การตัดสินใจนำร่องการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์โดยข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดิน

บ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมตินำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ผ่านข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน มีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมประชุมเห็นด้วย 415 จาก 460 ราย (คิดเป็นร้อยละ 86.64 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด)

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มอนุมัติร่างมติ (ภาพ: DUY LINH)

มติกำหนดแนวทางการดำเนินการนำร่องโครงการ ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ โดยผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน (โครงการนำร่อง) ทั่วประเทศ จำนวน 4 กรณี

โดยเฉพาะโครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน โครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ถือสิทธิการใช้ที่ดินในปัจจุบัน โครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ถือสิทธิการใช้ที่ดินและได้รับสิทธิการใช้ที่ดินในปัจจุบัน โครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กรที่ใช้ที่ดินอยู่ในปัจจุบันเพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรรในพื้นที่การผลิต และสถานประกอบการที่ต้องย้ายเนื่องจากมลภาวะสิ่งแวดล้อม สถานประกอบการที่ต้องย้ายตามแผนการก่อสร้างและการวางผังเมือง

โครงการนำร่องตามมติ จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไข ดังนี้ ขอบเขตพื้นที่และแปลงที่ดินในการดำเนินโครงการต้องสอดคล้องกับผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอ หรือผังการก่อสร้างและผังเมือง

ขอบเขตที่ดินและแปลงที่ดินในการดำเนินโครงการสอดคล้องกับแผนและโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นที่ได้รับอนุมัติ

ขอบเขตที่ดินและแปลงที่ดินสำหรับการดำเนินโครงการรวมอยู่ในรายชื่อแปลงที่ดินที่คาดว่าจะดำเนินการโครงการนำร่องที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้

มีหนังสืออนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินการโครงการนำร่องสำหรับกรณีที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ระบุไว้ในมติด้วยเช่นกัน

องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับที่ดิน ที่อยู่อาศัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การลงทุน และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

กรณีนำพื้นที่ที่วางแผนไว้ซึ่งเป็นที่ดินป้องกันประเทศและที่ดินเพื่อความมั่นคงไปดำเนินโครงการนำร่อง จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขข้างต้นและต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงกลาโหมสำหรับที่ดินป้องกันประเทศและ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สำหรับที่ดินเพื่อความมั่นคง

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติ ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบ (ภาพ: DUY LINH)

ตามมติให้องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินโครงการนำร่องสามารถรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินและเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินได้หนึ่งประเภทหรือบางส่วนหรือประเภทที่ดินต่อไปนี้เพื่อดำเนินโครงการนำร่อง: ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม; ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อที่อยู่อาศัย; ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินอื่นในแปลงที่ดินเดียวกันได้ในกรณีที่มีข้อตกลงในการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน

การคัดเลือกโครงการนำร่องต้องเป็นไปตามเกณฑ์ต่อไปนี้: ดำเนินการในเขตเมืองหรือพื้นที่ที่วางแผนพัฒนาเป็นเมือง; พื้นที่ดินที่อยู่อาศัยรวมในโครงการนำร่อง (รวมพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยเดิมและพื้นที่ที่วางแผนเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นที่อยู่อาศัย) ไม่เกินร้อยละ 30 ของพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยเพิ่มเติมในช่วงระยะเวลาการวางแผน (เทียบกับสถานะการใช้ที่ดินที่อยู่อาศัยในปัจจุบัน) ตามผังการจัดสรรที่ดินและผังเมืองที่ได้รับอนุมัติในผังเมืองจังหวัดสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573; ไม่จัดอยู่ในโครงการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 67 วรรค 4 กฎหมายที่ดิน

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะต้องส่งรายชื่อพื้นที่ดินที่วางแผนจะดำเนินโครงการนำร่องไปยังสภาประชาชนระดับเดียวกันเพื่ออนุมัติพร้อมกับการอนุมัติรายชื่องานและโครงการที่ต้องเวนคืนที่ดินตามบทบัญญัติของมาตรา 72 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

สำหรับพื้นที่ที่ดินและความมั่นคงแห่งชาติที่มีแผนจะรื้อถอนออกจากที่ดินและความมั่นคงแห่งชาติที่เข้าเงื่อนไขตามวรรคสองมาตรา 3 แห่งมตินี้ แต่ยังไม่ได้ส่งมอบให้ส่วนราชการท้องถิ่น ให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะดำเนินการจัดโครงการนำร่องเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการขาย การเช่า และการจ้างเหมาบริการสำหรับเจ้าหน้าที่และทหารในกองทัพตามบทบัญญัติของกฎหมาย

มติจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2568 และจะบังคับใช้เป็นระยะเวลา 5 ปี

ภายหลังมติดังกล่าวสิ้นสุดลง องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินโครงการนำร่องตามความคืบหน้าของโครงการลงทุน จะต้องดำเนินโครงการต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดโครงการ ผู้รับสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินในโครงการนำร่อง มีสิทธิและหน้าที่ในฐานะผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินตามที่กฎหมายกำหนด

แหล่งที่มา