รองประธานสภาประชาชนจังหวัดเหงะอานกล่าวถึงการหลีกเลี่ยงการคิดแบบอัตวิสัยเมื่อรับรู้บทบาทของดัชนี PCI

นายเหงียน นาม ดิงห์ รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงความคิดที่ว่า แม้อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ (PCI) จะอยู่ในระดับต่ำ แต่จังหวัดเหงะอานก็ยังคงดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้ดี มีอัตราการเติบโตสูง และมีรายได้เกินเป้าหมายงบประมาณ ความคิดเช่นนี้อาจนำไปสู่ความคิดที่ว่า "วิสาหกิจต้องการจังหวัดมากกว่าที่จังหวัดต้องการวิสาหกิจ" ในทางกลับกัน รัฐบาลต้องเปิดกว้าง สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย และมุ่งเน้นการพัฒนาวิสาหกิจเพื่อส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน

ภาพบรรยากาศช่วงถาม-ตอบ ภาพโดย: Thanh Cuong

เมื่อเช้าวันที่ 10 กรกฎาคม การประชุมสภาประชาชนจังหวัด เหงะอาน สมัยที่ 31 ครั้งที่ 18 ได้จัดช่วงถาม-ตอบ

สหาย: ฮวง เงีย ฮิเออ – รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด; เหงียน นาม ดินห์ – สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัด; เหงียน นู คอย – สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัด เป็นประธานในการประชุม

การสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับระบบ การเมือง ชุมชนธุรกิจ และสังคมเกี่ยวกับบทบาทของดัชนี PCI

สภาประชาชนจังหวัดตั้งคำถามถึงการดำเนินการตามกลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ขจัดความยากลำบากสำหรับวิสาหกิจ เอาชนะข้อจำกัด และปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI)

ในนามของประธานเนื้อหานี้ สหายเหงียน นาม ดิงห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด รองประธานถาวรของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์สรุปโดยประเมินผลที่จังหวัดบรรลุในการดำเนินโครงการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพดัชนี PCI พร้อมกันนั้นได้ทบทวนข้อบกพร่องและข้อจำกัด โดยเฉพาะเนื้อหาที่ได้รับการชี้ให้เห็นผ่านการซักถาม

สหายเหงียน นาม ดิงห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร สรุปประเด็นการดำเนินกลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ขจัดอุปสรรคสำหรับวิสาหกิจ เอาชนะข้อจำกัด และปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ภาพโดย: ถั่น เกือง

คะแนน PCI รวมของจังหวัดเหงะอานมีการเปลี่ยนแปลงในช่วงเวลาที่ผ่านมา แต่อันดับของจังหวัดยังไม่แน่นอน ในปี 2564 จังหวัดได้คะแนน 64.74 คะแนน อันดับที่ 30 ของประเทศ ในปี 2565 จังหวัดได้คะแนน 66.60 คะแนน อันดับที่ 23 ของประเทศ เพิ่มขึ้น 1.86 คะแนน เพิ่มขึ้น 7 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2564 ในปี 2566 จังหวัดได้คะแนน 65.72 คะแนน อันดับที่ 44 ของประเทศ ลดลง 0.88 คะแนน ลดลง 14 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2564 ในปี 2567 จังหวัดได้คะแนน 66.48 คะแนน อันดับที่ 44 ของประเทศ เพิ่มขึ้น 0.76 คะแนน โดยยังคงอันดับเดิมไว้เท่ากับปี 2566

ดัชนี PCI ของจังหวัดเหงะอานในปี 2567 ยังคงตามหลังจังหวัดและเมืองอันดับต้นๆ ของประเทศอยู่ค่อนข้างไกล โดยต่ำกว่าไฮฟอง (อันดับ 1) 8.36 จุด ต่ำกว่า บ่าเรีย-หวุงเต่า (อันดับ 5) 4.69 จุด ต่ำกว่าหุ่งเอียน (อันดับ 10) 3.76 จุด

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดในช่วงถามตอบ ภาพโดย: Thanh Cuong

นอกจากนี้ จังหวัดยังขาดแคลนที่ดินสะอาดสำหรับนักลงทุน โครงสร้างพื้นฐานยังไม่สอดคล้องกัน ยังคงมีช่องว่างขนาดใหญ่กับศูนย์กลางเศรษฐกิจสำคัญๆ โดยเฉพาะท่าเรือน้ำลึกและโลจิสติกส์ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจยังไม่เท่าเทียมกัน และต้นทุนที่ไม่เป็นทางการยังคงสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกณฑ์การตรวจสอบภาษีใช้เวลาไม่เกิน 56 ชั่วโมงต่อครั้ง ซึ่งมากกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศถึงสองเท่า คุณภาพแรงงานยังไม่แน่นอน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณแรงงานขาดแคลน ขณะที่ความต้องการจากบริษัทต่างชาติ (FDI) เพิ่มขึ้น

เมื่ออ้างอิงถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขในครั้งหน้า นายเหงียน นาม ดิงห์ รองประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการทำความเข้าใจและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับระบบการเมือง ชุมชนธุรกิจ และสังคมเกี่ยวกับบทบาทของดัชนี PCI ต่อไป

นี่ไม่เพียงแต่เป็น “การวัดผลด้านสุขภาพ” ของภาคธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจเอกชนเท่านั้น แต่ยังเป็นช่องทางให้ข้อมูลแก่ภาครัฐในการปรับปรุงการกำกับดูแลและการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย

ร่วมกับดัชนีต่างๆ เช่น ดัชนี PAR, SIPAS, PAPI หรือดัชนีการเติบโตสีเขียว PCI จะสร้างภาพรวมของความสามารถในการบริหารจัดการของรัฐบาลและคุณภาพของสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจในท้องถิ่น

“หากเราสามารถปรับปรุง PCI ได้ เราก็สามารถปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจได้” รองประธานสภาประชาชนจังหวัดกล่าว พร้อมเสริมว่า นี่เป็นดัชนีที่นักลงทุนให้ความสนใจเป็นอันดับแรกเมื่อเรียนรู้เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการลงทุนในแต่ละท้องถิ่น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพและการจัดอันดับของดัชนี PCI เพื่อดึงดูดทรัพยากรมาตอบสนองเป้าหมายการพัฒนาของจังหวัด

เขายังตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการคิดแบบอัตวิสัยว่าแม้ดัชนี PCI จะต่ำ แต่จังหวัดเหงะอานยังคงดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้ดีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายได้งบประมาณเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะและอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจยังคงสูง

การรับรู้เช่นนี้ทำให้เกิดแนวคิดที่ว่า “วิสาหกิจและนักลงทุนต้องการจังหวัดมากกว่าที่จังหวัดต้องการวิสาหกิจและนักลงทุน” ในขณะที่ในความเป็นจริงแล้ว สิ่งที่ตรงกันข้ามกลับเป็นสิ่งที่จำเป็น รัฐบาลจำเป็นต้องมีจิตใจที่เปิดกว้างอยู่เสมอ โดยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาของธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่โปลิตบูโรได้ออกมติเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งระบุว่า “เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ”

ส่งเสริมและสนับสนุนธุรกิจในท้องถิ่นให้พัฒนา เติบโต และแข็งแกร่ง

ในทางกลับกัน จากแนวปฏิบัติในปัจจุบันและวิสัยทัศน์ระยะยาวสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน รองประธานสภาประชาชนจังหวัดเหงียน นาม ดิงห์ ยังคงเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการปรับปรุงดัชนี PCI ในลักษณะที่มีสาระสำคัญและมีประสิทธิผล เพื่อยกระดับและสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้กับภาคธุรกิจของจังหวัด ซึ่งปัจจุบันมีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสูงถึงร้อยละ 95

เขาชี้ให้เห็นว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจไม่สามารถพึ่งพาการลงทุนภาครัฐหรือการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพียงอย่างเดียวได้อีกต่อไป เมื่อต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น กระแสเงินทุน FDI อาจเปลี่ยนไปสู่ภาคส่วนอื่นที่มีความได้เปรียบทางการแข่งขันมากกว่าได้อย่างสิ้นเชิง

ในเวลานั้น วิสาหกิจในจังหวัดเป็นกำลังสำคัญที่ช่วยสนับสนุนและรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจท้องถิ่น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดแนวทางเชิงรุกในการส่งเสริมและสนับสนุนวิสาหกิจในจังหวัดเหงะอานให้ค่อยๆ พัฒนา เติบโต และแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดในช่วงถามตอบ ภาพโดย: Thanh Cuong

นอกจากนี้ รองประธานสภาประชาชนจังหวัด ยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด สั่งการให้กรม สำนัก และภาคส่วนต่างๆ ติดตามภารกิจและแนวทางแก้ไขในการบริหารจัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิด เพื่อกำหนดและสั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่นจัดระบบการดำเนินงาน โดยเฉพาะกลุ่มภารกิจและแนวทางแก้ไขที่มีผลกระทบโดยตรงต่อการเพิ่มคะแนนและอันดับของดัชนี PCI เช่น ขจัดปัญหาต่างๆ สำหรับวิสาหกิจ เพิ่มแรงดึงดูดการลงทุน บริหารจัดการทรัพยากร ที่ดิน และแร่ธาตุ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเสนอแนะให้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงดัชนีส่วนประกอบที่มีน้ำหนักสูงแต่มีอันดับที่ต่ำ เช่น ความโปร่งใส (อันดับที่ 59) ต้นทุนเวลา (อันดับที่ 59) การแข่งขันที่เป็นธรรม (อันดับที่ 58) การฝึกอบรมแรงงาน (อันดับที่ 55)

การดำเนินการตามกลุ่มภารกิจเหล่านี้จำเป็นต้องมีความเข้มงวดมากขึ้นในบริบทของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับ สิ่งสำคัญคือต้องทำให้การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และต้องทำงานร่วมกับประชาชน ธุรกิจ และครัวเรือนธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นายเหงียน นาม ดิงห์ รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เมื่อนักลงทุนประเมินสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ พวกเขามักจะพิจารณาทั้งประเทศ ไม่ใช่แค่เพียงพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง ดังนั้น จังหวัดที่มีดัชนี PCI อยู่ในกลุ่มผู้นำจึงมักเป็นจุดหมายปลายทางที่นักลงทุนต้องการ

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น เขาย้ำว่า: จังหวัดเหงะอานจำเป็นต้องจัดอันดับดัชนี PCI ของจังหวัดให้ชัดเจนโดยเปรียบเทียบกับจังหวัด 34 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง รวมถึงจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคภาคเหนือตอนกลาง

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ปรับปรุงระบบเกณฑ์และวิธีการประเมินดัชนีความสามารถในการแข่งขันของกรม ภาคส่วน และท้องถิ่น (DDCI) เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรใหม่หลังจากการควบรวมกรมและเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

นี่ถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินความสามารถในการดำเนินงานจริงและประสิทธิผลในการให้บริการธุรกิจและบุคลากรของแต่ละหน่วยงานอย่างเหมาะสมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ได้แนวทางการปรับปรุงที่เหมาะสมและทันท่วงที

ที่มา: https://baonghean.vn/pho-chu-tich-thuong-truc-hdnd-tinh-nghe-an-luu-y-tranh-tu-duy-chu-quan-khi-nhan-thuc-ve-vai-tro-cua-chi-so-pci-10301989.html