สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญอย่างเป็นทางการ

มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญที่ผ่านโดยรัฐสภาจะเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ที่มีความสำคัญยิ่งในการริเริ่มการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง

สมัยประชุมที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 (ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ)

โดยมีผู้แทนรัฐสภา 470/470 คนเข้าร่วมประชุมลงคะแนนเห็นชอบ ในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน การประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม

แก้ไขและเพิ่มเติมเฉพาะมาตราและข้อ 05/120 เท่านั้น

ก่อนจะลงมติเห็นชอบ รัฐสภาได้ฟังรอง ประธานรัฐสภา เหงียน คัก ดิญ อธิบาย รับ และแก้ไขร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม เพื่อส่งให้รัฐสภาอนุมัติ

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2568 ตามแผนของคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ได้มีการประกาศร่างมติดังกล่าวอย่างกว้างขวางเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และทุกระดับ กิจกรรมนี้ได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วน สอดคล้องกัน อย่างเป็นประชาธิปไตย และกว้างขวาง โดยหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงทุกท้องถิ่น ด้วยรูปแบบที่หลากหลายและสร้างสรรค์ โดยนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้อย่างเข้มแข็ง จึงดึงดูดให้ประชาชนส่วนใหญ่เข้ามามีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นและกระตือรือร้น

ด้วยความคิดเห็น 280,226,909 ข้อเกี่ยวกับเนื้อหาทั้งหมดของร่างมติ แสดงให้เห็นถึงความสนใจ การสนับสนุน และความรับผิดชอบอย่างสูงของประชาชนทุกชนชั้นที่มีต่อภารกิจสำคัญของประเทศ การรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้กลายเป็นกิจกรรม ทางการเมือง และกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยอย่างกว้างขวางทั่วทั้งระบบการเมืองและสังคมโดยรวมอย่างแท้จริง

รัฐบาลได้สรุปความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของประชาชน หน่วยงานและองค์กรส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์อย่างครบถ้วน ซื่อสัตย์ และเป็นกลางในรายงานหมายเลข 472/BC-CP และภาคผนวกที่แนบมาหลายฉบับ

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการยกร่างแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญบางมาตรา จึงได้จัดการประชุมหลายครั้งและได้ลงคะแนนเสียงและขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรหลายครั้ง เพื่อดำเนินการวิจัย ชี้แจง รับ ตรวจแก้ และจัดทำร่างมติให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ตามหลักการที่ว่า ความเห็นทุกประการ ไม่ว่าจะเป็นความเห็นส่วนใหญ่หรือส่วนน้อย จะต้องได้รับการวิจัยและพิจารณาอย่างครบถ้วน เป็นกลาง และทั่วถึง ไม่ใช่พิจารณาเพราะเป็นความเห็นส่วนน้อย

สำหรับประเด็นสำคัญที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นสาธารณะ หรือระหว่างกระบวนการรับและแก้ไข คณะกรรมการจะรายงานและขอคำแนะนำจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยทันที โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการจะประชุมกันทุกสัปดาห์เพื่อรับฟังรายงานสถานการณ์และผลลัพธ์ของการรวบรวมความคิดเห็นสาธารณะ และเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรับความคิดเห็นและการแก้ไขร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ

หลังจากได้รับและแก้ไขทุกครั้ง เนื้อหาของร่างมติได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง เดิมที คณะกรรมการเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 08/120 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 แต่หลังจากได้ศึกษาความคิดเห็นที่ถูกต้อง สมเหตุสมผล มีเหตุผล และน่าเชื่อถือจากหน่วยงาน องค์กร ประชาชน ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการจึงเสนอให้ยอมรับและแก้ไขและเพิ่มเติมเฉพาะมาตรา 05/120 โดยคงมาตรา 03 ไว้ เพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันต่อไป

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมาย (ภาพ: VNA)

เนื้อหาที่ยังคงเดิมคือ ระเบียบว่าด้วยการปรึกษาหารือกับประชาชนในการจัดตั้ง ยุบ รวม แบ่ง และปรับเขตอำนาจของหน่วยงานบริหาร (มาตรา 110 ข้อ 3) ระเบียบว่าด้วย “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” และ “ระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” (มาตรา 111 ข้อ 112 และข้อ 114) และสิทธิในการซักถามผู้แทนสภาประชาชน (มาตรา 115 ข้อ 2) ขณะเดียวกัน คณะกรรมการฯ ยังได้พิจารณาและแก้ไขเพิ่มเติมมาตราและวรรคทั้ง 5/5 ที่ได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมในรัฐธรรมนูญ และบทบัญญัติว่าด้วยการบังคับใช้และบทบัญญัติเฉพาะกาลในร่างมติ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพทั้งในด้านเนื้อหาและการแสดงออกทางเทคนิค

เนื้อหาที่ผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นไว้แต่ไม่ได้รับการยอมรับนั้น ได้รับการศึกษา พิจารณา อธิบายอย่างเฉพาะเจาะจง และรายงานอย่างครบถ้วนต่อสภาแห่งชาติในรายงานหมายเลข 15 และหมายเลข 17-BC/UBDTSĐBSHP ของคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญแล้ว

จุดเริ่มต้นของการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง

เมื่อเทียบกับร่างมติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2568 ร่างมติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัตินั้น ได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติท้ายมาตรา 3 ข้อ 2 ของร่างมติ เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนผ่านอย่างราบรื่นในกระบวนการจัดและปรับปรุงการจัดองค์กรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหารทั่วประเทศ เมื่อเปลี่ยนไปสู่รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะในเขตพื้นที่ในฮานอย นครโฮจิมินห์ และดานัง ที่กำลังดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนเมืองโดยไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชน

ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างมติที่ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติมี 2 มาตรา โดยมาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 5 มาตราและวรรคของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน (รวมทั้งมาตรา 9 มาตรา 10 วรรค 1 ของมาตรา 84 มาตรา 110 และมาตรา 111) มาตรา 2 กำหนดวันที่มติมีผลบังคับใช้ การสิ้นสุดการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และบทบัญญัติชั่วคราว (ทบทวน พิจารณา และแก้ไขเพื่อระบุข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW หมายเลข 163-KL/TW และหมายเลข 167-KL/TW ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ)

ผลการลงคะแนนเสียงต่อมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (ภาพ: PV/Vietnam+)

ภายหลังจากที่สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้ออกมติ 34 ฉบับเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบล ร่วมกับมติที่ 202/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ซึ่งจะสร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดประสานกัน โดยให้แน่ใจว่าหน่วยงานบริหารทั้งหมดทั่วประเทศปฏิบัติตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอย่างเท่าเทียมกัน และหน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดตั้งดังกล่าวจะดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

“มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา จะเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยจะริเริ่มการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมปฏิวัติในการจัดระบบการเมืองและการปกครองระดับชาติ และเป็นรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพอย่างประสบความสำเร็จ สร้างรากฐานสำหรับการสร้างเวียดนามที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองพร้อมกับประชาชนที่มีความสุขและสงบสุข” นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ

ตามเวียดนาม+

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-viec-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-252263.htm