กฎเกณฑ์ว่าด้วยอำนาจของหัวหน้าในการสั่งพักงานชั่วคราว

สมาชิก โปลิตบูโร และสมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ เลือง เกือง ลงนามและออกข้อบังคับหมายเลข 148-QD/TW ของโปลิตบูโร ภาพ: Chinhphu.vn

ข้อบังคับฉบับที่ 148 นี้ ใช้กับหัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานและหน่วยงาน (ต่อไปนี้เรียกว่า หัวหน้าหน่วยงาน) แกนนำ ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในระบบการเมือง และหน่วยงานบริการสาธารณะ (ต่อไปนี้เรียกว่า แกนนำ)

การสั่งพักงานเจ้าหน้าที่ชั่วคราวภายใต้การบริหารของ กรมการเมือง และสำนักงานเลขาธิการ จะต้องได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ

การระงับตำแหน่งชั่วคราวของสมาชิกคณะกรรมการพรรค สมาชิก สภาแห่งชาติ สมาชิกสภาประชาชน ตำแหน่งตุลาการ สมาชิกคณะกรรมการแนวร่วมปิตุลาการเวียดนาม และสมาชิกคณะกรรมการบริหารขององค์กรทางสังคมและการเมือง จะดำเนินการตามระเบียบของพรรค กฎหมายของรัฐ และกฎบัตรขององค์กร

ข้อบังคับฉบับที่ 148 กำหนดเหตุผลในการพักงานชั่วคราวในกรณีจำเป็นไว้อย่างชัดเจน ดังนี้

1) เจ้าหน้าที่ที่ละเมิดคุณธรรมจริยธรรมและวิถีการดำเนินชีวิต ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ สร้างความไม่พอใจแก่สาธารณชน และสร้างความเสียหายต่อชื่อเสียงขององค์กรและบุคคล

2) เจ้าหน้าที่จงใจผัดผ่อน หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และไม่ปฏิบัติงานภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย

3) เจ้าหน้าที่ที่คุกคาม ส่งผลกระทบเชิงลบ หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่บุคคล สถานประกอบการ หน่วยงาน หรือองค์กร ในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

4) เจ้าหน้าที่ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาและลงโทษ แต่จงใจชักช้าหรือหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามคำขอของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในระหว่างกระบวนการพิจารณาและลงโทษผู้ฝ่าฝืนของตนเอง หรืออาศัยตำแหน่ง อำนาจ หรืออิทธิพลของตนหรือผู้อื่นเพื่อมีอิทธิพลหรือก่อให้เกิดความยากลำบากในการพิจารณาและลงโทษผู้ฝ่าฝืน

5) เจ้าหน้าที่ที่ถูกพรรคได้ตักเตือนหรือให้ออกจากราชการ และอยู่ระหว่างการพิจารณาและดำเนินการรับตำแหน่งราชการ หากยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จะส่งผลกระทบต่อการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานพรรค หรือหน่วยงานอื่นใด

เหตุพักงานชั่วคราวกรณีมีสัญญาณการละเมิดร้ายแรง:

1) เจ้าหน้าที่ถูกดำเนินคดีเพื่อดำเนินการสอบสวน

2) ในกระบวนการพิจารณาและจัดการการละเมิดของเจ้าหน้าที่ หากมีมูลเหตุให้พิจารณาว่าต้องมีการดำเนินการทางวินัยตั้งแต่ตักเตือนขึ้นไป หรือต้องดำเนินการตามกฎหมายอาญา หน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน ตรวจสอบ สอบสวน ดำเนินคดี พิจารณาคดี และบังคับคดี ต้องมีคำร้องเป็นหนังสือเพื่อสั่งพักงานเจ้าหน้าที่เป็นการชั่วคราว

ส่วนอำนาจของหัวหน้าในการสั่งพักงานชั่วคราวนั้น ข้อบังคับฉบับที่ 148 ระบุไว้ชัดเจนว่า:

1) หัวหน้างานมีสิทธิสั่งระงับการทำงานของผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราวตามรายการแนบท้ายระเบียบนี้ เมื่อมีเหตุอันใดเหตุหนึ่งตามที่ระบุไว้ในข้อ 4 และข้อ 5 แห่งระเบียบนี้ ในกรณีที่ไม่มีอยู่ในรายการ ให้หัวหน้างานผู้มีอำนาจแต่งตั้งและจัดการพิจารณาสั่งระงับการทำงานของผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราว

โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการพักงานเจ้าหน้าที่ภายใต้การบริหารจัดการของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการชั่วคราว หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องตามระเบียบ

2) ขอให้หน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวหรือขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบ ยืนยัน ชี้แจง และดำเนินการเกี่ยวกับการฝ่าฝืนตามกฎหมาย

3) กำหนดให้เจ้าหน้าที่ที่ถูกพักงานต้องปฏิบัติตามคำร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หรือผู้มีอำนาจหน้าที่ในการทำหน้าที่ตรวจสอบ ชี้แจง และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิด

หน้าที่ความรับผิดชอบของหัวหน้าในการพักงานชั่วคราว :

ข้อบังคับฉบับที่ 148 ยังได้กำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าในการระงับการทำงานชั่วคราวไว้อย่างชัดเจนด้วย:

1) ออกคำสั่งพักงานผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราวเมื่อมีเหตุตามมาตรา 4 และมาตรา 5 แห่งระเบียบนี้โดยทันท่วงที; ยกเลิกคำสั่งพักงานผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราวในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามระเบียบหรือเมื่อมีข้อสรุปว่าไม่มีการฝ่าฝืน และรายงานไปยังผู้มีอำนาจหน้าที่ที่รับผิดชอบในการจัดการผู้นั้นในเวลาเดียวกัน

2) รับผิดชอบการตัดสินใจเกี่ยวกับการพักงานชั่วคราวและการยกเลิกคำสั่งพักงานชั่วคราว ประกาศคำสั่งพักงานชั่วคราวและคำสั่งยกเลิกการพักงานชั่วคราว ณ หน่วยงานหรือหน่วยงานที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน และส่งคำสั่งพักงานชั่วคราวและคำสั่งยกเลิกการพักงานชั่วคราวไปยังหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

3) เมื่อระยะเวลาพักงานชั่วคราวของเจ้าหน้าที่สิ้นสุดลง หากมีเหตุการณ์ซับซ้อนจำนวนมากที่จำเป็นต้องใช้เวลาเพิ่มเติมเพื่อตรวจสอบและชี้แจงการละเมิดของเจ้าหน้าที่ จะต้องรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการเจ้าหน้าที่นั้น ก่อนที่จะขยายระยะเวลาพักงานชั่วคราวของเจ้าหน้าที่นั้น

ระยะเวลาการพักงานชั่วคราว หากจำเป็น จะต้องไม่เกิน 15 วันทำการ

ส่วนเรื่องระยะเวลาพักงานชั่วคราวนั้น ข้อบังคับฉบับที่ 148 ระบุไว้ชัดเจนว่า:

+ ระยะเวลาการพักงานชั่วคราว หากจำเป็น ต้องไม่เกิน 15 วันทำการ กรณีขยายเวลา ระยะเวลาการพักงานชั่วคราวสูงสุดต้องไม่เกิน 15 วันทำการ

+ ระยะเวลาพักงานชั่วคราวในกรณีที่มีสัญญาณของการละเมิดระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างร้ายแรง จะต้องดำเนินการตามคำร้องขอของหน่วยงานที่ดำเนินการพิจารณาคดี การตรวจสอบ การสอบสวน การตรวจสอบบัญชี หรือการบังคับคดีตามคำพิพากษา

+ การตัดสินใจระงับการทำงานชั่วคราวจะสิ้นสุดผลโดยอัตโนมัติเมื่อระยะเวลาระงับการทำงานชั่วคราวสิ้นสุดลง

แหล่งที่มา