเรียนและการจัดการทรัพยากรบุคคล และแน่นอนว่านั่นก็เป็นเหตุผลว่าทำไมโรงเรียนจึงเฉื่อยชาและไม่ได้ดำเนินการในเรื่องเหล่านี้อย่างดี

นอกจากนี้ การวางแผนการศึกษาที่ใกล้เคียงกับเป้าหมายถือเป็นข้อกำหนดของแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 ซึ่งไม่เพียงแต่มีเกณฑ์ที่อิงตาม "ความสามารถในการเรียนรู้" ของนักเรียนเท่านั้น แต่ยังต้องอิงตามปัจจัยอื่นๆ เช่น สภาพร่างกาย คุณสมบัติ วิถีชีวิต แนวทางการประกอบอาชีพ เป็นต้น นอกจากนี้ แผนการศึกษานี้จะต้องสร้างขึ้นบนการมีส่วนร่วมที่โปร่งใสและเป็นประชาธิปไตยสำหรับชุมชนการสอนทั้งหมดของโรงเรียน จากนั้น ระบบการทำงานของครูและเจ้าหน้าที่แต่ละคนจะถูกกำหนดให้ยุติธรรม สมเหตุสมผล มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

หลายคนกังวลว่าการเพิ่มการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะส่งผลต่อการประเมินนักศึกษาชั้นปีสุดท้าย ในภาพ: นักศึกษาฮานอยเข้าสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายประจำปี 2024 - ภาพ: NAM TRAN

ปัจจัยที่สำคัญ

การนำ Circular 29 ไปปฏิบัติในระยะแรกจะต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการ อย่างไรก็ตาม ความเหนือกว่าของ Circular ฉบับนี้ชัดเจนมาก และหากนำไปปฏิบัติได้ดี ก็จะช่วยให้ระบบการศึกษาสามารถเปลี่ยนแปลงการเรียนการสอนได้อย่างโดดเด่น

ผู้อำนวยการโรงเรียนจะเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้ครูและผู้ปกครองเข้าใจและปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขณะเดียวกัน ตั้งแต่ปีการศึกษาหน้าเป็นต้นไป แผนการศึกษาจะพัฒนาอย่างใกล้ชิดมากขึ้น และการบริหารจัดการกิจกรรมของโรงเรียนอย่างครอบคลุมก็จะมีคุณภาพดีขึ้น สิ่งเหล่านี้ทำให้โรงเรียนมีความเป็นอิสระและรับผิดชอบตนเองในความสัมพันธ์ที่โปร่งใส โดยอิงจากการบริหารจัดการทีมที่มีประสิทธิภาพ

ปัญหาต่างๆเกิดขึ้นมากมาย

ร่างพระราชบัญญัติหมายเลข 29 มีผลบังคับใช้ หมายความว่าครูต้องทำงานอย่างมีประสิทธิภาพโดยใช้ประโยชน์จากชั่วโมงทำงานของฝ่ายธุรการ ประเด็นดังกล่าวได้แก่ จะจัดการงานนอกเวลางานของครูที่เคยทำมาโดยตลอดอย่างไร จะมอบหมายงานให้ครูในช่วงเวลางานของฝ่ายธุรการอย่างไร การให้คะแนนเอกสารและจัดทำแผนการสอนนั้นจัดเตรียมได้ง่าย แต่หากครูต้องระดมคนไปทำงานนอกเวลางานของฝ่ายธุรการ โรงเรียนจะคำนวณค่าตอบแทนอย่างไร

เขตแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ออกเอกสารบังคับใช้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสอนพิเศษ

คณะกรรมการประชาชนเขต 12 นครโฮจิมินห์ เพิ่งออกเอกสารบังคับใช้กฎเกณฑ์การสอนพิเศษ ตามหนังสือเวียนที่ 29 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนเขต 12 จึงได้มอบหมายให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมเขต 12 เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเขตต่างๆ เพื่อจัดตั้งทีมตรวจสอบกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษในพื้นที่ในเดือนกุมภาพันธ์ 2568; ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อองค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ (ถ้ามี); จัดให้มีการส่งผู้อำนวยการโรงเรียนรัฐบาลและผู้นำสถาบันการศึกษาในเขตไปบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษอย่างจริงจัง

เอกสารดังกล่าวยังระบุด้วยว่า คณะกรรมการประชาชนของเขต 12 ได้ขอให้ผู้อำนวยการโรงเรียนของรัฐและผู้นำของสถาบันการศึกษาในเขตเผยแพร่หนังสือเวียนหมายเลข 29 และคำสั่งในท้องถิ่นอื่นๆ ให้กับครูและพนักงานอย่างทั่วถึง โดยต้องแน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ ครู และพนักงานทั้งหมด 100% เข้าใจหนังสือเวียนหมายเลข 29 และคำสั่งในท้องถิ่นอื่นๆ เป็นอย่างดี กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของเขต 12 จะต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการประชาชนของเขต หากมีการละเมิดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในหมู่เจ้าหน้าที่บริหาร ครู และพนักงานของโรงเรียนของรัฐ

คณะกรรมการประชาชนเขต 12 กำหนดให้ผู้อำนวยการโรงเรียนรัฐบาลและผู้นำสถาบันการศึกษาในเขตต้องทบทวนและเตือนเจ้าหน้าที่โรงเรียนและครูเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นประจำ ประสานงานกับหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการกับการละเมิด (ถ้ามี) ตามระเบียบข้อบังคับ หัวหน้าหน่วยงานต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการประชาชนเขต หากเกิดการละเมิดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในหมู่เจ้าหน้าที่ ครู และลูกจ้างของหน่วยงาน

คณะกรรมการประชาชนเขต 12 ยังได้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขตเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษในพื้นที่ เพื่อตรวจสอบและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยเวลาทำงาน เวลาล่วงเวลา และกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ความเรียบร้อย ความปลอดภัย สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม การป้องกันและการดับเพลิงขององค์กรและบุคคลที่ให้การเรียนการสอนพิเศษนอกโรงเรียนในพื้นที่...

ที่มา: https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm