รากฐานของการบริหารแบบทันสมัยเพื่อการบริการประชาชน

(LĐ online) - เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน จังหวัดลัมดงได้จัดการทดลองใช้รูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบ 2 ระดับใน 6 หน่วยงานบริหารระดับตำบล ใน 3 จังหวัดลัมดง บิ่ญถ่วน และดั๊กนง นับเป็นขั้นตอนการเตรียมการที่สำคัญสำหรับทั้ง 124 ตำบล เขต และเขตการปกครองของจังหวัดลัมดง (ใหม่) ให้ดำเนินการไปอย่างสอดประสานและราบรื่นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป โดยกระบวนการทดลองปฏิบัตินี้ แสดงให้เห็นว่ารูปแบบดังกล่าวมีประสิทธิผลอย่างชัดเจนตั้งแต่การจัดองค์กรกลไกไปจนถึงจิตวิญญาณแห่งการบริการประชาชน

ผู้นำจังหวัด ลัมดง ตรวจสอบการเตรียมการสำหรับปฏิบัติการนำร่องรูปแบบรัฐบาลใหม่ในเขตซวนฮวง-ดาลัด

• การทดลองที่มีจังหวะและมุ่งมั่นสูง

บันทึกที่เขตซวนเฮือง เมืองดาลัต ซึ่งเป็นหนึ่งใน 6 หน่วยงานระดับตำบลแรกที่จะทดลองใช้รูปแบบการปกครองแบบใหม่ โดยตั้งแต่เช้าตรู่ บรรยากาศการทำงานเป็นไปในเชิงบวก มีวินัย และเป็นมืออาชีพ

เจ้าหน้าที่และข้าราชการประจำเคาน์เตอร์ธุรกรรม 12 แห่งของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพ รับและประมวลผลขั้นตอนการบริหารอย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็ว แพลตฟอร์มทางเทคนิคต่างๆ ตั้งแต่คอมพิวเตอร์ ซอฟต์แวร์ การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ฯลฯ ได้รับการทดสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน ขั้นตอนการรับ ประมวลผล และส่งคืนผลลัพธ์ขั้นตอนการบริหารได้รับการจำลองตามสถานการณ์ที่เสนอ

เขตซวนฮวง-ดาลัต ทดสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งองค์กรพรรค

“แม้ว่าจะยังเป็นเพียงการทดลองใช้ แต่ในทุกงาน ทุกการดำเนินการ ทุกกระบวนการ เรากำหนดว่านี่เป็นขั้นตอนการเตรียมการสำหรับการเดินทางอันยาวไกลข้างหน้า ซึ่งประชาชนต้องการรัฐบาลที่ให้บริการอย่างเป็นรูปธรรม มีประสิทธิผล และใกล้ชิด” สหาย Dang Duc Hiep สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเขต Xuan Huong - Da Lat กล่าวเน้นย้ำ

ข้อดีของเขตซวนฮวงคือทีมงานที่ได้รับเอกสารจากคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้รับการโอนย้ายไปยังเขตดังกล่าว ทำให้เกิดความต่อเนื่องและไม่เกิด “การติดขัด” เมื่อใช้งานอุปกรณ์ใหม่ นอกจากนี้ คณะทำงานเหล่านี้จะเป็นกำลังที่ “จับมือและชี้นำ” คณะทำงานชุดใหม่ ทำให้มั่นใจได้ว่าไม่มีช่องว่างเมื่อปฏิบัติงานอย่างเป็นทางการ

เขตซวนฮวง - ดาลัต ดำเนินการทดลองเพื่อแก้ไขขั้นตอนการบริหาร

สำหรับคนในพื้นที่หลายๆ คน แนวคิดเรื่อง “รัฐบาลท้องถิ่นแบบ 2 ชั้น” ยังคงเป็นแนวคิดใหม่ และยากต่อการจินตนาการในช่วงเริ่มต้นของการนำไปปฏิบัติจริง อย่างไรก็ตาม เมื่อได้เห็นการดำเนินการใหม่นี้โดยตรงในเขตและตำบลที่พวกเขาอาศัยอยู่ ผู้คนก็เริ่มมีมุมมองที่ชัดเจนและเป็นบวกมากขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับรูปแบบใหม่นี้

นางสาวเหงียน ถิ ตรัง ซอน ชาวบ้านในเขตซวนฮวง เมืองดาลัต เล่าว่า “ตอนแรกฉันคิดว่ามันจะซับซ้อนมาก และการแปลงโมเดลจะต้องรอค่อนข้างนาน วันนี้เมื่อฉันมาทำงาน ฉันเห็นว่าพนักงานยังคงเป็นมิตรและจัดการทุกอย่างได้อย่างรวดเร็ว ฉันได้รับคำแนะนำอย่างกระตือรือร้น และถ้าฉันไม่เข้าใจอะไรก็จะมีคนชี้แจงให้ทราบทันที นั่นเป็นเหตุผลที่ฉันรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น การจัดแผนก "One-Stop" ก็มี ความเป็นวิทยาศาสตร์ มาก พื้นที่กว้างขวาง พนักงานสื่อสารกันอย่างใกล้ชิดและกระตือรือร้น ทำให้ผู้คนรู้สึกได้รับการดูแลและเคารพ”

มีคณะข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่มีความทุ่มเทดูแลดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเพื่อประชาชน

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน ในตำบลดึ๊กจรอง ซึ่งเป็นหน่วยการบริหารใหม่ที่จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการควบรวมเมืองเลียนเงียและตำบลฟู่โหย ได้มีการนำร่องรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับในบรรยากาศที่จริงจัง เป็นวิทยาศาสตร์ และสอดประสานกัน

ในวันแรก ร้านค้าแบบครบวงจรของชุมชนได้รับเอกสารการบริหารหลายสิบฉบับในหลายพื้นที่ เช่น ทะเบียนเกิด ทะเบียนบ้าน ที่ดิน ฯลฯ ขั้นตอนการรับ การแนะนำ และการประมวลผลเอกสารดำเนินไปอย่างราบรื่นด้วยการประสานงานที่ราบรื่นและเป็นวิทยาศาสตร์ระหว่างแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และสมาชิกสหภาพเยาวชนที่สนับสนุน ขั้นตอนทั้งหมดดำเนินการอย่างโปร่งใส สอดคล้องกับกระบวนการ และสะดวกสำหรับประชาชน

นางสาวดิงห์ ทิ ดิวเยน ชาวบ้านที่เดินทางมาลงทะเบียนรับบริการดูแลเด็กแบบทางเลือก กล่าวว่า “เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างละเอียดมาก ขั้นตอนต่างๆ ชัดเจนและกระชับ ฉันพบว่าทุกอย่างรวดเร็วและเข้าใจง่าย”

สหายโวง็อกเฮียป สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตรวจสอบการปฏิบัติการทดลองระบบการชำระขั้นตอนทางปกครองในตำบลดึ๊กจรอง

นอกจากการรับเอกสารจริงแล้ว เทศบาลดุกตรงยังได้นำสถานการณ์สมมติตามสถานการณ์นำร่องมาใช้ เช่น ประชาชนมายื่นเอกสารราชการ ขอคำแนะนำในการสร้างเอกสาร หรือต้องการรับผลในวันเดียวกัน เป็นต้น โดยทั้งหมดนี้ดำเนินการอย่างจริงจังและเป็นระบบ เพื่อทดสอบความสามารถในการรับมือสถานการณ์ การประสานงาน และประสิทธิภาพการทำงานของทีมเจ้าหน้าที่ระดับเทศบาลและข้าราชการพลเรือน เพื่อให้สามารถประเมินแบบจำลองได้อย่างครอบคลุม ปรับปรุงข้อบกพร่องและอุปสรรค (ถ้ามี) ได้อย่างรวดเร็ว ก่อนนำไปปฏิบัติจริงอย่างเป็นทางการ

“การดำเนินการในวันนี้ถือเป็นการทดลองที่สำคัญมาก ช่วยให้เราคุ้นเคยกับรูปแบบใหม่และสามารถรับมือกับสถานการณ์จริงได้ ในระหว่างช่วงปฏิบัติการนี้ เรามีความมั่นใจและพร้อมที่จะให้บริการประชาชนในพื้นที่ในวันที่ 1 กรกฎาคม” นางสาว Chu Thi Tuong Vy เจ้าหน้าที่แผนกต้อนรับของศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบล Duc Trong กล่าว

ฉากของตำบลดึ๊กจรองทดสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งองค์กรพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน

• สู่การปกครองที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

นอกจากจะเป็นผู้นำร่องกระบวนการกำหนดขั้นตอนการบริหารแล้ว เขตซวนเฮือง - ดาลัตและตำบลดึ๊กจ่อง ร่วมกับตำบลและเขตอีก 4 แห่งในจังหวัด บิ่ญถวน และดั๊กนง 2 จังหวัด ยังได้นำเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินการของกลุ่มพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนตามแผนนำร่องรูปแบบการปกครองท้องถิ่นในระดับตำบลและตำบลมาใช้ให้ครบถ้วนแล้ว โดยจุดเด่นที่สำคัญคือการจัดประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการบริหารพรรคของตำบลและตำบลที่ประสบความสำเร็จ โดยประกาศการตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการพรรค จัดสรรบุคลากร และอนุมัติเนื้อหาสำคัญมากมายเกี่ยวกับการจัดตั้งกลไก

สหาย Tran Trung Hieu เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ Duc Trong กล่าวว่า “เราไม่เพียงแต่พร้อมในขณะนี้เท่านั้น แต่ประมาณหนึ่งเดือนที่ผ่านมา ระบบการเมืองท้องถิ่นทั้งหมดได้เตรียมพร้อมอย่างจริงจังที่จะทดสอบรูปแบบรัฐบาลสองระดับและนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 การทดสอบครั้งนี้เป็นขั้นตอนการฝึกอบรมที่ปฏิบัติได้จริงและมีประสิทธิผลมาก ช่วยให้แกนนำและข้าราชการจากพรรค แนวร่วม องค์กรมวลชน ไปจนถึงรัฐบาล โดยเฉพาะคณะกรรมการประชาชนในระดับเทศบาล เข้าใจกระบวนการและวิธีการดำเนินการ จากนั้นจึงค่อยๆ ดำเนินการตามแนวทางของส่วนกลางเพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และปรับปรุงคุณภาพบริการให้กับประชาชน”

ศูนย์บริการบริหารส่วนตำบลดึ๊กตรง

กระบวนการทดลองทั้งหมดใน 6 ตำบลและเขตใน 3 จังหวัดได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด รายการดังกล่าวได้รับการถ่ายทอดสดไปยังสะพานหลักของสำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด 3 แห่ง เพื่อให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดของจังหวัดลัมดง บิ่ญถวน และดั๊กนง สามารถติดตามและประเมินผลได้ และเนื้อหาได้รับการบันทึกและจัดเก็บถาวรเพื่อสรุปและประเมินผล

จากการตรวจสอบจริง พบว่าพื้นที่ที่เลือกสำหรับการดำเนินการทดลองได้รับการจัดเตรียมอย่างรอบคอบ มีเครื่องมือที่จัดอย่างเป็นระบบ สิ่งอำนวยความสะดวกที่ตรงตามข้อกำหนด ทีมเจ้าหน้าที่ที่เข้าใจกระบวนการเป็นอย่างดี และมีความคิดริเริ่มสูง การจัดทำขั้นตอนการบริหารในคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและตำบลในช่วงแรกนั้นราบรื่นและเชื่อมโยงกับระดับจังหวัดอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหารนำร่อง 30 ขั้นตอน

เจ้าหน้าที่รับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารให้กับประชาชน

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดบางประการที่ต้องแก้ไข เช่น ข้อเท็จจริงที่ว่าท้องถิ่นต่างๆ ยังคงใช้ระบบซอฟต์แวร์ที่แตกต่างกันในการประมวลผลเอกสาร การรับและการแก้ไขเอกสารการบริหาร สิ่งนี้ก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการประสานโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล สร้างระบบนิเวศซอฟต์แวร์ที่เชื่อมโยงกันตั้งแต่จังหวัดถึงตำบล จากระบบของพรรคการเมืองถึงรัฐบาล

หลังจากการปรับโครงสร้างและรวมอำนาจ จังหวัดลามดง (ใหม่) มีหน่วยบริหารระดับตำบล 124 หน่วย รวมถึงตำบล/แขวง 51 แห่งของลามดงเก่า 45 หน่วยจากบิ่ญถวน (รวมถึงเขตพิเศษฟูกวี) และ 28 หน่วยจากดั๊กนง การปรับโครงสร้างหน่วยงานไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการจัดองค์กรบุคลากรเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการปรับเปลี่ยนรูปแบบการปกครองที่เน้นประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพและคล่องตัวอีกด้วย

เจ้าหน้าที่และข้าราชการมีความกระตือรือร้นและให้การสนับสนุนในการให้ความช่วยเหลือประชาชนในการแก้ไขขั้นตอนทางการบริหาร

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในปฏิบัติการทดลอง สหาย Y Thanh Ha Nie Kdam สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการควบรวมสามจังหวัด ได้เน้นย้ำว่า “เพื่อให้หน่วยงานใหม่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและมั่นคง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เป็นต้นไป จำเป็นต้องกำหนดกฎเกณฑ์การทำงานอย่างเป็นเชิงรุก กำหนดหน้าที่และภารกิจของแต่ละหน่วยงานและองค์กรให้ชัดเจน ที่สำคัญกว่านั้น จำเป็นต้องขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการดำเนินการโดยเร็วที่สุด”

การทดลองรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ชั้นนี้ไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนการเตรียมการทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นการทดสอบความสามารถในการจัดการ การจัดองค์กร และจิตวิญญาณแห่งการบริการของเจ้าหน้าที่ในระดับรากหญ้าอีกด้วย ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างรากฐานให้กลไกการปกครองใหม่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สอดคล้องกับจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมของรัฐบาลกลางและความคาดหวังของประชาชน

ที่มา: https://baolamdong.vn/xa-hoi/202506/nen-mong-cho-nen-hanh-chinh-hien-dai-phuc-vu-nhan-dan-2947daf/