ประสิทธิผลของรูปแบบการบริหารจัดการตนเองของโครงการน้ำสะอาดชนบท
ในอดีต ชาวบ้านในหมู่บ้านห่างไกล เช่น ตำบลเขลางค์ ตำบลห่าเลา ตำบลเขลางค์ ตำบลผ่องดู่ ต้องเดินทางไกลเพื่อขนน้ำ หรือใช้ท่อน้ำจากลำธารที่ไม่ได้ผ่านการบำบัดเพื่อการบริโภคในชีวิตประจำวัน แม้ว่าจะมีโครงการหรือโครงการเกี่ยวกับน้ำประปาและน้ำสะอาดอยู่บ้างในอดีต แต่ส่วนใหญ่แล้วโครงการเหล่านั้นไม่ได้ผล อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน น้ำสะอาดได้เข้าถึงทุกครัวเรือนแล้ว สร้างความตื่นตัวให้กับทุกคน
การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นนับตั้งแต่ที่อำเภอเตี่ยนเยนได้ลงทุนในระบบประปาสำหรับครัวเรือนแบบไหลเองในพื้นที่สูง พร้อมอุปกรณ์ครบครัน เพื่อให้มั่นใจว่าได้รับการบำบัดตามมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับน้ำประปาสำหรับครัวเรือน ระบบเหล่านี้ได้รับการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ ใช้งาน และคุ้มครองโดยชาวบ้านโดยตรงผ่านคณะกรรมการบริหารจัดการ ซึ่งประกอบด้วยกำนัน ตัวแทนองค์กร และครัวเรือน และยังคงดำเนินงานตามระเบียบที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลออกและอนุมัติ
ชาวซานชีในตำบลไดดึ๊ก อำเภอเตี่ยนเยน จังหวัด กว๋างนิญ กำลังใช้น้ำสะอาด ภาพโดย: ตรันฮวน
คุณนิญม็อกชี (หมู่บ้านเคล้า ตำบลไดดึ๊ก อำเภอเตี่ยนเยน) กล่าวว่า ในอดีต ครอบครัวของเธอต้องนำน้ำที่ยังไม่ได้ผ่านการบำบัดจากลำธารต้นน้ำมาใช้ในกิจกรรมประจำวัน คุณภาพน้ำไม่ได้รับการรับประกัน โดยเฉพาะน้ำที่ขุ่นในวันฝนตก แต่ตั้งแต่มีการสร้างระบบประปาส่วนกลางสำหรับหมู่บ้านเคล้า ตำบลดื่อนเกตุ ตำบลแก้วกาย และตำบลไดดึ๊ก น้ำที่ส่งถึงบ้านจึงปลอดภัยและสะอาดกว่ามาก
เช่นเดียวกับชาวไดดึ๊ก ปัจจุบันชาวตำบลฟงดู่ก็ได้รับน้ำสะอาดส่งตรงถึงบ้านเรือนด้วยโครงการเขื่อนเคซาน และระบบท่อ ถังเก็บน้ำ และเครื่องกรองน้ำสำหรับใช้ภายในบ้านในตำบลฟงดู่ โครงการนี้ใช้งบประมาณกว่า 3 หมื่นล้านดอง จากงบประมาณของจังหวัดเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างชนบทแห่งใหม่ โดยมีคณะกรรมการประชาชนอำเภอเตี่ยนเยนเป็นผู้ลงทุน
นายฮวง วัน เลือง เลขาธิการพรรคและหัวหน้าหมู่บ้านวัน มาย (ตำบลฟ็อง ดู) เล่าว่า ในอดีตชาวบ้านต้องแบกน้ำจากลำธารบนเนินเขาสูงมายังบ้านเรือน ค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนท่อประปาทุกปีมีราคาแพงมาก และแหล่งน้ำก็ไม่ถูกสุขลักษณะ ในฤดูแล้ง ลำธารแห้งเหือด ชาวบ้านต้องเดินทางไกลเพื่อแบกน้ำใช้ในชีวิตประจำวัน บัดนี้ ประชาชนต่างรู้สึกตื่นเต้นกับแหล่งน้ำสะอาดที่รัฐลงทุนไว้
รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ เงียม ซวน เกื่อง และผู้นำอำเภอเตี่ยนเอียน สำรวจแบบจำลองน้ำสะอาดชนบทในตำบลฟ็องดู่ อำเภอเตี่ยนเอียน ภาพโดย: ตรัน ฮว่าน
นายเหงียน ชี ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟองดู กล่าวว่า เทศบาลได้จัดตั้งทีมบริหารจัดการตนเองเพื่อดำเนินโครงการน้ำสะอาด ขณะเดียวกัน เทศบาลได้พัฒนาระเบียบการบริหารจัดการ อนุมัติเงินสนับสนุน 3,000 ดอง/ ลูกบาศก์เมตร เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะมีแหล่งเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมความเสียหายเล็กน้อยระหว่างการใช้งานเป็นระยะๆ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะมีประสิทธิภาพหลังการลงทุน
อำเภอเตี่ยนเยียน (จังหวัดกวางนิญ) มีพื้นที่ภูเขาและเนินเขาขนาดใหญ่ มีพื้นที่ห่างไกลและประชากรกระจัดกระจาย ดังนั้น การนำน้ำสะอาดมาสู่ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา จึงไม่ใช่เรื่องง่าย
จากการปฏิบัติจริง ด้วยแนวทางการแก้ปัญหาที่เจาะจงและสร้างสรรค์ อำเภอเตี๊ยนเยนได้ใช้ประโยชน์จากแหล่งน้ำธรรมชาติ สร้างระบบเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ลงทุนในระบบบำบัดน้ำสะอาด ปรับปรุงระบบประปาแบบไหลเอง และลดต้นทุนการลงทุน จากนั้น น้ำสะอาดจากชนบทจะถูกส่งต่อไปยังครัวเรือนในพื้นที่สูงและพื้นที่ด้อยโอกาส เพื่อนำไปสู่การผลิตน้ำ การกักเก็บน้ำ การปกป้องแหล่งน้ำในพื้นที่ และการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการจ่ายน้ำในพื้นที่
เพิ่มอัตราการใช้น้ำสะอาดในพื้นที่ชนบท
จากการดำเนินยุทธศาสตร์ระดับชาติว่าด้วยการจัดหาน้ำสะอาดและสุขาภิบาลชนบท ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกว๋างนิญได้ระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ขยายเครือข่ายการจัดหาน้ำสะอาดชนบท ซึ่งส่งผลให้อัตราการใช้น้ำสะอาดของประชาชนในพื้นที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดกว๋างนิญได้สั่งการให้หน่วยงานและสาขาเฉพาะทางต่างๆ เร่งดำเนินการโครงการ "การจัดหาน้ำสะอาดชนบทในจังหวัดกว๋างนิญภายในปี พ.ศ. 2568" ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
ผู้แทนเยี่ยมชมแบบจำลองน้ำสะอาดในตำบลฟ็องดู่ อำเภอเตี่ยนเยน จังหวัดกว๋างนิญ ภาพโดย: ตรัน ฮวน
จากข้อมูลของกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดกว๋างนิญ ปัจจุบันมีงานและระบบงานที่ให้บริการน้ำประปาในพื้นที่ชนบทของจังหวัด 278 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยงานอิสระ 271 แห่ง และระบบงานที่เชื่อมโยงกับงานเดิม 7 แห่ง สำหรับรูปแบบการบริหารจัดการ จังหวัดมีการบริหารจัดการน้ำประปาส่วนกลางตาม 4 รูปแบบหลัก ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ (คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) หน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน
อย่างไรก็ตาม ในโครงการประปาขนาดใหญ่ คนงานที่สถานีประปาส่วนใหญ่มักเป็นแรงงานไร้ฝีมือ ขณะที่การบริหารจัดการและการใช้งานจำเป็นต้องอาศัยความเชี่ยวชาญและความเป็นมืออาชีพสูง ขณะเดียวกัน ราคาขายน้ำในพื้นที่ชนบทยังคงต่ำ ต้นทุนการจัดการและการดำเนินการสูง ทำให้เงินทุนสำหรับการบำรุงรักษา ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงระบบประปามีจำกัด
สำหรับโครงการประปาขนาดเล็ก ส่วนใหญ่ไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้น้ำ แหล่งเงินทุนขึ้นอยู่กับงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด ดังนั้น การบำรุงรักษาและบำรุงรักษาโครงการจึงยังคงประสบปัญหาหลายประการ โครงการที่มีความเสียหายเล็กน้อยหลายโครงการไม่ได้รับการจัดการและซ่อมแซมอย่างทันท่วงที ส่งผลให้เกิดความเสียหายร้ายแรงที่ยากต่อการจัดการ และเมื่อเวลาผ่านไป โครงการเหล่านั้นก็ไม่สามารถดำเนินงานได้
นอกจากนี้ เนื่องจากลักษณะเฉพาะของพื้นที่จัดการน้ำประปาในพื้นที่ชนบทจึงมักมีขนาดใหญ่และกระจัดกระจาย และประชาชนยังคงมีนิสัยใช้น้ำจากแม่น้ำ ลำธาร บ่อน้ำเจาะ บ่อน้ำขุด ฯลฯ ดังนั้น อัตราการเชื่อมต่อไปยังน้ำสะอาดจากระบบจ่ายน้ำส่วนกลางในบางพื้นที่จึงยังต่ำอยู่
การประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการน้ำสะอาดในจังหวัดกวางนิญจัดขึ้นเมื่อวันที่ 15 มีนาคม ภาพ: Thanh Tuyen
ตามที่ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดกวางนิญ นายเหงียน มิญ เซิน กล่าวว่า จำเป็นต้องค้นหารูปแบบที่เหมาะสมสำหรับการจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากโครงการน้ำสะอาดในชนบท เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์ในราคาที่ถูกที่สุด
สำหรับพื้นที่ที่มีการเชื่อมต่อสูง ประชากรหนาแน่น การใช้งานสูง และมีราคาที่เอื้อมถึง โครงการประปาส่วนกลางควรได้รับการบริหารจัดการโดยหน่วยธุรกิจ สำหรับพื้นที่ชนบทซึ่งมีชนกลุ่มน้อย อัตราการใช้งานต่ำ ประชากรเบาบาง และมีราคาที่เอื้อมถึงนั้น จากประสบการณ์ กลุ่มบริหารจัดการตนเองที่บริหารจัดการโครงการน้ำเพื่อครัวเรือน เช่น เตี่ยนเยน มีประสิทธิภาพ
ในยุคหน้า ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องขยายพันธุ์และระดมกำลังคนเพื่อปกป้องป่าต้นน้ำ สนับสนุนการปลูกป่าไม้ขนาดใหญ่ในพื้นที่ป่าต้นน้ำ และงานชลประทานเพื่อบำรุงรักษาแหล่งน้ำ
นอกจากนี้ ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องวิจัยและใช้ประโยชน์จากโครงการจัดหาน้ำสะอาดในชนบทแบบรวมศูนย์ เพื่อให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับสภาพท้องถิ่นโดยเฉพาะ และมุ่งไปสู่การสร้างราคาผลิตภัณฑ์น้ำสะอาดในชนบทที่เหมาะสมกับความเป็นจริง
กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจะทำงานร่วมกับกรมและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อวิจัย พัฒนาแผนงาน และจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการบำรุงรักษา ซ่อมแซม และยกระดับงานประปา เพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบการจัดการน้ำสะอาดในชนบทจะดำเนินงานได้อย่างยั่งยืน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)