ต้องมีวิสัยทัศน์ที่กว้างขวางและความคิดใหม่ๆ ในการสร้างเอกสารทางกฎหมายสำหรับภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

(ปิตุภูมิ) - บ่ายวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ณ กรุงฮานอย นายเหงียน วัน หุ่ง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว การประชุมครั้งนี้ประกอบด้วยรัฐมนตรีช่วยว่าการ ได้แก่ นายตา กวาง ดง, นายตรินห์ ถิ ถวี, นายหว่าง เดา เกือง, นายโฮ อัน ฟอง, ผู้แทนจากกรม หน่วยงาน และหน่วยงานบริหารของรัฐในสังกัดกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ในการเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ยืนยันว่า ทัศนะหลักของพรรคและรัฐคือการพัฒนาสถาบันและนโยบายทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เลขาธิการ โต ลัม กล่าวซ้ำๆ ว่าในบรรดาอุปสรรคที่ขัดขวางการพัฒนา สถาบันต่างๆ ยังคงเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุด

รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวในการประชุม

รัฐมนตรี Nguyen Van Hung ชื่นชมความสำเร็จในการสร้างและพัฒนาสถาบันทางกฎหมายของภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นอย่างยิ่ง อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนทั้งหมดเพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ได้ย้ำคำพูดของ เลขาธิการโต ลัม ซึ่งมักเน้นย้ำว่า ในบรรดาอุปสรรคต่างๆ ที่ขัดขวางการพัฒนา ปัญหาอุปสรรคด้านสถาบันถือเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ดังนั้น รัฐมนตรีจึงกล่าวว่า “กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้กำหนดไว้ว่าในระยะที่ผ่านมา กระทรวงจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ โดยเริ่มจาก “การปฏิวัติ” การเปลี่ยนแนวคิดจากการทำวัฒนธรรมไปสู่การบริหารจัดการวัฒนธรรมโดยรัฐ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงได้ดำเนินงานจำนวนมาก ระบุปัญหาอุปสรรคอย่างชัดเจน และค่อยๆ ขจัดปัญหาเหล่านี้ออกไปจากการจัดทำและดำเนินการเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เปิดเผยว่า เมื่อมองย้อนกลับไปถึงความพยายามและความร่วมมือของภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดในการให้คำปรึกษาและการสร้างสถาบันและนโยบายการบริหารจัดการ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายภาพยนตร์ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันความรุนแรงในครอบครัว กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม และประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่อง กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา รวมถึงกฎหมายลิขสิทธิ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า เราได้นำเสนอนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมสำหรับปี พ.ศ. 2568-2578 ต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ซึ่งถือเป็นเครื่องหมายแห่งความสำเร็จของวาระนี้ทั้งในปัจจุบันและอนาคต

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการฯ ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดในการจัดทำเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงฯ เช่น การส่งเสริมบทบาทของภาครัฐอย่างไม่เต็มที่ ซึ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ “ความอยู่รอด” ของอุตสาหกรรม เช่น กลไกพิเศษในการฝึกอบรมด้านวัฒนธรรมและศิลปะ ประเด็น “แกนหลัก” ของอุตสาหกรรม เช่น ศิลปะการแสดง ยังไม่ได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมาย ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ จึงต้องสร้างความตระหนักรู้ มองเห็นความรับผิดชอบของตนในด้านการบริหารจัดการอย่างชัดเจน เพื่อให้คำปรึกษาและเสนอนโยบายเชิงรุก

ภาพรวมของการประชุม

รายงานผลการดำเนินการพัฒนาเอกสารกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย Pham Cao Thai กล่าวว่า ในส่วนของโครงการออกกฎหมายของรัฐสภา มีกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ซึ่งร่างโดยกรมวัฒนธรรมรากหญ้า และขณะนี้อยู่ระหว่างการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา เพื่อรับและแก้ไขร่างกฎหมายตามความเห็นของสมาชิกรัฐสภาเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาต่อไป

สำหรับแผนงานการจัดทำพระราชกฤษฎีกา ปี 2568 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะเป็นประธานในการจัดทำข้อเสนอการจัดทำพระราชกฤษฎีกา จำนวน 2 ฉบับ และร่างพระราชกฤษฎีกา จำนวน 21 ฉบับ

สำหรับโครงการพัฒนาหนังสือเวียนของรัฐมนตรี ปี 2568 ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการร่างหนังสือเวียน 1 ฉบับ และอยู่ในขั้นตอนดำเนินการก่อสร้าง 8 ฉบับ

หนังสือเวียนกลุ่ม 9 ว่าด้วยกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม อยู่ระหว่างการลงประกาศและขอความเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียน

หนังสือเวียนว่าด้วยบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคสำหรับการให้บริการด้านอาชีพสาธารณะ ได้ออกหนังสือเวียน 9 ฉบับ และประเมินหนังสือเวียน 7 ฉบับ

สำหรับชุดเอกสารรายละเอียดกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม ปริมาณข้อกำหนดโดยละเอียดมีจำนวนมาก ในขณะที่ระยะเวลาในการร่างเอกสารค่อนข้างสั้น

รองปลัดกระทรวงฯ หว่างเดาเกือง กล่าวในการประชุม

รองปลัดกระทรวงฯ โฮ อัน ฟอง กล่าวในการประชุม

พร้อมจัดทำเอกสารประกอบ ขณะนี้ กระทรวงฯ กำลังขอความเห็นจากกระทรวงยุติธรรม และสำนักงานรัฐบาล เกี่ยวกับการเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติผนวกเนื้อหาบางส่วนลงในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน เพื่อลดจำนวนพระราชกฤษฎีกาจาก 7 ฉบับ เหลือ 3 ฉบับ จาก 9 ฉบับ เหลือ 3 ฉบับ

สำหรับกลุ่มเอกสารที่จัดทำขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2568 ยังคงมีภารกิจบางส่วนที่ยังไม่บรรลุผลสำเร็จในการจัดทำเอกสารให้ครบถ้วนตามที่กำหนดหลังจากยื่นต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี สำหรับกลุ่มหนังสือเวียนว่าด้วยมาตรฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิค ยังคงมีปัญหาเกี่ยวกับชื่อหน่วยงานบริการวิชาชีพของรัฐ และความจำเป็นในการออกบริการ...

ในการประชุม รัฐมนตรีเหงียน วัน ฮุง ได้รับฟังความคิดเห็นของรองรัฐมนตรี ได้แก่ ฮวง เดา เกือง, โฮ อัน ฟอง และตัวแทนจากกรมศิลปะการแสดง กรมมรดกทางวัฒนธรรม กรมพลศึกษาและกีฬา กรมลิขสิทธิ์ กรมภาพยนตร์ กรมการฝึกอบรม กรมครอบครัว... เกี่ยวกับการดำเนินการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายของภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เผชิญกับความยากลำบากในการร่างเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งกรมกฎหมายได้กล่าวถึงในรายงานการดำเนินงานร่างเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รวมถึงการแบ่งปันความรู้ของผู้นำจากหลายกรมและกองในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ เหงียน วัน ฮุง กล่าวว่า "เราต้องมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกล เราต้องเปลี่ยนความคิด การร่างกฎหมายต้องสร้างความเชื่อมั่นในการบริหารจัดการ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ หากเราลงมือทำเพียงเพื่อให้สำเร็จ ความผิดนั้นยิ่งใหญ่กว่าการไม่ลงมือทำเสียอีก ไม่ใช่เพราะเรารู้สึกว่ามันยากที่เราจะไม่ลงมือทำ และเราต้องละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าเราจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้าม" เสีย"

รัฐมนตรีขอให้หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้กระทรวงมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการให้เสร็จสิ้นในการปรับปรุงกฎหมายในปี 2568 ศึกษาวิจัยเชิงรุกและให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงเพื่อสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐให้เป็นสถาบัน และมีส่วนร่วมในการปรับปรุงสถาบันตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่และเอกสารคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย คุณฝามกาวไท กล่าวรายงานในการประชุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ย้ำว่า จำเป็นต้องกำหนดภารกิจในการจัดทำเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จำนวน 42 ฉบับ ซึ่งรวมถึงกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เอกสารเหล่านี้เสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพ การกระทำใดๆ โดยไม่ระมัดระวังถือเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ หน่วยงานและหน่วยงานของรัฐต้องเสริมสร้างการทบทวนเอกสารทางกฎหมายในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาด้านการจัดการ ดังนั้น การทบทวนเอกสารทางกฎหมายจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ และเมื่อมีเอกสารทางกฎหมายใหม่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในระดับที่สูงขึ้น จะต้องตรวจสอบข้อจำกัดและข้อบกพร่องต่างๆ อย่างรวดเร็ว ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และกำหนดให้การทบทวนเป็นภารกิจสำคัญและสม่ำเสมอในแผนงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ

ผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสาร นายเหงียน ซวน บั๊ก กล่าวในการประชุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ขอให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในแต่ละด้านของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด เพื่อกำกับดูแลการร่างกฎหมายให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า ตรวจสอบและจัดการกับกฎระเบียบที่ผิดกฎหมาย ขัดแย้ง ทับซ้อน หมดอายุ หรือไม่เหมาะสมอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการดำเนินการตามการปรับปรุงกลไกของรัฐในปัจจุบัน จะมีการเปลี่ยนแปลงชื่อและหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ มากมาย

รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าไม่ควรมีหนี้สินเอกสาร และการดำเนินการควรมุ่งเน้นไปที่แผนงานที่ต้องทำให้สำเร็จ รัฐมนตรีช่วยว่าการที่รับผิดชอบงานด้านนี้ต้องรับผิดชอบต่อรัฐมนตรี

ที่มา: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm